Дело № 2-384/2017 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 февраля 2017 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.

при секретаре Кузнецовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить страховую пенсию по старости с 11.10.2016 г. 

Истец ФИО2 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области ФИО1 в суде пояснила, что 11.10.2016 г. ФИО2 обратился в ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с достижением шестидесятилетнего возраста. Для назначения пенсии истцом в Управление была предоставлена справка о прохождении военной службы по призыву, выданная на имя ФИО2 от 29.09.2016 г. №, выданная МВД России «Центральный архив внутренних войск». Так как имя заявителя в документе, удостоверяющем личность, и справке о прохождении военной службы различны (по паспорту «ФИО2», в справке о прохождении военной службы «ФИО2.»), ему было предложено обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа – справки от 29.09.2016 г. №. Для предоставления необходимого для назначения пенсии документа установлен срок – до 01.03.2017 г. Уведомление получено истцом 29.11.2016 г. До настоящего времени такое решение ФИО2 в УПФР не представлено. Таким образом, по заявленным истцом требованиям спор отсутствует, в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с абз. 1 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный Федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки страховых пенсий регулируется Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 6 ст. 21 ФЗ Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 22 названного закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. 

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, для реализации пенсионных прав граждан необходимо обращение с заявлением установленной формы и решение комиссии Пенсионного органа по заявлению, которое гражданин вправе обжаловать.

Как установлено, 11.10.2016 г. ФИО2 обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с достижением шестидесятилетнего возраста. Для начисления пенсии истцом в Управление была предоставлена справка о прохождении военной службы по призыву, выданная на имя ФИО2 от 29.09.2016 г. №, выданная МВД России «Центральный архив внутренних войск». Поскольку паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, фамилия, имя и отчество заявителя в предоставляемых им для назначения пенсии документах должно полностью совпадать. Так как имя заявителя в документе, удостоверяющем личность, и справке о прохождении военной службы различны (по паспорту «ФИО2», в справке о прохождении военной службы «ФИО2.»), ему было предложено обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа – справки от 29.09.2016 г. №. Для предоставления необходимого для назначения пенсии документа установлен срок – до 01.03.2017 г. 

Таким образом, пенсионные права истца пенсионным органом не оценивались, решения комиссией ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости, не выносилось, что свидетельствует о несоблюдении истцом установленного Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» досудебного порядка урегулирования спора, и препятствует суду в принятии решения по данному спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости - оставить без рассмотрения, в связи с несоблюдением установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 15 дней.

Судья К.В. Климова