Дело № 2-162/2020

УИД61RS0060-01-2020-000150-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года пос. Чертково 

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Дмитриевой И.В.,

при секретаре Ерошенко А.Н., 

с участием 

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово (межрайонное) Ростовской области о признании права на установление страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, -

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово (межрайонное) Ростовской области о признании права на установление страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии.

В обоснование требований истец указала, что 19 ноября 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 19 февраля 2020 года ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Отказано в зачете в страховой стаж следующих периодов работы: с 28.04.1986 по 17.08.1987 в Меловской средней школе, в связи с наличием исправлений в номере приказа о приеме на работу; с 03.01.1991 по настоящее время в Меловской средней школе № 1, поскольку периода приема на работу осуществлен после распара СССР, а также не принято к рассмотрению свидетельство серии Б № 276866 от 27 июня 1986 года, по периоду обучения в Ворошиловградском областном учкомбинате УПК УСУ УССР с сентября 1985 года по июня 1986, в связи с наличием исправлений. Продолжительность страхового стажа составила 9 лет 00 месяцев и 25 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 110,845. Истец, полагает, что все спорные периоды подлежат зачету в страховой стаж. Все записи в трудовой книжке осуществлялись работодателем и, нарушение правил ведения трудовой книжки не может сказываться на ее пенсионных правах. Ссылаясь на Федеральный закон «О трудовых пенсиях», Соглашение стран СНГ, просила суд обязать ГУ УПФР в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 28.04.1986 по 17.08.1987 в Меловской средней школе; с 3 января 1991 года по настоящее время в Меловской средней школе № 1 и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила заявленные требования и просила включить в страховой стаж период с 28.04.1986 по 17.08.1987 в Меловской средней школе и назначить страховую пенсию по старости с момента 19 ноября 2019 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях. 

Выслушав представителя, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет Вид на жительство в Российской Федерации, зарегистрирована и проживает п. Чертково Ростовской области.

19 ноября 2019 года обратилась в УПФР г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ УПФР в г. Миллерово Ростовской области от 19 февраля 2020 года № 26 в назначении страховой пенсии истцу отказано, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, пенсионный орган не принял к зачету в страховой стаж ФИО3 период ее работы на территории Украины с 28.04.1986 по 17.08.1987 в Меловской средней школе, в связи с тем, что в трудовой книжке в номере приказа о приеме на работу усматриваются исправления.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

В соответствии статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13 марта 1992 г.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В подтверждение спорного периода истцом представлена трудовая книжка серии БТ-1 № от 04.01.1982 года, в которой под № 7 от 28 апреля 1986 года имеется запись о приеме лаборантом Меловской средней школы времен, в графе основания указано приказ номер 35 от 28 апреля 1986 года, запись № 8 от 17 августа 1987 года об увольнении с занимаемой должности приказ № 45 от 14 августа 1987 года. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно справке № 152 от 25 февраля 2020 года ФИО2 действительно работала лаборантом в указанной школе в спорный период, имеется подпись руководителя и печать организации. В приложении к указанной справке представлены выписки из книги приказов, где имеется запись о приеме ФИО2 на должность лаборанта, норме приказа №% от 28 апреля 1986 года. 

Согласно информации Отдела образования Меловской районной администрации Луганской области на запрос компетентного органа Украины (Беловодского объединенного Управления Пенсионного Фонда Украины Луганской области 22 июня 2020 года № 192 предоставил информацию, подтверждающую, что ФИО2 в спорный период работала в Меловской средней школе Меловского района Луганской области, а так же сведения о заработной плате. 

Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными нормами закона, с учетом представленных сторонами доказательств суд пришел к выводу о включении в страховой стаж истца периода работы с 28 апреля 1986 года по 17 августа 1987 года в Меловской средней школе, поскольку до вступления в силу Соглашения от 13.03.1992 г. гражданам государств - участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентного органа государства-участника Соглашения не требовалось, достаточно предоставления трудовой книжки с соответствующей записью.

При этом отсутствие сведений компетентного органа о подтверждении того, что истец в спорный период работы осуществляла трудовую деятельность, а также наличие исправлений в трудовой книжке истца, по мнению суда, не является основанием для отказа во включении этого периода в страховой стаж истца. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о достаточности представленных доказательств для подтверждения стажа истца в спорный период, а как следствие наличие у истца права на включение его в страховой стаж и назначении пенсии с 19 ноября 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж ФИО2 период работы: с 28 апреля 1986 года по 17 августа 1987 года в Меловской средней школе Меловского района Луганской области.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 19 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца срок со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2020 года.

Председательствующий И.В. Дмитриева