Дело № 5-4/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2019 года г. Павлово

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Ланская О.А., с участием генерального директора ОАО «МИЗ Ворсма» ФИО1, главного государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями, электричискими сетями и ГТС Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Открытого акционерного общества «Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина» ФИО1, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут было установлено невыполнение ОАО «МИЗ Ворсма» в лице руководителя - генерального директора ФИО1 требований Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, а именно: обеспечение перетока электрической энергии сторонним (иным) потребителям; введение самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии.

По данному факту в отношении генерального директора ОАО «МИЗ Ворсма» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.

Дело рассмотрено с участием генерального директора ОАО «МИЗ Ворсма» ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, понятны, отводов не поступило.

В судебном заседании генеральный директор ОАО «МИЗ Ворсма» ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. 

Главный государственный инспектор отдела по надзору за электростанциями, электричискими сетями и ГТС Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 пояснила, что ПАО «ТНС энерго НН» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Нижегородской области, что подтверждается выпиской № из Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. Между ПАО «ТНС энерго НН» и ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И. Ленина» заключен договор энергоснабжения электрической энергией № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И. Ленина» не своевременно исполняет принятые на себя обязательства по оплате потребленной электрической энергии перед ПАО «ТНС энерго НН». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И. Ленина» перед ПАО «ТНС энерго НН» составляла 9 578 272 рубля 26 копеек. В целях предотвращения дальнейшего увеличения суммы задолженности, в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И. Ленина» инициирована процедура введения ограничения режима потребления электрической энергии. ПАО «ТНС энерго НН» во исполнение процедуры ограничения, направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» на введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И. Ленина». Одновременно, с указанной выше заявкой, в адрес потребителя направлено уведомление о необходимости введения ограничения за задолженность № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произвести полное снижение объёма режима электропотребления, путем самоограничения. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут было установлено невыполнение ОАО «МИЗ Ворсма» в лице руководителя - генерального директора ФИО1 требований Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, а именно: обеспечение перетока электрической энергии сторонним (иным) потребителям; введение самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии. По данному факту в отношении генерального директора ОАО «МИЗ Ворсма» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения генерального директора ОАО «МИЗ Ворсма» ФИО1 к административной ответственности) Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает, в частности: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Правила ограничения режима потребления электрической энергии, Правила).

Подпунктом "б" пункта 2 данных Правил (здесь и далее положения Правил приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения генерального директора ОАО «МИЗ Ворсма» ФИО1 к административной ответственности) определено, что ограничение режима потребления электрической энергии (далее также ограничение) вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил Ограничение режима потребления вводится по инициативе: 

а) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил;

б) гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил;

в) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), выявившего факт бездоговорного потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил, и если сетевая организация не присутствовала при проведении указанным лицом проверки, в результате которой выявлено бездоговорное потребление.

Из материалов дела следует, что ПАО «ТНС энерго НН» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Нижегородской области, что подтверждается выпиской № из Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Между ОАО «НСК» и ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина», расположенным по адресу: 

<

адрес> заключен договор энергоснабжения электрической энергией № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина» не своевременно исполняет принятые на себя обязательства по оплате потребленной электрической энергии перед ПАО «ТНС энерго НН». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина» перед ПАО «ТНС энерго НН» составляла 9 578 272 рубля 26 копеек.

В целях предотвращения дальнейшего увеличения суммы задолженности, в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства № в отношении энергопринимающих устройств ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина» инициирована процедура введения ограничения режима потребления электрической энергии. 

ПАО «ТНС энерго НН» во исполнение процедуры ограничения, направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» на введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина». Одновременно, с указанной выше заявкой, в адрес потребителя направлено уведомление о необходимости введения ограничения за задолженность № от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии с пунктами 7, 8(2), 10, 16 Правил полного и (или) частичного (Ограничения режима потребления электрической энергии, потребитель был уведомлен о необходимости: ДД.ММ.ГГГГ произвести полное снижение объёма режима электропотребления, путем самоограничения.

Актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителями ПАО «ТНС энерго НН» в присутствии представителя ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и главного энергетика ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина» ФИО3, установлен факт уклонения предприятия от совершения действий по самоограничению.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6); приказом о вступлении в должность генерального директора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); письмом ПАО «ТНС энерго НН» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № (л.д. 9-10); договором электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-41); уведомлением о введении ограничения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-45); актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины генерального директора ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Принимая во внимание представленные материалы и приведенные выше доказательства, суд считает, что вина генерального директора ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение. 

Действия генерального директора ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ - невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

При определении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, осознание генеральным директором ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина» ФИО1 допущенного нарушения, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости назначения генеральному директору ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина» ФИО1 наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора ОАО «Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства МФ РФ Нижегородской области (Волжско-Окское управление Ростехнадзора)

ИНН – 

<

***>

КПП – 526201001

Р/счет – 

<

***>

Банк – Волго-Вятское ГУ Банка России 

БИК – 042202001

Код ОКТМО – 22703 000

КБК – 498 116 07 000 01 6000 140

УИН – 49852601811147300007

Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения через Павловский городской суд.

Судья О.А. Ланская