Дело № 2-210/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

рп. Климово 01 марта 2017 года 

Климовский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Комковой Г.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» (далее по тексту - ГУ «УПФ РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области») о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Климовский районный суд Брянской области с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 8 лет; обязать ГУ «УПФ РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» назначить и выплачивать ему государственную пенсию по старости, начиная с 20 октября 2016 года.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с 25.11.1985 года по настоящее время он постоянно проживает в ......................, отнесенном к территории радиационного загрязнения с правом на отселение.

С 17.07.1987 года по настоящее время он работает в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Его общий страховой стаж по состоянию на 14 декабря 2016 года составляет 30 лет 9 месяцев 16 дней, из которых 7 лет 7 месяцев 21 день он проработал на должностях с тяжелыми условиями труда.

По достижении 52-летнего возраста 20.10.2016 года он обратился в ГУ «УПФ РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты, со снижением пенсионного возраста на 3 года за работу с тяжелыми условиями труда и на 5 лет за работу и проживание в радиационно-загрязненной зоне.

Решением ГУ «УПФ РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» от 14 декабря 2016 года ему было отказано в установлении данного вида пенсии. 

Согласно выписке из протокола заседания комиссии ГУ «УПФ РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в его специальный стаж не был зачтен период работы с 17.07.1987 года по 20.06.1988 года - работа в должности газоэлектросварщика в СТО МПТ, поскольку указанная должность не поименована в списке должностей, согласно списку № 1, № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

С решением ГУ «УПФ РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» ФИО1 не согласен. Основания, по которым ему отказали в установлении пенсии, считает надуманными.

В соответствии со списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, должность электрогазосварщика включена в указанный список и дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии со списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и электросварщики по разделу ХХХII «Общие профессии».

Таким образом, истец считает, что занимаемая им в спорный период времени должность газоэлектросварщика включена в перечень должностей и организаций, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, и записями в его трудовой книжке подтверждается стаж его работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении доводам и просил их удовлетворить.

Представитель ГУ «УПФ РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» ФИО2 исковые требования не признал, пояснив, что ФИО1 не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В его специальный стаж не был зачтен период работы с 17.07.1987 года по 20.06.1988 года - работа в должности газоэлектросварщика в СТО МПТ, поскольку указанная должность не поименована в списке должностей, согласно списку № 1, № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В то же время указал, что имеются основания для снижения истцу возраста для назначения пенсии по старости на 5 лет в связи с его постоянным проживанием на территории зоны с правом на отселение в соответствии со ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС».

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением ГУ «УПФ РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» от 14.12.2016 г. № 486010/16 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Из выписки № 428 от 14.12.2016 года из протокола заседания комиссии ГУ «УПФ РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что ответчик не включил ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи особыми условиями труда, период работы с 17.07.1987 года по 20.06.1988 года (в должности газоэлектросварщика в СТО МПТ), поскольку указанная должность не поименована в списке должностей, согласно списку № 1, № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В то же время, согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены должности: газосварщики (23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756) и электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2 (в спорный период работы истца с 17.07.1987 года по 20.06.1988 года в должности газоэлектросварщика в СТО МПТ), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и электросварщики.

В соответствии со статьей 66Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР N 190 от 4 октября 1991 года и пунктом 11 раздела IIПравил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02 октября 2014 года, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, он с 17.07.1987 года по 20.06.1988 года работал в должности газоэлектросварщика в СТО МПТ.

Не принимая к зачету указанный период, ответчик в своем решении указал об отсутствии у истца специального стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии.

Суд находит доводы ответчика о том, что данный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность газоэлектросварщика не поименована в списке должностей, согласно списку № 1, № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, несостоятельными, факт работы истца в указанный период во вредных условиях труда подтвержденным, а период работы истца с 17.07.1987 года по 20.06.1988 года в должности газоэлектросварщика в СТО МПТ подлежащим включению в льготный стаж.

При включении спорного периода работы истца в специальный трудовой стаж по Списку № 2 суд исходит из того, что законодательством, действующим в спорный период работы истца, не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, поскольку занятость на выполнении тяжелой работы презюмировалась. 

Юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец в спорный период выполнял работу газоэлектросварщика, что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д. 6-13).

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5, право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из представленных истцом архивных справок № 135 от 24.02.2016 года (л.д. 17) и № 134 от 24.02.2016 года (л.д. 18) следует, что на основании приказа от 17.07.1987 года № 105 ФИО1 принят на работу в СТО МТП с 17.07.1987 года газоэлектросварщиком со сдельно-премиальной оплатой труда; уволен с 20.06.1988 года как газоэлектросварщик в соответствии с приказом № 92-к от 17.06.1988 года. В лицевых счетах по заработной плате в графе «профессия и должность» имеется запись «сварщик», заработная плата начислялась ежемесячно. Другие документы, дающие право на назначение ФИО3 досрочной пенсии, на хранение не поступали.

Представленные суду доказательства в обоснование заявленных исковых требований позволяют суду сделать вывод о том, что в спорный период работы ФИО1 работал полную рабочую неделю при полном рабочем дне газоэлектросварщиком. Сведения о том, что истец в спорный период работал не полный рабочий день, а предприятия имели простои, в материалах дела отсутствуют.

Общий страховой стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику составляет 30 лет 9 месяцев 16 дней.

С учетом включения спорного периода, ФИО1 имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда (7 лет 7 месяцев 21 день), необходимый для досрочного назначения ему пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года. 

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что имеются основания снижения ФИО1 возраста для назначения пенсии по старости на 5 лет в связи с постоянным проживанием истца с 25.11.1985 года по настоящее время на территории зоны с правом на отселение.

Имеющаяся совокупность необходимых условий является основанием для признания за ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет, а именно: на 5 лет в связи с постоянным проживанием истца на территории зоны с правом на отселение и на 3 года за работу с тяжелыми условиями труда, и назначения ему данной пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 20.10.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 8 лет.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в Климовскому муниципальнойм районе Брянской области» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты с 20 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд. 

Судья - Данченко Н.В.