№ 12-2-11/2025

Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2025 года с. Матвеевка

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

заместителя прокурора Матвеевского района ФИО4,

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении должностного лица – главы муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области от ... с учетом определения об исправлении описки от ... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО2 – ФИО1, действующий на основании доверенности ... от ..., обратился в суд с жалобой, указав, что считает постановление об административном правонарушении от ... незаконным, не соответствующим обстоятельствам дела. Так, в объяснении от ... в сведениях о правонарушителе указан ФИО1, в то время как он является представителем лица. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ..., вынесенном прокурором Матвеевского района Оренбургской области, не были разъяснены ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, услуги переводчика, адвоката, а было предложено лишь расписаться. Объяснение от ..., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не соответствуют предъявляемым к ним требованиям КоАП РФ и не могут быть использованы в качестве доказательства по дела. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указан период, даты и время проведения проверки прокуратурой Матвеевского района Оренбургской области. В ходе проведения и окончания проверки прокуратурой Матвеевского района Оренбургской области представитель администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области был опрошен лишь по истечении 10 дней. В связи с этим, считает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не может быть доказательством по делу. Просит суд постановление ... от ... об административном правонарушении, вынесенное мировым судьёй судебного участка № 2 Абдулинского районного суда и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области в отношении ФИО2, отменить за отсутствием события административного правонарушения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 – ФИО1, действующий на основании доверенности от ... ..., в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил её удовлетворить. Дополнительно он пояснил, что права и обязанности ему не разъясняли. Позже он явился в прокуратуру, где у него было отобрано объяснение, в котором он указан, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, вместо ФИО2, хотя он – представитель ФИО2 Объяснение было взято об обстоятельствах дела применительно к нему.

Заместитель прокурора Матвеевского района ФИО4, считая постановление законным и обоснованным, вынесенным на основании действующего законодательства, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон о противодействии терроризму) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав, свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризму. 

В силу п. 2 ст. 3 Закона о противодействии терроризму, под террористической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о противодействии терроризму, под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизаций и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона о противодействии терроризму органы местного самоуправления осуществляется противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Частью 4.1 ст. 5 Закона о противодействии терроризму предусмотрено, что в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц. Для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений и (или) для реализации решений органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, могут издаваться акты (совместные акты) этих органов и формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Такие коллегиальные органы формируются по решению руководителя органа, сформированного в соответствии с настоящей частью, который утверждает положение о коллегиальном органе и его состав. Решения органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.

Исходя из ст. 5.2 Закона о противодействии терроризму, органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений: разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области, профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; организуют и проводят в муниципальных образованиям информационно пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий; участвуют в мероприятиях по профилактики терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В силу п. 6.1 ст. 15 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. 

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 4 Устава муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области, принятого Решением Совета депутатов муниципального образования Матвеевский район от ... ... (с изменениями, принятыми Решением Совета депутатов от ... ...), к вопросам местного значения Матвеевского района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Матвеевского района.

На основании Указа Президента РФ № 116 от 15.02.2006 «О мерах по противодействию терроризму» создан Национальный антитеррористический комитет в целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений в субъектах Российской Федерации образованы антитеррористические комиссии.

В соответствии с Положением об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденным председателем Национального антитеррористического комитета 17.06.2016, антитеррористическая комиссия в субъекте Российской Федерации (далее – Комиссия) является органом, образованным в целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Антитеррористическая комиссия субъекта осуществляет координацию деятельности антитеррористических комиссий, образованных в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации для организации взаимодействия органов местного самоуправления с подразделениями (представителями) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти в субъекте Российской Федерации по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений (пп. «б» п. 5 Положения об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации).

Согласно пп. «е» п. 6 Положения об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации антитеррористические комиссии субъектов имеют право организовывать контроль исполнения принятых Комиссией решений территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, антитеррористическими комиссиями в муниципальных образованиях, общественными объединениями и организациями.

Указанные полномочия по созданию и организации деятельности областной антитеррористической комиссии предусмотрены п. 3 ч. 1 ст. 5.1 Закона о противодействии терроризму.

10.01.2025 Губернатором Оренбургской области утверждено единое «Положение об антитеррористической комиссии муниципального района (городского округа, муниципального округа) Оренбургской области» (далее – Положение).

Пунктом 1 указанного Положения установлено, что антитеррористическая комиссия муниципального района (городского округа, муниципального округа) Оренбургской области является коллегиальным органом, сформированным для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Оренбургской области и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений и для реализации решений антитеррористической комиссии в Оренбургской области. 

Руководителем Комиссии по должности является глава муниципального района (городского округа, муниципального округа) (председатель Комиссии).

В соответствии с пунктом 8 Положения Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утвержденным председателем антитеррористической комиссии по Оренбургской области.

10.01.2025 Губернатором Оренбургской области утвержден состав антитеррористической комиссии муниципального район Оренбургской области, согласно которому глава муниципального района назначается председателем антитеррористической комиссии муниципального района.

Постановлением администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области от ... ...-п создана и действует антитеррористическая комиссия, председателем которой является глава муниципального образования – ФИО2.

Неисполнение решения антитеррористической комиссии Оренбургской области образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Оренбургской области от ... ...-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Решением и.о. прокурора Матвеевского района Оренбургской области ФИО4 ... от ... проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, о противодействии экстремизму, законодательства о землепользовании. Срок проведения проверки установлен с ... по ....

Протокол совместного заседания антитеррористической комиссии и оперативного штаба в Оренбургской области от ... ... поступил в администрацию Матвеевского района ... посредством электронной почты.

В соответствии с абз. 5 п. 2.2. Протокола ... главам муниципальных образований совместно с заинтересованными ведомствами (в пределах полномочий) необходимо было проверить наличие на постах охраны соответствующих инструкций и памяток, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений (телефоны дежурных служб правоохранительных органов, аварийно-спасательных ведомств, руководителей объектов и т.п.), работоспособность источников наружного противопожарного водоснабжения.

О принятых мерах и полученных результатах необходимо было информировать антитеррористическую комиссию Оренбургской области в срок до .... 

В ответе администрации муниципального образования Матвеевский район от ... ... отсутствует информация о полученных результатах проведенных мероприятий.

Абзацем 8 п. 2.2 Протокола ... главам муниципальных образований надлежало провести анализ и при необходимости провести корректировку планов действий, принимаемых при установлении уровней террористической опасности в соответствии с Указом Президента РФ от ... ..., в части конкретизации содержания в них мероприятий, направленных на своевременное информирование населения о возможной угрозе террористического акта и противодействия его совершению. 

Из анализа ответа администрации муниципального образования Матвеевский район от ... об исполнении п. 2.2 Протокола ... следует, что абзац 8 п. 2.2 полностью не исполнен, поскольку в ответе отсутствует информация о полученных результатах, проведенных мероприятий, необходимости, либо отсутствии корректировки планов действий, принимаемых при установлении уровней террористической опасности в соответствии с Указом Президента РФ от ... ....

Согласно абз. 1 п. 2.5 Протокола ... главам муниципальных образований Оренбургской области надлежало провести ряд мероприятий, установленных абзацами 2-9 п. 2.5 Протокола ..., в целях принятия дополнительных мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в период подготовки и проведения новогодних, рождественских праздников.

О результатах с приложением списка проинформированных организаций главам муниципальных образований Оренбургской области надлежало сообщить в антитеррористическую комиссию Оренбургской области в срок до ....

Из ответа администрации МО Матвеевский район от ... следует, что п. 2.5 Протокола ... полностью не исполнен, поскольку не приложен и не отправлен в антитеррористическую комиссию Оренбургской области список проинформированных организаций. 

Пунктом 4.3.2. Протокола ... главам муниципальных образований Оренбургской области необходимо было организовать и провести на плановой основе в образовательных организациях адресные профилактические и воспитательные мероприятия по формированию у педагогов и обучающихся неприятия идеологии терроризма, привития им критического отношения к распространяемым в их среде идеям радикального характера, в том числе путем задействования возможностей регионального Координационного центра, психологических служб, советов ректоров, родительских комитетов, уполномоченных по правам ребенка, комиссий по делам несовершеннолетних, общественных школьных и студенческих структур, а при необходимости – правоохранительных органов. О результатах исполнения п. 4.3.2. Протокола ... надлежало проинформировать антитеррористическую комиссию Оренбургской области до .... 

Вместе с тем, информация об исполнении п. 4.3.2. Протокола ... по состоянию на ... не направлена.

Пунктом 4.3.3. Протокола ... главам муниципальных образований Оренбургской области надлежало запланировать участие на системной основе несовершеннолетних, прежде всего возвращенных из зон вооруженных конфликтов, перешедших на обучение в форме семейного образования (самообразования), в общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и досуговых мероприятиях, в первую очередь проводимых образовательными организациями. О результатах информировать антитеррористическую комиссию в Оренбургской области в срок до .... Вместе с тем, информация о выполнении п. 4.3.3 Протокола ... в антитеррористическую Комиссию не направлена.

Проверкой также установлено, что Протокол заседания антитеррористической комиссии в Оренбургской области от ... ... поступил в администрацию Матвеевского района ... посредством электронной почты.

Согласно абз. 6 п. 4.1.2 Протокола ... от ... главам муниципальных образований Оренбургской области надлежит проверить наличие на постах охраны соответствующих инструкций и памяток, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений (телефоны дежурных службу правоохранительных органов, аварийно-спасательных ведомств, руководителей объектов и т.п.), работоспособность источников наружного противопожарного водоснабжения, о принятых мерах и полученных результатах необходимо было проинформировать в срок до ....

Вместе с тем, из ответа администрации муниципального образовании Матвеевский район об исполнении п. 4.1.2 Протокола ... от ... следует, что информация об исполнении абз. 6 п. 4.1.2. в адрес антитеррористической комиссии Оренбургской области не направлена.

Копия Протокола совместного заседания антитеррористической комиссии Оренбургской области от ... ... поступила в администрацию Матвеевского района ... посредством электронной почты.

Пунктом 1.5 Протокола ... главам муниципальных образований Оренбургской области надлежало совместно с руководителями объектов отдыха детей и их оздоровления провести проверки состояния антитеррористической защищённости и пожарной безопасности мест организованного отдыха детей. О принятых мерах и полученных результатах необходимо было проинформировать антитеррористическую комиссию Оренбургской области до ....

Из ответа администрации муниципального образования Матвеевский район от ... следует, что информация об исполнении п. 1.5 Протокола ... отсутствует.

Пунктом 1.6 Протокола ... главам муниципальных образований Оренбургской области надлежало реализовать комплекс мер по обеспечению безопасности на всех объектах летнего отдыха, путем использования возможностей частных охранных организаций и технических средств охраны; организовать на регулярной основе мероприятия по вопросам профилактики идеологии терроризма, в рамках которых проводить беседы с детьми и их законными представителями, давать практические рекомендации по действиям несовершеннолетних в экстренных ситуациях. О принятых мерах и полученных результатах проинформировать антитеррористическую комиссию Оренбургской области до .... 

Вместе с тем, информация об исполнении п. 1.6 Протокола ... администрацией муниципального образования в адрес антитеррористической комиссии не направлена.

Пунктом 2.1.3 Протокола ... главам муниципальных образований Оренбургской области надлежало (в случае проведения праздничных массовых мероприятий) разработать схему защитных сооружений гражданской обороны и приспособленных заглубленных помещений подземного пространства, запланированных для укрытия населения в местах проведения празднования 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, разработать план проведения данных мест в готовность к приему укрываемых и порядок доступа в вышеуказанные объекты. Об исполнении п. 2.1.3. Протокола ... о принятых мерах необходимо было сообщить в ГУ МЧС России по Оренбургской области до ....

Вместе с тем, администрацией муниципального образования Матвеевский район информация об исполнении п. 2.1.3 Протокола ... в ГУ МЧС России Оренбургской области не направлена.

В связи с получением указанных сведений прокурор Матвеевского района Оренбургской области пришел к выводу, что должностное лицо – глава муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области ФИО8 являясь лицом ответственным за соблюдение вышеуказанных Протоколов совместного заседания антитеррористической комиссии и оперативного штаба в Оренбургской области, а также Положения об антитеррористической комиссии муниципального района (городского округа, муниципального округа) Оренбургской области, не обеспечил контроль за соблюдением соответствующих требований в установленные сроки, обусловленных необходимостью реализации решения антитеррористической комиссии в Оренбургской области в целях профилактики терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

В связи с вышеизложенным в отношении должностного лица – главы муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области ФИО2 прокурором Матвеевского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 26 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Статьёй 26 Закона Оренбургской области от ... ...-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» установлена административная ответственность должностных лиц за неисполнение или нарушение решений органов по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, сформированных в Оренбургской области в соответствии с частью 4.1 статьи 5 Федерального закона от ... № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», принятых в компетенции указанных органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Устава муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области глава Матвеевского района является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом.

На основании решения V созыва Совета депутатов муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области от ... ... ФИО2 избран на должность главы муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области.

Исследовав материалы дела, суд соглашается с выводами мирового судьи о виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения достоверно подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу.

Ссылка защитника ФИО1 на то, что в объяснении на имя помощника прокурора Матвеевского района ФИО5 от ... в сведениях о правонарушителе указан он (ФИО1), а не ФИО2, в то время как он является представителем лица, не влечет признание данного объяснения недопустимым доказательством по делу, поскольку, как следует из материалов дела, должностное лицо – глава муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области ФИО2 своей доверенностью от ... уполномочил ФИО1 на представление его интересов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Согласно ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В связи с изложенным, процессуальное положение ФИО1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определено как защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, а не его представителя.

Доводы о том, что защитнику ФИО1 прокурором не были разъяснены ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, услуги переводчика, адвоката, а было предложено лишь расписаться, являются необоснованными и противоречат постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором в соответствующих графах проставлены его подписи.

Вопреки доводам защитника ФИО1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ... вынесено уполномоченным должностным лицом – прокурором Матвеевского района ФИО6, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нём отражены все сведения необходимые для рассмотрения дела, в том числе, содержит описание события административного правонарушения, указание на лицо, его совершившее. Протокол об административном правонарушении подписана защитником ФИО2 – ФИО1, его копия им получена (л. д. 138).

Оснований для признания объяснения от ... и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ... недопустимыми доказательствами не имеется.

Неуказание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ... периода, даты и времени проведения прокурорской проверки не влечет признание его недопустимым доказательством.

Ссылка в жалобе на то, что в ходе прокурорской проверки не был опрошен представитель администрации МО Матвеевский район Оренбургской области по обстоятельствам дела, а лишь по истечении более 10 дней, не является процессуальным нарушением, поскольку материалы дела содержат иные доказательства, подтверждающие факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения. 

Вопреки доводам жалобы представленные материалы свидетельствуют о том, что мировой судья на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, приведенных выше, с учетом всех обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения дела, пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», а именно неисполнение или нарушение решений органов по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, сформированных в Оренбургской области в соответствии с ч. 4.1 ст.5 Федерального закона от ... № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 рассмотрено мировым судьей в установленные законом сроки. 

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного суд считает, что постановление мирового судьи в отношении ФИО2 необходимо оставить без изменения, а жалобу его защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области от 23 сентября 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Оренбургской области от ... ...-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении должностного лица – главы муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области ФИО2 оставить без изменения, а жалобу его защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО7