Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Черненок Т.В.,

при секретаре Кайшевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 30 января 2019 года гражданское дело №2-62/2019 по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах ребенка инвалида ФИО1, к Государственному учреждению - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Фонду социального страхования РФ о взыскании невыплаченной компенсации за приобретенное средство реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Пензы, действующий в интересах ребенка-инвалида ФИО1, обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Фонду социального страхования РФ о взыскании невыплаченной компенсации за приобретенное средство реабилитации, указав, что прокуратурой Ленинского района г. Пензы в соответствии с решением и.о. прокурора района от 07.09.2018 №546 и в связи с рассмотрением обращения ФИО2 проведена проверка соблюдения государственным учреждением – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. По результатам проведенной проверки установлено, что должностными лицами Учреждения допущены нарушения Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Проверка показала, что Дата в Учреждение от ФИО2, действующей в интересах ребенка-инвалида Ш.Т., поступило заявление Номер о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, а именно: аппарат на нижние конечности и туловище в количестве 1 шт., и ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке в количестве 1 пары.

К данному заявлению ФИО3 приложена индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка – инвалида Номер , а также документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобретению технических средств реабилитации за собственный счет, а именно: товарный чек от Дата Номер , из содержания которого следует, что ФИО2 приобрела аппарат на нижние конечности и туловище в количестве 1 шт. за 110 000 рублей в ООО «Свежий Ветер»; товарный чек от Дата Номер , из содержания которого следует, что ФИО2 приобрела ортопедическую обувь сложную на утепленной подкладке в количестве 1 пары за 3595 рублей у ИП «ФИО4.».

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка – инвалида ФИО5, Данные изъяты, является ребенком – инвалидом с сомнительным реабилитационным или абилатицонным прогнозом и ему по результатам медико-социальной экспертизы Номер от Дата рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе: аппарат на нижние конечности и туловище, ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке.

Проверкой также установлено, что по результатам рассмотрения заявления ФИО3 управляющим Учреждения Дата принято решение Номер о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации Ш.Т. в следующем размере: аппарат на нижние конечности и туловище - 17 922, 03 рублей; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке - 3 595 рублей. 

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное ФИО2 техническое средство реабилитации (аппарат на нижние конечности и туловище) определен Учреждением по результатам закупки технического средства реабилитации, проведенной государственным учреждением – Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по республике Башкортостан (реестровый номер: 1027501608318000142), где стоимость аппарата на нижние конечности и туловище составила 17 922, 03 рублей.

Вместе с тем, как показала проверка, данное решение вынесено управляющим Учреждения с нарушением ч. 6 ст. 11 Закона № 181-ФЗ, п.п. 3 и 4 Порядка, так как последним не приняты в должное внимание результаты последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации (аппарат на нижние конечности и туловище), осуществленной Учреждением в самостоятельном порядке в конце 2017 года.

Так, 13.11.2017 между Учреждением и ООО «Протезно-ортопедический Центр» заключен государственный контракт №537 (ИКЗ № 171583611083058360100100250123250323) на поставку аппаратов на нижние конечности и туловище. По итогам исполнения данного государственного контракта сторонами составлен и подписан акт о приемке поставленных товаров от 28.11.2017, в соответствии с которым стоимость аппарата на нижние конечности и туловище составила 177 711, 25 рублей. 

Проверкой установлено, что обязательства, принятые на себя сторонами государственного контракта № 537 от 13.11.2018 исполнены в полном объеме 13.12.2017, что подтверждается платежным поручением № 6326. Информация о произведенной закупке аппаратов на нижние конечности и туловище, в том числе информация о его надлежащем исполнении, размещена Учреждением в ЕИС 21.12.2017.

Должностными лицами Учреждения при рассмотрении заявления ФИО2 о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации неправомерно установлен размер компенсации в отношении аппарата на нижние конечности и туловище по результатам закупки технического средства реабилитации, проведенной государственным учреждением – Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по республике Башкортостан (реестровый номер: 1027501608318000142), где стоимость аппарата на нижние конечности и туловище составила 17 922, 03 рублей, а не по результатам закупки, проведенной Учреждением в 2017 году в самостоятельном порядке (реестровый номер: 1583611083017000217), где стоимость аппарата на нижние конечности и туловище составила 177 711, 25 рублей, тем самым, Ш.Т. не выплачена компенсация в размере 92 077 рублей 97 копеек.

Со ссылкой на ст. 39 Конституции РФ, ст.ст. 45, 131 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, ст.ст. 10, 11 Закона №181-ФЗ прокурор Ленинского района г.Пензы просил взыскать с Учреждения в пользу ребенка-инвалида Ш.Т. невыплаченную компенсацию за приобретенное ФИО2 для последнего за собственный счет техническое средство реабилитации - аппарата на нижние конечности и туловище (ортез) в размере 92 077 рублей 97 копеек.

Представитель истца прокурора Ленинского района г. Пензы – Бойко О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Фонда социального страхования Российской Федерации не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменных возражениях на иск полагал его необоснованным и неподлежащим удовлетворения по доводам, изложенным в них, также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск прокурора Ленинского района г.Пензы полагала необоснованным и неподлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора Ленинского района г.Пензы просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по Пензенской области» Минтруда России – ФИО7, действующая на основании доверенности, решение по делу полагала на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 ст. 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяется Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч.1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются в том числе протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Перечень медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в соответствии с п.8 которого к техническим средствам реабилитации относятся протезы и ортезы.

Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 утверждены Правила «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Вышеуказанные правила определяют порядок обеспечения лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид" (далее - инвалиды), техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р (далее соответственно - технические средства, федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду).

В п.2 Правил указано, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Из п.15(1) Правил следует, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) и (или) оплаченной им услуги по ремонту предоставляемым техническим средствам (изделиям) и (или) услугам по их ремонту устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели и производится в порядке установленном ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В судебном заседании установлено, что 28.06.2018 в ГУ Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поступило заявление ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Ш.Т., о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, а именно: аппарат на нижние конечности и туловище в количестве 1 шт. и ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки в количестве 1 пары.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка – инвалида ФИО5, Данные изъяты, является ребенком – инвалидом и ему по результатам медико-социальной экспертизы Номер от Дата рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе: (8-09-43) аппарат на нижние конечности и туловище (ортез), ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки.

ФИО2 приобрела для ребенка-инвалида Ш.Т. за счет собственных средств аппарат на нижние конечности и туловище в количестве 1 шт. за 110 000 рублей в ООО «Свежий Ветер», а также ортопедическую обувь сложную без утепленной подкладки в количестве 1 пары за 3595 рублей у ИП «ФИО4.», что подтверждается товарными чеками от Дата Номер , от Дата Номер .

Приказом ГУ – Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.07.2018 №1838-тс «О выплате компенсации» постановлено выплатить Ш.Т. компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации: аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) – 1 шт., обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки – 1 пара в размере 21 517руб.(www.zakupki.gov.ru реестровый №1027501608318000142 от 13.03.2018, ГК №123/014 от 31.03.2017).

26.07.2018 ГУ – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение за №339647161 о выплате Ш.Т. компенсации расходов за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации.

На основании платежного поручения №336629 от 08.08.2018 денежные средства в размере 21517,03 руб. (17922,03 руб.+3595руб.) были перечислены на счет ФИО2 Из которых 17922,03 руб. – компенсация за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации: аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) 1шт., а 3595руб.- компенсация за самостоятельно приобретенную обувь ортопедическую сложную без утепленной подкладки – 1 пара.

Из ч.6 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что инвалид вправе приобрести за собственный счет показанное ему техническое средство реабилитации и просить выплатить ему компенсацию в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. При этом порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее - Порядок).

В соответствии с п.2, п.3 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3597; N 52 (ч. I), ст. 6236), полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - уполномоченные органы) по месту жительства инвалида.

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2013 г. N 28858), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

Согласно п.4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В случае если уполномоченным органом закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

Так, применительно к спорным правоотношениям в соответствии с пунктом 4 Порядка, в случае если уполномоченным органом закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги определяется по результатам последней завершенной процедуры закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

Исходя из представленных сторонами доказательств, следует, что государственных контрактов, заключенных Государственным учреждением - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ исполненных по состоянию на Дата (дата подачи заявления ФИО2) на приобретение технического средства реабилитации – аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) не имелось. Последний по времени размещения заказ аналогичный техническому средству реабилитации был размещен по контракту №103 от 13.03.2018 (реестровый номер 1027501608318000142), заключенный между ГУ –региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан и ООО «Ортостан.ру», с учетом которого и было произведено возмещение компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) в сумме 17 922,03 руб.

Довод представителя истца о том, что компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации должна была быть выплачена из расчета стоимости аппарата на нижние конечности и туловище в сумме 177 711 руб. 25 коп., определенной государственным контрактом №537 от 13.11.2017 (реестровый номер – 1583611083017000217) на поставку застрахованным лицам, получившим инвалидность вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, аппаратов на нижние конечности и туловище (динамических параподиумов), является несостоятельным, поскольку Ш.Т. является ребенком-инвалидом, нуждающимся в техническом средстве реабилитации, и его заболевание не является профессиональным или полученным вследствие несчастного случая на производстве.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с Государственного учреждения - Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования РФ компенсации за приобретение технического средства реабилитации -аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) сверх произведенной выплаты.

Оснований для удовлетворения заявленных требований к Фонду социального страхования Российской Федерации у суда также не имеется, исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года N240 утверждены правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида подается заявление о предоставлении технического средства.

Согласно ст. 11.1 Закона N181-ФЗ и п. 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации возложено на территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида. 

На территории Пензенской области обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Государственным учреждением - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, действующим на основании Положения, утвержденного приказом Фонда от 22.05.2002 №90.

Фонд социального страхования РФ является по данному делу ненадлежащим ответчиком, поскольку допустимых доказательств нарушения им прав истца в ходе рассмотрения дела не представлено и судом не добыто, в связи с чем исковые требования прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах ребенка инвалида ФИО1, к данному ответчику подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г.Пензы, действующего в интересах ребенка инвалида ФИО1 к Государственному учреждению - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Фонду социального страхования РФ о взыскании невыплаченной компенсации за приобретенное средство реабилитации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 февраля 2019 года.

Судья: Т.В. Черненок