Дело № 2-5294/2021

УИД № 35RS0010-01-2021-005790-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Вологда 18 июня 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: 

судьи Прокошевой Н.С. при секретаре Коноваловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения, возложении обязанности

у с т а н о в и л :

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее по тексту также УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган, ответчик) № от 09.03.2021 ФИО1 отказано в перерасчёте размера страховой пенсии по старости в связи с невозможностью зачёта в страховой (общий трудовой) стаж периода работы по справке архивного отдела Администрации Никольского муниципального района от 19.11.2019 №. 

Оспаривая правомерность отказа, ФИО1 07.04.2021 обратилась в суд с иском об оспаривании приведённого решения пенсионного органа. Просит, с учётом уточнения требований, признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) от 09.03.2021 №; зачесть в трудовой и страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, период обучения в 

<

данные изъяты> в период с 01.09.1974 по 24.12.1977 – 3 года 4 месяца; взыскать с ответчика в пользу истца понесённые судебные издержки в размере 2734 руб., из них: 300 руб. – госпошлина, 2000 руб. – услуги адвоката, 434 руб. – почтовые расходы. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв, согласно которому с исковыми требованиями не согласен, просит в иске отказать в полном объёме. 

Исследовав материалы дела, проанализировав всю совокупность представленных доказательств, суд пришел к следующему: 

отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (далее – Закон от 14.07.1956), Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» (далее – Закон от 15.05.1990), Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 173-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. 

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). 

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В частности, в период действия Закона СССР от 14.07.1956, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»).

Абзацем 4 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено понятие трудового стажа: трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 400-ФЗ.

Статьёй 53 Закона от 14.07.1956, действовавшего в оспариваемый период, установлено, что пенсия исчисляется из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1, действовавший до 01.02.2002, предусматривал, что в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренных статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 100).

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона № 173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполняются на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный орган. 

Уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определения видов деятельности, имевшей место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивались к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 172-ФЗ).

Из анализа указанных выше правовых норм следует, что как в период возникновения у истца права на получение страховой пенсии по старости, так и в период выполнения соответствующих работ, в общий стаж работы засчитывались периоды обучения в училищах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования по повышению квалификации и по переквалификации.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 25.02.2014.

Оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ (по наиболее выгодному варианту).

В материалы дела представлена копия трудовой книжки № ФИО2, согласно которой имеется запись о периоде учёбы в 

<

данные изъяты> с 01.09.1974 по 24.12.1977. Первая запись о трудоустройстве 01.02.1978 – воспитатель 

<

данные изъяты> (л.д. 9).

Судом установлено, что в период с 1974 года по 1977 год ФИО4 (в настоящее время ФИО3) Г.Н. проходила обучение в 

<

данные изъяты>, окончила курс по специальности дошкольное воспитание, решением Государственной квалификационной комиссии от 23.12.1977 присвоена квалификация воспитатель детского сада, что подтверждается копией диплома серии №, выданного 24.12.1977, регистрационный № (л.д. 10).

Согласно представленной копии расчётной ведомости 

<

данные изъяты> за 1975-1977 г.г. по ФИО4 значатся выплаты в размере 34,50 руб., дата рождения, должность не указаны (л.д. 13-49).

Согласно архивной справке от 19.11.2019 № ФИО2, значится в лицевых счетах 

<

данные изъяты> по учёту заработной платы работников «Студенты и прочие», в её лицевом счёте с 1975 года по 1977 год имеются ежемесячные начисления в сумме 34,50 руб. В книгах учёта расчётов по оплате труда колхозников колхоза 

<

данные изъяты> за 1973-1976 г.г. значится отработанными по ФИО2 в июне 1973 года – 6 дней, в июне 1974 – 3,3 дня, в июле 1975 года – 13 дней, в августе 1975 года – 6 дней, за указанные рабочие дни начислена заработная плата. За 1974 и 1976 годы ФИО4 в документах не значится, заработная плата не начислялась. Однофамильцев ФИО2 в запрашиваемый период не значится (л.д. 52-54).

Из архивной справки архивного отдела Администрации Никольского муниципального района Вологодской области от 04.03.2021 № следует, что приказом директора 

<

данные изъяты> от 12.02.1975 № ФИО4 (в настоящее время ФИО3) Г.Н. командирована на учёбу в 

<

данные изъяты> на основании Постановления Совета Министров СССР от 18.09.1959 №. Бухгалтерии леспромхоза постановлено производить выплату стипендии с 01.02.1975. В личных карточках уволенных ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится. Подтверждён факт выдачи архивной справки о стаже и заработной плате на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. № от 19.11.2019: годы учёбы за 1974-1977 годы, период работы в колхозе 

<

данные изъяты> 1973-1976 годы.

Аналогичные сведения, в части содержания приказа директора 

<

данные изъяты> от 12.02.1975 №, подтверждается архивной справкой архивного отдела Администрации Никольского муниципального района Вологодской области от 26.03.2021 №, дополнительно указано, что в личных карточках уволенных ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится. 

Как следует из справки БПОУ ВО 

<

данные изъяты> ФИО4 обучалась в 

<

данные изъяты> на дневном отделении с 01.09.1974 по 24.12.1977 по специальности Дошкольное воспитание. На первом курсе в 1 семестре была назначена стипендия (л.д. 73, оборот). 

Представлена справка БПОУ ВО 

<

данные изъяты> от 13.05.2021 № о реорганизации 

<

данные изъяты>, смене наименований, согласно которой с 10.06.2015 наименование образовательного учреждения БПОУ ВО 

<

данные изъяты> (л.д. 74).

Пенсионным органом в страховой стаж истца не засчитан период работы по справке архивного отдела Администрации Никольского муниципального района от 19.11.2019 №. 

Из анализа представленных документов следует, что ФИО1 получала именно стипендию, а не заработную плату. Документального подтверждения нахождения в трудовых отношениях с 

<

данные изъяты>, сохранения рабочего места и средней заработной платы на период обучения в материалы дела не представлено, в связи с чем оснований для включения указанного периода в страховой стаж у суда не имеется. 

При этом период обучения в 

<

данные изъяты> с 01.09.1974 по 31.12.1977 в общий трудовой стаж включён, что подтверждается данными о стаже ФИО1 от 05.12.2018, согласно которым период учёбы с 01.09.1974 по 23.12.1977 учтён в общем стаже истца. Решения пенсионного органа об отказе во включении периода обучения в общий трудовой стаж не имеется. 

Периоды, подлежащие включению в страховой стаж, указаны в пунктах 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, действующего в настоящее время, при этом включение в страховой стаж периодов обучения в училищах и иных учебных заседаниях данными нормами не предусмотрено, в связи с чем, у суда не имеется оснований для включения оспариваемого периода обучения в страховой стаж ФИО1 

При таких обстоятельствах суд полагает верным в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) от 09.03.2021 №, возложении на УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) обязанности зачесть в трудовой и страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, период обучения в 

<

данные изъяты> в период с 01.09.1974 по 24.12.1977 (3 года 4 месяца) отказать в полном объёме. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также отказывает истцу в удовлетворении требований о взыскании с ответчика судебных расходов. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения, возложении обязанности – отказать в полном объёме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Н.С. Прокошева 

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2021.