УИД 16RS0045-01-2025-000466-37

дело № 5-37/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2025 года города Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кузиной В.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торгсервис 116»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 по 

<

адрес> ФИО3 в отношении ООО «Торгервис-116» - магазина "Светофор", расположенного по адресу: 

<

адрес>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении контрольного (надзорного) мероприятия проведении внеплановой выездной проверки на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №-вп/в в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 116» магазина «Светофор» по адресу: 

<

адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий, допущенные ООО «Торгсервис 116», а именно:

- не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью: протоколы лабораторных исследований продуктов питания, воды, физических факторов отсутствуют;

- канализационное оборудование систем водоотведения в стационарных торговых объектах не исключает риск загрязнения пищевой продукции: в торговом зале оборудован канализационный люк;

- в местах присоединении к канализационной сети моечных ванн, предназначенных для мытья оборудования, инвентаря и тары, не предусмотрен разрыв струи для предотвращения обратного попадания сточных вод в моечные ванны;

- санитарно-бытовые помещения (туалет для персонала) не оборудован автономной системой вентиляции;

- не созданы условия для соблюдения личной гигиены: в туалете для персонала отсутствует мыло и полотенце или устройство для сушки рук;

- в торговом зале уровни искусственного освещения не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям к искусственному освещению общественных зданий: имеются перегоревшие лампы; в зоне снэков лампа не оборудована защитным плафоном;

- в фасовочном помещении отсутствует раковина для мытья рук, стол для фасовки со следами ржавчины (согласно фасовочным этикеткам, наклеенных на стене, фасовка продуктов питания осуществляется, последняя этикетка от сыра Гройцер от ДД.ММ.ГГГГ);

- санитарно-техническое состояние торгового зала и подсобных помещений не соответствует требованиям санитарных норм и правил: в зоне реализации и хранения напитков, в зоне перехода с продуктового зала краска облуплена, отсутствует покрытие части стены, устойчивой к мойке и дезинфекции; в зоне хранения непродовольственных товаров нарушена целостность потолка (частично перекрыта железными прутьями);

- в результате проведенного обследования субъективными методами (визуально) в торговом зале, дебаркадере обнаружены следы жизнедеятельности грызунов, а именно, свежий помет серой крысы, поеденная приманка, инженерно-технические мероприятия, предупреждающие заселение объекта грызунами не соблюдены, а именно, обнаружено отверстие в полу, в местах прохода коммуникаций торгового зала, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение территории грызунами не соблюдены, а именно, территория хозяйственного двора указанного магазина захламлена деревянными поддонами с паллетами;

- санитарно-гигиеническое состояние всех помещений не соответствует требованиям санитарных норм и правил: стены, окна грязные, металлические балки и трубы в слое грязи и пыли, в труднодоступных местах уборка не проведена, в морозильных ларях слой ледяной шубы, что свидетельствует об отсутствии уборки; зона дебаркадера захламлена;

- в среднетемпературных источниках холода сыры хранятся на поддонах без гигиенического покрытия (что свидетельствует об отсутствии их дезинфекции, между рейками имеются мышиный помет), что является нарушением статей 11, ч. 5 ст. 15, ст. 24, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарном эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 3.6, 4.2, 4.3, 7.9, 10.4, 10.5, 10.7, 11.1, 11.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", пункты 88, 108, 111, 117 раздела III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. Грызуны, обитающие как в жилье человека, так и в других постройках, а также в природных условиях вне населенных пунктов, являются переносчиками возбудителей геморрагической лихорадки с почечным синдромом, туляремии, лептоспироза, чумы и других инфекций. Возбудителя инфекций выделяются со слюной и экскрементами грызунов и загрязняют пищевые и кормовые продукты, воду, предметы обихода и др. 

Отсутствие результатов исследований реализуемой пищевой продукции по показателям безопасности не позволяет гарантировать качество и безопасность продукции и отсутствие в ней патогенных микроорганизмов, попадание которых в организм человека может вызвать пищевую токсикоинфекцию, кишечные инфекции и может послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, в том числе риску возникновения групповых очагов заболеваний и вспышек, имеющиеся дефекты на стенах и потолках создают угрозу обрушения потолочных перекрытий в период нахождения на объекте людей и нанесет вред здоровью. Также ненадлежащее отделочное покрытие стен и полов может привести к загрязнению пищевой продукции и способствует попаданию в нее посторонних предметов, при употреблении которой в пищу может привести причинение вреда здоровью или жизни граждан. Ненадлежащее покрытие стен и полов препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний; при отсутствии условий для соблюдения правил личной гигиены работников не обеспечивается качественное проведение гигиенической обработки рук персонала, вследствие не исключается загрязнение пищевой продукции, что может привести к обсеменению пищевой продукции, употребление такой пищи может вызвать пищевые отправления, инфекционные заболевания среди населения. 

Таким образом, ООО «Торгсервис 116» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. 

В судебное заседание ФИО1 ООО «Торгсервис 116» явился, просил назначить наказание виде штрафа, в случае назначения наказания виде приостановления деятельности назначить наказание в минимальном размере. Пояснил, что все нарушения устранены. 

ФИО1 по 

<

адрес> в судебное заседание явился, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок на усмотрение суда. 

Проверив представленные материалы, судья пришел к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В статье 26.1 КоАП РФ, установившей перечень обстоятельства, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания. 

В Российской Федерации обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 

В силу ст. 3 указанного Федерального закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус". 

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. 

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. 

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. 

В соответствии с ч. 3 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона. 

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

Статьей 31 указанного выше Федерального закона установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (ч. 2). 

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 3). 

В силу сттьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; 

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; 

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; 

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; 

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; 

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; 

осуществлять гигиеническое обучение работников. 

Согласно статье 15 названного Федерального закона, пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. 

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. 

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. 

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены. 

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. 

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 названного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с требованиями п. 5 ч. 2 санитарно-эпидемиологических правил "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее СаНПиН 3.3686-21) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан. 

Согласно п. 10 ч. 2 СанПиН 3.3686-21 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся органами государственной власти, органами исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, медицинскими организациями, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. 

Как следует из санитарно-эпидемиологические правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36: 

В стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (п.1.3).

Канализационное оборудование систем водоотведения в стационарных торговых объектах должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Водоотведение стоков от производственных помещений при размещении торгового объекта в многоквартирном доме, общественном или административном здании должно обеспечиваться отдельно от системы водоотведения стоков этих зданий. Приемники стоков внутренней сети канализации должны иметь гидравлические затворы (сифоны).

В производственных, фасовочных и складских помещениях торгового объекта не допускается нахождение канализационных стояков без защитных коробов и с отверстиями для прочисток и ревизий.

В местах присоединения к канализационной сети моечных ванн, предназначенных для мытья оборудования, инвентаря и тары, должен быть предусмотрен разрыв струи для предотвращения обратного попадания сточных вод в моечные ванны (п.3.6).

Система вентиляции (естественной и механической) в стационарных торговых объектах должна быть выполнена так, чтобы исключать риск загрязнения воздушной среды в помещениях организации и ухудшения для здоровья человека условий проживания, условий труда на рабочих местах в общественных и административных зданиях, в которых расположен торговый объект, а также порчу пищевой продукции при ее хранении.

Санитарно-бытовые помещения (туалеты, душевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вентиляции (п. 4.2).

Помещения торговых объектов должны быть обеспечены естественным и (или) искусственным освещением, уровни которого в помещениях подготовки пищевой продукции, складских, санитарно-бытовых и административных помещениях, торговых залах должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных зданий (п.4.3).

В холодильных камерах должны быть созданы условия для хранения охлажденного мяса (туш, полутуш, четвертин) в вертикальном подвешенном состоянии без соприкосновения друг с другом, а также без соприкосновения со стенами и полом холодильной камеры.

Мороженое мясо должно храниться на стеллажах или поддонах.

Мясные полуфабрикаты, субпродукты, птица мороженая и охлажденная должны храниться в транспортной таре (п.7.9).

Во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 10.4).

Один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств (п. 10.5).

Моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, должны применяться в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями и храниться в таре изготовителя в отдельных помещениях или в специально отведенных местах. Не допускается хранение в одном помещении моющих и дезинфицирующих средств совместно с пищевой продукцией (п. 10.7).

Работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны:

при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук;

при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела сообщать об этом руководству организации (п. 11.1).

Мыло или иное моющее средство для рук, туалетная бумага, одноразовые полотенца или устройства для сушки рук должны быть в наличии в торговом объекте постоянно (п. 11.2).

Как следует из постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней": 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:

профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;

обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;

истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;

профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;

контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью (п.88).

Дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (п.108).

При проведении обследования объекта или территории обработки осуществляются мероприятия по определению численности и локализации грызунов с целью расчета заселенности, кратности и объема истребительных мероприятий.

При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания (п.111).

Объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

а) наличие отловленного грызуна;

б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках;

в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории;

г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов;

д) поедание грызунами разложенной приманки.

Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки (п.117).

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 380-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО "Торгсервис 16", которым установлен факт нарушения юридическим лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поскольку в магазине "Светофор" по адресу: 

<

адрес>, не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью: протоколы лабораторных исследований продуктов питания, воды, физических факторов отсутствуют;

- канализационное оборудование систем водоотведения в стационарных торговых объектах не исключает риск загрязнения пищевой продукции: в торговом зале оборудован канализационный люк;

- в местах присоединении к канализационной сети моечных ванн, предназначенных для мытья оборудования, инвентаря и тары, не предусмотрен разрыв струи для предотвращения обратного попадания сточных вод в моечные ванны;

- санитарно-бытовые помещения (туалет для персонала) не оборудован автономной системой вентиляции;

- не созданы условия для соблюдения личной гигиены: в туалете для персонала отсутствует мыло и полотенце или устройство для сушки рук;

- в торговом зале уровни искусственного освещения не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям к искусственному освещению общественных зданий: имеются перегоревшие лампы; в зоне снэков лампа не оборудована защитным плафоном;

- в фасовочном помещении отсутствует раковина для мытья рук, стол для фасовки со следами ржавчины (согласно фасовочным этикеткам, наклеенных на стене, фасовка продуктов питания осуществляется, последняя этикетка от сыра Гройцер от ДД.ММ.ГГГГ);

- санитарно-техническое состояние торгового зала и подсобных помещений не соответствует требованиям санитарных норм и правил: в зоне реализации и хранения напитков, в зоне перехода с продуктового зала краска облуплена, отсутствует покрытие части стены, устойчивой к мойке и дезинфекции; в зоне хранения непродовольственных товаров нарушена целостность потолка (частично перекрыта железными прутьями);

- в результате проведенного обследования субъективными методами (визуально) в торговом зале, дебаркадере обнаружены следы жизнедеятельности грызунов, а именно, свежий помет серой крысы, поеденная приманка, инженерно-технические мероприятия, предупреждающие заселение объекта грызунами не соблюдены, а именно, обнаружено отверстие в полу, в местах прохода коммуникаций торгового зала, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение территории грызунами не соблюдены, а именно, территория хозяйственного двора указанного магазина захламлена деревянными поддонами с паллетами;

- санитарно-гигиеническое состояние всех помещений не соответствует требованиям санитарных норм и правил: стены, окна грязные, металлические балки и трубы в слое грязи и пыли, в труднодоступных местах уборка не проведена, в морозильных ларях слой ледяной шубы, что свидетельствует об отсутствии уборки; зона дебаркадера захламлена;

- в среднетемпературных источниках холода сыры хранятся на поддонах без гигиенического покрытия (что свидетельствует об отсутствии их дезинфекции, между рейками имеются мышиный помет), что является нарушением статей 11, ч. 5 ст. 15, ст. 24, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарном эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 3.6, 4.2, 4.3, 7.9, 10.4, 10.5, 10.7, 11.1, 11.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", пункты 88, 108, 111, 117 раздела III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: решение заместителя руководителя ФИО1 по 

<

адрес> о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен срок выездной проверки ООО "Торгсервис 16" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-24); 

протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со статьями 27.16 КоАП РФ проведено опечатывание магазина "Светофор" по адресу: 

<

адрес>, в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6); 

поручение заместителя руководителя ФИО1 по 

<

адрес> об отборе проб (образцов), о проведении экспертизы (испытания, инструментального обследования) (л.д. 28-29); 

сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц и из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 55-68); 

акт опечатывания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53);

экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> (Татарстан)», магазин «Светофор ООО «ТОРГСЕРВИС 116» по адресу: 

<

адрес> не соответствует требованиям п.п. 88, 108, 111, 117 раздела III СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» ( л.д. 30-31);

протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16);

фотоснимки (л.д. 24-52).

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО "Торгсервис 16" в совершении вменяемого административного правонарушения. 

Доводы ФИО1 юридического лица по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования в ходе судебного заседания, не опровергают установленных обстоятельств должностными лицами ФИО1 по 

<

адрес>. 

Суд считает, что у должностных лиц ООО "Торгсервис 16" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Позицию ФИО1 юридического лица по данному делу суд объясняет желанием избежать административную ответственность. 

Суд квалифицирует действия ООО "Торгсервис 16" как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; также учитывает финансовое положение юридического лица. 

Оснований для освобождения ООО «Торгсевис 116» от административной ответственности не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, меры, принятые с целью устранения выявленных нарушения на момент рассмотрения настоящего дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ООО "Торгсервис 16" административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ООО "Светофор", расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Торгсервис 16" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина "Светофор" по адресу: 

<

адрес>, сроком на 25 (двадцать пять) суток. 

Период временного запрета деятельности магазина "Светофор" ООО "Торгсервис 16" по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ 11 час. 00 мин. по адресу; 

<

адрес>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением. 

Исполнение постановления поручить судебным приставам 

<

адрес> отделения судебных приставов 

<

адрес> ФИО1 Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья: Кузина В.Е.