УИД: 91RS0022-01-2020-003425-27

Дело № 2-2353/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года 

<

адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А. при секретаре П.В.В., с участием истца С.М.М. и представителей ответчиков З.К.Е. и Т.Е.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по иску С.М.М. к Военному комиссариату Республики Крым, Военному комиссариату 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании неправомерным решения военного комиссариата о перерасчете размера пенсии, о понуждении выполнить определенные действия, 

установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать не правомерным решение Военного комиссариата Республики Крым о проведении ему перерасчета размера пенсии с 1 июня 2018 года с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 30%; обязать ответчика провести перерасчет назначенной ему пенсии с 01.06.2018 года с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%, с включением в общий военный стаж выслуги, период службы в ВМС Украины установив размер пенсии: с 1 июня 2018 года - 24609,00 руб.; с 1 октября 2019 года - 26184 руб.; обязать Военный комиссариат Республики Крым выплатить ему задолженность по не полученной пенсии с 1 июня 2018 года по настоящее время, в сумме 61341 руб. и обязать Военный комиссариат Республики Крым провести перерасчет назначенной ему пенсии, с учетом ежегодного повышения пенсии на уровень инфляции и положений Указа Президента РФ № 604, с 1 июня 2018 года.

Требования мотивировал тем, что он является военным пенсионером, получателем пенсии от МО РФ с 1996 года. Уволен с военной службы приказом Командующего Военно-Морскими Силами Украины № 014 от 08.02.1996 г., исключен из списков личного состава с 22.04.1996 г. и направлен на воинский учет по месту призыва на военную службу - в 

<

адрес> военный комиссариат 

<

адрес>. Военная выслуга составила более 25 лет в календарном исчислении. Приказом Командующего войсками СКВО №2 от 12.01.1997 года ему присвоено звание «Ветеран военной службы». В 2018 году из военного комиссариата 

<

адрес> пенсионное дело передано в Военный комиссариат Республики Крым для возобновления выплаты пенсии в связи с переездом на постоянное место жительства в Республику Крым. При рассмотрении материалов моего пенсионного дела военный комиссариат Республики Крым неправомерно уменьшил общую выслугу, исключив из общей выслуги 3 года службы в ВМС Украины с 1993 года по 1996 год, а также снизил процентную надбавку за выслугу лет (менее 25 лет) до 30%. В действиях военного комиссариата усматривается прямое нарушение порядка и правил назначения процентной надбавки за выслугу лет, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации №1074 от 21 декабря 2011 года. Более того, если бы был установлен иной порядок, который бы ухудшал его правовое положение относительно ранее существовавшего, то новый порядок не применяется в отношении пенсионера, если он ухудшает его права и нарушает его интересы. Тем более, что все вопросы были учтены при назначении ему пенсию, и пенсия выплачивалась ему 22 года. Неправомерные действия сотрудников военного комиссариата при проведении перерасчета размера мне пенсии причиняют мне материальный ущерб и моральный вред.

Военный комиссариат обязан провести перерасчет назначенной пенсии и виплатить задолженность по не полученной мною пенсии за весь период, не законного уменьшения размера моей пенсии, - с 1 июня 2018 года. кроме того, военный комиссариат отказывает в проведении индексации пенсии, мотивируя, что индексация проведена при повышении пенсии с 1 октября 2019 года (при изменении понижающего коэффициента к денежному довольствию для расчета пенсии - с 72,23% до 73,68%).

В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства,считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично исходя из следующего.

Судом установлено, что подполковник в отставке С.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа Командующего военно-морскими силами Украины № 014 от 08.02.1996 года уволен с военной службы в запас по п. 65 пп. «б» с правом ношения военной формы одежды.

Согласно Приказа Начальника военных сообщений на Черноморском бассейне № от 22.04.1996 года исключен из списка личного состава и направлен на учет в Тихорецкий РВК 

<

адрес>.

В настоящее время истец состоит на пенсионном обеспечении в ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 1 июня 2018 года. 

Пенсионное дело С.М.М. поступило из Тихорецкого военного комиссариата 

<

адрес>.

Из материалов личного (пенсионного) дела С.М.М. следует, что с 30 мая 1970 года по 31 марта 1993 года истец проходил военную службу в Вооруженных Силах ССР (запись в послужном списке о зачислении в состав Вооруженных сил Украины, стр. 7) и с 31 марта 1993 года по 22 апреля 1996 года проходил военную службу в вооруженных силах Украины, что составляет календарную выслугу в 25 лет и 6 месяцев. 

Согласно тарификационного списка от 24 декабря 2018 года № 182/3/9040, поступившего из Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации С.М.М. установлен оклад по воинской должности, которую он занимал на момент увольнения из Вооруженных Сил, по 18 тарифному разряду вместо 14. Размер пенсии с 1 января 2019 года составил 22851,26 рублей, также произведена доплата пенсии в соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 за прошлое время в размере 15561,74 рублей.

В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 года", размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года Л» 4468-1, с 1 октября 2019 года составил 73,68 % от размера указанного денежного довольствия. А в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 года № 820 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти", денежное довольствие военнослужащих с 14 октября 2019 года было повышено в 1,043 раза.

Размер пенсии С.М.М. с 1 октября 2019 года составил 24313,00 рублей, а 1 октября 2020 года составил 25 043,30 рублей.

Истец имеет звание «Ветеран военной службы» и указанное обстоятельство сторонами не оспорено.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Статьей 15 (п. 4) Конституции Российской Федерации предусмотрено, что международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом, то применяются правила международного договора.

Ст. 29 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года, установлена обязательная сила международного договора для каждого участника в отношении всей его территории.

21 декабря 1991 года Постановлением Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики N 2014-1 Соглашение между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании Содружества Независимых Государств, подписанное в 

<

адрес> 8 декабря 1991 года, ратифицировано. 

13.03.1992 в 

<

адрес> заключено Соглашение "о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей установлен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1), который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

Названный Закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, закрепленных ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Согласно п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Как указано выше, Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

15 мая 1992 года в 

<

адрес> государства - участники Содружества Независимых Государств, основываясь на ранее имевших место договоренностях о социальных, правовых гарантиях военнослужащих, в целях дальнейшего сотрудничества в области социального обеспечения этих лиц и их семей подписали Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников СНГ.

В части первой статьи второй этого Соглашения предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях бывшего Союза ССР в порядке, установленном законодательством государств - участников, на территории которых военнослужащие проходили службу.

В связи с принятием в Российской Федерации ряда законодательных актов, регулирующих вопросы прохождения службы в различных силовых ведомствах страны, в том числе и лицами, ранее проходившими службу на территории бывших республик СССР, Правительством РФ было принято специальное постановление по вопросу порядка исчисления выслуги лет для различных категорий военнослужащих.

Советом Министров - Правительством Российской Федерации во исполнение части третьей статьи 18 названного Закона Российской Федерации издано постановление от 22 сентября 1993 года N 941, пунктом 1 которого установлен перечень периодов, засчитываемых в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы.

Так в соответствии с п. 1 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются:

военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, органах государственной охраны, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.

Постановление введено в действие с 1 февраля 1993 года.

Согласно ст. 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В п. 1 принятого во исполнение названного Закона Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 г. N 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам засчитываются, в частности, периоды военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также военной службы в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции) других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим.

Причем указанное выше Постановление Правительства Российской Федерации не устанавливает для уволенных военнослужащих каких бы то ни было дополнительных условий и обстоятельств для подобного засчитывания военной службы в других государствах - участниках СНГ в выслугу лет для назначения, исчисления и выплаты пенсий. Поэтому и для назначения пенсий указанной категории военнослужащих, и для исчисления им размера пенсий для их выплаты в каждом из этих случаев использовался размер полной выслуги лет военнослужащих, в том числе включающей и период их военной службы в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях других государств - участников СНГ, что являлось вполне логичным и закономерным.

Экономический Суд Содружества Независимых Государств в консультативном заключении "О толковании применения положений статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года" от 9 декабря 2009 г. N 01-1/2-09 разъяснил, что при переезде пенсионера - бывшего военнослужащего из одного государства - участника Соглашения от 15 мая 1992 г. на постоянное место жительства в другое государство-участник выслуга лет на военной службе, исчисленная в соответствии с ч. 1 ст. 2 Соглашения от 15 мая 1992 г., принимается для установления права на пенсию за выслугу лет и не учитывается при определении размера денежного довольствия для назначения пенсии, в том числе при расчете процентной надбавки за выслугу лет. При определении размера денежного довольствия для назначения пенсии, в том числе при расчете процентной надбавки за выслугу лет, выслуга лет для определения процентной надбавки исчисляется в соответствии с ч. 2 ст. 2 Соглашения от 15 мая 1992 г. по нормам законодательства государства нового места жительства.

Причем приведенное толкование ч. 2 ст. 2 Соглашения от 15 мая 1992 г. дано Экономическим Судом СНГ, созданным в целях обеспечения единообразного применения соглашений государств - участников Содружества Независимых Государств и основанных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из экономических отношений, в рамках полномочий, закрепленных п. 5 Положения об Экономическом Суде СНГ, утвержденного Соглашением Совета глав государств СНГ от 6 июля 1992 г., и является официальным.

Таким образом, в ст. 2 Соглашения от 15 мая 1992 г. для исчисления выслуги лет установлены отдельные правила относительно применяемого национального законодательства: в одном случае - для определения права на пенсию (ч. 1), в другом случае - для определения размера денежного довольствия (ч. 2).

При этом применительно к ситуации, когда бывший военнослужащий, проходивший военную службу в одном государстве-участнике, переезжает на постоянное место жительства в другое государство-участник, толкование ч. 1 ст. 2 Соглашения от 15 мая 1992 г. означает, что выслуга лет, исчисленная при назначении пенсии по законодательству места прохождения службы, перерасчету по новому месту жительства не подлежит. Вместе с тем при определении в данном случае размера денежного довольствия для назначения пенсии, в том числе для определения процентной надбавки за выслугу лет, выслуга лет исчисляется по ч. 2 ст. 2 Соглашения от 15 мая 1992 г. по нормам законодательства государства нового места жительства.

Ч. 2 ст. 2 Соглашения от 15 мая 1992 г. предусматривает, в каком порядке определяется размер денежного довольствия для назначения пенсии - по законодательству государств-участников, на территориях которых проживают военнослужащие, т.е. в нашем случае - в соответствии с национальным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процентная надбавка за выслугу лет исчисляется по законодательству государств - участников СНГ, на территориях которых проживает военнослужащий, и в таком же порядке исчисляется выслуга лет для определения размера этой процентной надбавки.

Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ с 1 января 2012 г. была установлена новая система денежного довольствия военнослужащих и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 2 названного Федерального закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В ч. 13 названной статьи были определены новые размеры ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, которая составляет: 10% - при выслуге от 2 до 5 лет; 15% - при выслуге от 5 до 10 лет; 20% - при выслуге от 10 до 15 лет; 25% - при выслуге от 15 до 20 лет; 30% - при выслуге от 20 до 25 лет; 40% - при выслуге 25 лет и более.

При этом правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, указанной в ч. 13 указанной статьи, определяются Правительством Российской Федерации согласно ч. 14 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ.

Во исполнение данного положения Правительством Российской Федерации и было принято Постановление "О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет" от 21 декабря 2011 г. N 1074, которым были утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки засчитываются в календарном исчислении следующие периоды:

а) военная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) военная служба в Вооруженных Силах Союза ССР, войсках, воинских формированиях, органах, учреждениях и иных организациях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, в Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств;

в) военная служба граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - участников Содружества Независимых Государств (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы).

Как указано выше, истец, начиная с 1996 года, является получателем пенсии в РФ и надбавка к пенсии составляла 40%.

Его выслуга составляет 25 лет 6 месяцев.

Согласно ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 20.07.2020) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру:

а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;

б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона.

Суд приходит к выводу о том, что у военного комиссариата РК не имелось правовых оснований для перерасчета пенсии истца, поскольку выше указанным законом не предусмотрено такого основания; истец являлся гражданином РФ, получал пенсию с 1996 года с учетом надбавки 40%; период прохождения службы в Украины засчитан на законных основаниях, а ухудшение положения истца в результате перерасчета пенсии в данном случае противоречит социальным гарантиям и основам Конституции РФ.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение Военного комиссариата Республики Крым о проведении С.М.М. перерасчета размера пенсии с 1 июня 2018 года с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 30% и обязать военный комиссариат Республики Крым провести перерасчет назначенной С.М.М. пенсии с 01.06.2018 года с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%, с включением в общий военный стаж выслуги периода службы в ВМС Украины.

Обязать Военный комиссариат Республики Крым выплатить С.М.М. задолженность по недополученной пенсии с 1 июня 2018 года с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%, с включением в общий военный стаж выслуги периода службы в ВМС Украины.

Что касается требований истца обязать Военный комиссариат Республики Крым провести перерасчет назначенной ему пенсии, с учетом ежегодного повышения пенсии на уровень инфляции и положений Указа Президента РФ № 604, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска в этой части.

Как указано выше, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 604, в целях дальнейшего совершенствования военной службы в Российской Федерации Правительству Российской Федерации поручено обеспечить ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.

Ежегодное увеличение пенсии гражданам, уволенным с военной службы, в размере не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции, законодатель ставит в зависимость от Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Ежегодное увеличение пенсии не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции приостановлено с 1 января 2018 года до 1 января 2019 года Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 356-ФЗ, с 1 января 2019 года до 1 января 2020 года Федеральным законом от 11 декабря 2018 года № 460-ФЗО приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», с 1 января 2020 года до 1 января 2021 года Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 381-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Полный текст решения изготовлен 30.11.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ 

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Военного комиссариата Республики Крым о проведении С.М.М. перерасчета размера пенсии с 1 июня 2018 года с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 30% и обязать военный комиссариат Республики Крым провести перерасчет назначенной С.М.М. пенсии с 01.06.2018 года с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%, с включением в общий военный стаж выслуги периода службы в ВМС Украины.

Обязать Военный комиссариат Республики Крым выплатить С.М.М. задолженность по недополученной пенсии с 1 июня 2018 года с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%, с включением в общий военный стаж выслуги периода службы в ВМС Украины.

В удовлетворении иной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.А. Микитюк