Дело № 2-1249/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 декабря 2019 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Галеевой А.М., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии.

Истец исковые требования мотивирует тем, что он имеет более 12 лет 6 месяцев стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда в Чекмагушевском районе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано. В стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда не зачтены периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 06 лет 05 месяцев 09 дней) - работа в качестве электросварщика в ООО «Атомэнергострой», в связи отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка №. 

Истец считает, что указанные периоды его трудовой деятельности необоснованно не зачтены в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда, оценка пенсионных прав необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорное правоотношения на момент работы истца в указанной должности.

Истец просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении ему пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 06 лет 05 месяцев 09 дней) - работа в качестве электросварщика в ООО «Атомэнергострой» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения. 

Истец ФИО3 в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил суд дело рассмотреть в его отсутствие. 

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, указала, что согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа. Трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона №173-ФЗ на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

В разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрены профессии «газосварщики» - код позиции 23200000-11620; «электросварщики ручной сварки»-код позиции 23200000-19906. А также «элекрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности»-код позиции 23200000-19756. Порядок применения Списка 1991 разъяснен Минтрудом РФ (постановление от 22 мая 1996 №29 зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.196 №1181).

В соответствии с п. 5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ. Предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичное требование предъявлялось и при определении права на пенсию на льготных условиях предусмотренных Списком №2 от 22.08.1956 года. Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8, где в пункте 3 указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах.

Для определения права необходимо соблюдение определенных условий, а именно: электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичное требование предъявлялось и при определении права на пенсию на льготных условиях предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8, где в пункте 3 указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах.

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию, определяют круг лиц, имеющих право на указанную пенсию, и расширительному толкованию не подлежат.

Для определения права необходимо соблюдение определенных условий, а именно: электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На это имеется прямое указание в Списке № 2 от 1991. Учитывая, что данные условия являются показателями характера выполняемых работ, они могут подтверждаться только документально.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-03), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно трудовой книжке и архивной справке от 16.10.2018 № 4465-2018/С ФИО3 с 23.03.1989 по 01.09.1995 (всего 06 лет 05 месяцев 09 дней) - электросварщик в ООО «Атомэнергострой» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2 (электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса).

На основании данных трудовой книжки и архивной справки нельзя сделать вывод, что истец работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке и был постоянно занят на работах с вредными условиями труда.

Выслушав стороны, изучив и исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 13 августа 2019 года истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан от 22 октября 2019 года в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказано, в связи отсутствием требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда.

В стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 11 месяцев 17 дней) - работа в качестве электросварщика в ООО «Атомэнергострой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 год 06 месяцев 18 дней) - работа в качестве электросварщика в СМУ-52 УС «Города» ПО «Камгэсэнергострой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 02 года 03 месяца 12 дней) - работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Нефтехимагропром»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.03:2016 года по ДД.ММ.ГГГГ (всего 02 года 06 месяцев 15 дней) - работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Ямалмеханизация»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 15 дней) - работа в качестве электрогазосврщика в ООО «Тмим»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 02 года 06 месяцев 10 дней) - работа в качестве электрогазосврщика в ООО «Газартстрой».

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 06 лет 05 месяцев 09 дней) - работа в качестве электросварщика в ООО «Атомэнергострой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 год 11 месяцев 18 дней) - работа в качестве электросварщика в ТОО «Полимер»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 03 месяца 29 дней) - работа в качестве электрозазосврщика в ООО «Ремдормост» в связи отсутствием документального не подтверждения постоянная занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХ111 Списка № 2 (на резке и ручной сварке). 

Продолжительность страхового стажа 30 лет 29 дней, стаж работы на соответствующих видах работ (Список №2) составляет - 09 лет 10 месяцев 27 дней. 

Данное решение ответчика суд считает необоснованным в части по следующим основаниям. 

Истец в ходе судебного разбирательства указывал на то, что в спорные периоды он работал электросварщиком, что подтверждается записью в трудовой книжке, работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, совмещений профессий не имел, административными и учебными отпусками в спорный период не пользовался, его работа в качестве электросварщика была связана именно с резкой и сваркой вручную.

Согласно трудовой книжке № и архивной справке МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан №/С от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 06 лет 05 месяцев 09 дней) работал электросварщиком в ООО «Атомэнергострой», указанный период работы в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда не зачтен, в связи отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2. 

В тоже время период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 11 месяцев 17 дней) в качестве электросварщика в ООО «Атомэнергострой» (в той же должности и в той же организации) ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе засчитан в специальный стаж.

У суда не имеются оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком не представлены. 

Учитывая, что из представленных документов можно сделать вывод о том, что в спорные периоды истец работал электросварщиком на резке и ручной сварке также принимая во внимание специфику работы, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, а поэтому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с особыми условиями труда - работал электросварщиком на резке и ручной сварке, так как имеет необходимый стаж и возраст для назначения такой пенсии.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в настоящее время действует Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно разделу XXXIII - общие профессии, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

До 31.12.1991 г. действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Согласно данному Списку № 2, право на льготное пенсионное обеспечение имели лица, занятые - раздел XXXII - общие профессии: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки. 

Таким образом, период работы истца до 01 января 1992 года в качестве электросварщика может засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, следовательно, спорные периоды подлежат включению в подсчет специального стажа истца, так как наименование должности, которую занимал истец, соответствует Списку № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Утверждения ответчика о том, что спорные периоды работ истца не учтены в подсчет стажа на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХ111 Списка № 2 (на резке и ручной сварке), суд находит несостоятельными. 

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Основными документами при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, в которую вносятся все необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка, увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа или распоряжения. Наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения, на работу в которые принят или переведен работник, записываются в трудовую книжку с указанием приказа или переводной записки. Наименование профессии устанавливается соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в зависимости от характера выполняемой работы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в спорные периоды времени истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда в должности электросварщика, предусмотренной Списком № 2. Работал полный рабочий день, без совмещения профессий, что подтверждается соответствующими записями его трудовой книжки, с указанием номеров и дат приказов о принятии на работу в качестве электросварщика. 

Судом установлено, что при включении спорных периодов в специальный стаж истца у него образуется необходимый стаж 12 лет и 06 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет.

Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за назначением пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан от 22 октября 2019 года № об отказе в установлении пенсии ФИО3.

Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан зачесть ФИО3 в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 06 лет 05 месяцев 09 дней) - работа в качестве электросварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «Атомэнергострой» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-подпись