Дело № 2-579/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 20 июля 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Яцук А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю. В обоснование иска указано, что на территории Светлодольского сельсовета расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, в том числе и ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: «им. Ленина», «им. Суворова», «Искра», «Смена», «Куликово», «Крутиха», «Восход», «Белозерское», «Русь», АО «Родники», «Заря» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Белозерское» с определением размера доли каждого собственника ... га. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Светлодольского сельсовета составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир». Просит суд признать право собственности на земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, за муниципальным образованием Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в бывших границах ЗАО «Совхоз Белозерский».

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 15.06.2017 г. по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник ФИО2

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 20.07.2017 г. ответчик Территориальное управление Росимущества в Курганской области заменён правопреемником - Межрегиональным Территориальным управлением Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

Представитель истца администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, и в отсутствие неявившегося представителя истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Белозерское» в количестве ... чел., установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека ... га.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеуказанному постановлению, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля в земельном участке ЗАО «Совхоз Белозерский» (ранее – ТОО «Тобол») площадью ... га.

Как следует из имеющейся в деле справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, собственник земельной доли ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно ответу нотариуса Белозерского нотариального округа Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось. 

Из справки администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на день смерти ФИО1 проживала с сыном ФИО2 

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО2 приобрел право собственности на земельную долю, расположенную на участке с кадастровым номером № общей площадью ... га в порядке наследования после смерти матери ФИО1

Из материалов дела следует, что в границах землепользования ЗАО «Совхоз Белозерский» на территории муниципального образования Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Светлодольского сельсовета составлен список из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В данном списке среди прочих указана и ФИО1, чья земельная доля признана невостребованной.

Из материалов дела следует, что право собственности на спорную земельную долю ФИО1 зарегистрировано, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельной доле ФИО1 в базе данных инспекции отсутствуют. 

Из справки администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельная доля принадлежащая ФИО1 не обрабатывается в течение пяти лет. 

Истцом заявлены требования о признании права собственности за муниципальным образованием Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанную земельную долю.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В течение срока, установленного для подачи возражений (три месяца со дня публикации) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

Из справки администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня публикации вышеуказанного сообщения список собственников невостребованных земельных долей утвержден Постановлением администрации Светлодольского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного в бывших границах ЗАО «Совхоз Белозерский» на территории Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорная земельная доля не была кем-либо востребована после смерти ее собственника.

При указанных обстоятельствах, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд приходит к выводу, что администрацией Светлодольского сельсовета соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за муниципальным образованием Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности на нее прежнего собственника, что не противоречит ст. 235 ГК РФ.

В связи с чем исковые требования о признании права собственности за муниципальным образованием Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, подлежат удовлетворению. 

В то же время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу (Территориальному управлению).

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, либо незаконно его использует, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что невостребованная земельная доля после смерти собственника ФИО1 перешла к ее наследнику, суд приходит к выводу о том, что Межрегиональное Территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях, в данном случае, не является надлежащим ответчиком по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в бывших границах ЗАО «Совхоз Белозерский», принадлежавшую ранее ФИО1.

В удовлетворении исковых требований администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Воронежская 

(Мотивированное заочное решение суда составлено 25 июля 2017 года)