РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 г. г. Избербаш 

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Булкадаровой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «город Избербаш» РД о признании права собственности на объект недвижимости – коммерческий магазин, расположенный по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Избербашский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Администрации городского округа «Город Избербаш» РД, о признании права собственности на объект недвижимости – коммерческий магазин, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в обоснование которого указал, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. администрацией городского округа "Город Избербаш" передан ФИО10 в частную собственность земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 140 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, выделенный постановлением администрации г. Избербаш от 19.09.1996г. № под строительство магазина (копия постановления прилагается). 

На данный земельный участок выдано свидетельство о государственной регистрации права от 28.08.2009г. (копия свидетельства о государственной регистрации права прилагается).

Согласно договору дарения земельного участка от 20.03.2014г. данный земельный участок подарен истцу, ФИО4, площадью 140 кв. м. с кадастровым номером №, представленный под строительство магазина (копия договора дарения прилагается). 

Проект строительства магазина, утвержденный главным архитектором города, имеется (копия проекта прилагается). Имеется свидетельство о государственной регистрациипроекта от ДД.ММ.ГГГГ., выданный на него, ФИО2, на основании договора дарения на земельный участок под строительство магазина площадью 140 кв.м. по 

<

адрес> (копия свидетельства прилагается).

Согласно постановлению администрации городского округа "ГородИзбербаш" за № от ДД.ММ.ГГГГ. изменен почтовый адрес земельногоучастка с переулок 

<

адрес> на другой адрес: 

<

адрес> в связи с накладкой (копия постановления прилагается). На этом земельном участке в 1996-2000гг. им построен двухэтажный коммерческий магазин площадью 280 кв.м. Технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ имеется (копия технического плана прилагается). Также имеется технический паспорт на коммерческий магазин стоимостью 916 013 руб. от 18.01.2018г. (копия техпаспорта прилагается).

Все вышеуказанные документы свидетельствуют о принадлежности коммерческого магазина ему на праве личной собственности. Объект завершен строительством и готов к принятию в эксплуатацию. С этими документами он обратился в МФЦ о выдаче мне свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество - коммерческий магазин. 

В МФЦ ему разъяснили о необходимости предоставления разрешения осдаче объекта в эксплуатацию. 

Главный архитектор города предлагает представить ему разрешение на строительство магазина, ссылаясь на ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (ответ гл. архитектора прилагается). 

Градостроительный кодекс принят Государственной Думой 22 декабря2004г., подписан Президентом 29.12.2004г. 

Согласно действующему законодательству закон обратной силы не имеет. 

Поскольку строительство магазина им было начато в 1996 году, тогда разрешение на строительство не требовалось.

Требования ст. 55 Градостроительного кодекса РФ о необходимости разрешение на строительство для получения акта о сдаче объекта в эксплуатацию, построенного до принятия Градостроительного кодекса РФ, не распространяются (выписка из кодекса прилагается). Поэтому требования отдела архитектуры о предоставлении разрешения на строительство магазина являются необоснованными.

Кроме того, в настоящее время невозможно выдать разрешение задним числом. Разрешение должно быть выдано до начала строительства объекта, а не после его завершения. Отказывая в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию гл. архитектор города предлагает обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на коммерческий магазин. 

В связи с этим он вынужден обратить в суд с настоящим заявлением.

На основании изложенного, просит признать право собственности за мной на коммерческий магазин, расположенный в 

<

адрес>, и обязать администрацию города принять в эксплуатацию законченное строительством магазина, расположенного в городе Избербаш по 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации ГО «город Избербаш» ФИО5 действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО6 не признал, и пояснил, что архитектура города отказывается в выдаче акта ввода в эксплуатацию, так как в данном акте должен быть указан номер разрешения на строительства. Истец ФИО2 разрешение на строительства не получал, выдать разрешение на строительство в настоящее время невозможно, так как строение завершено и все коммуникации к нему подведены. Согласно Градостроительному кодексу истец в течении двух лет должен был освоить данный земельный участок, после он должен был получить разрешение на строительство. Проценты освоения земельного участка 

Выслушав объяснения лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Согласно п.2 статьи 8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что администрацией городского округа «город Избербаш» на основании постановления от 28.07.2009г. № гражданину ФИО7 передан земельный участок в частную собственность из земель населенных пунктов, общей площадью 140 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый квартал №, выделенный постановлением администрации г. Избербаш от 19.09.1996г. № под строительство магазина. 

Согласно договору дарения земельного участка от 20.03.2014г. гражданин ФИО3 принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 140 кв.м. с кадастровым номером № в границах кадастрового земельного участка, находящийся пер. 

<

адрес> на землях населенных пунктов, находящихся в выделении администрации 

<

адрес>, предоставленный под строительство магазина передает указанный земельный участок гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно акту выданное на имя ФИО2 об изменении адреса, от 14.08.2014г. из которого усматривается, что выделенный земельный участок под строительство магазина по переулку 

<

адрес> изменен на другой адрес: 

<

адрес>.

Из свидетельств о государственной регистрации права серии № от 17.11.2015г. усматривается, что на 140 кв.м. земельного участка, истцом зарегистрировано право собственности. 

Проект торгового помещения утвержден главным специалистом отдела строительства и архитектуры администрации ГО «город Избербаш» ФИО8

Согласно техническому паспорту от 18.01.2018г. здание магазина, литер «А», имеет площадь 136, 5 кв.м.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

Из указанного следует, что земельный участок выделен ФИО1 постановлением администрации городского округа «город Избербаш» общей площадью 140 кв.м. под строительство магазина.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов- Под строительство магазина, площадь. 140 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно копии технического паспорта от 18.01.2018г., инвентарный номер № здание магазина построено в 2013 году общей площадью 136, 5 кв.м.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. 

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Согласно разъяснениям, данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такового разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.Из объяснений истца следует, что при осуществлении строительства магазина при строительстве общая площадь строения составляет в настоящее время–136, 5 кв.м. Согласно ч. 2 ст. 38 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании здания, строения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности обладают исключительным правом на приватизацию или приобретение за плату этих земельных участков. Аналогичное право собственника строения о преимущественном праве покупки земельного участка установлено также в ч.3 ст.35 ЗКРФ. 

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно вышеуказанное подтверждает, что признание права собственности на здание магазина площадью 136, 5 кв.м. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Требований о сносе указанного строения с возможной угрозой жизни и здоровью граждан заявлено не было.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется путем признания права.При изложенных обстоятельствах, суд считает, что за истцом следует признать право собственности на здание магазина, площадью 136.5 кв.м., 

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ - признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".Иных лиц оспаривающих права на данный земельный участок не имеется.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «город Избербаш» РД о признании права собственности на объект недвижимости – коммерческий магазин, расположенный по адресу: 

<

адрес>- удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности о признании права собственности на объект недвижимости – коммерческий магазин, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, через Избербашский городской суд. 

Судья Исаев И.М. 

Мотивированное решение 

составлено 23.04.2019