РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Камневой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, взыскании судебных расходов по уплате госпошлины, морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. им получено по почте извещение о том, что он должен заплатить штраф за безучетное потребление электроэнергии в ДД.ММ.ГГГГ. Для выяснения обстоятельств приехал а контору Читаэнергосбыт, где ему показали акт от ДД.ММ.ГГГГ.. составленный электромонтером ФИО2 о том, что якобы ею зафиксирован факт самовольного подсоединения проводов на ВП-04 помимо электросчетчика. Им было написано заявление начальнику Северобайкальского отделения ГП Энергосбыт ФИО3 о том, что не согласен с актом, т.к считает, что никакого нарушения с его стороны не было, акт мог быть составлен в любом месте, но только не возле его дома. В данном акте в качестве понятого указана ФИО4. никаких сведений о ней не имеется в акте, ни адреса, ни телефона, второго понятого вообще не было. Считает, что акт составлен с нарушением установленного порядка. Просит признать акт № филиала ОАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ. о безучетном потреблении электроэнергии в отношении него, проживающего по адресу 

<

адрес> незаконным, и отменить его. 

Представитель ответчика ПАО «МРСК-Сибири» - «Бурятэнерго» по доверенности ФИО5 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ. бригадой МРСК проводились работы на вышке, и ими было обнаружен факт самовольного подключения истца к ВЛ-0,4 кВ, подсоединение шло из хозпостроек истца, им известно, что ФИО1 держит свиней. Поскольку в их полномочия не входило составление акта, они пригласили контролера ФИО2 для его составления. Истец не открыл калитки, пока работники ходили вокруг двора ФИО1, провода были сняты. Работниками при обнаружении данного факта производилось фотографирование, но поскольку уже темнело, качество фотографий очень плохое, поэтому не представляются суду. Считает, что сам по себе акт н носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, нарушающих права и интересы потребителя, лишь имеет значение одного из доказательств безучетного потребления. Обязанности потребителя по оплате безучетного потребления электроэнергии возникают не из акта, а из заключенного между истцом и гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения. Считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку порядок обжалования акта о безучетном потреблении электроэнергии законом не предусмотрен. Просила в иске отказать 

Представитель ОАО «Читаэнергосбыт» ФИО6 с иском не согласилась, пояснила, ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Читаэнергосбыт» с необоснованными исковыми требованиями. С иском по взысканию сумм по акту неучтенного потребления АО к ФИО1 не обращалось, таким образом никаких прав и интересов истца с их стороны не было. То, что истец получил уведомление от АО, что имеется задолженность, которую необходимо погасить, и что если не будет задолженность погашена, то будет произведено отключение электроэнергии, это уведомление потребителя, никаких действий со стороны АО нарушивших права и интересы истца не производилось. Как выяснилось, электроэнегргию потребитель получает в полном объеме, отключений и ограничений в электроэнергии не было, с иском о взыскании АО в суд не обращалось, полагает законных оснований для обращения истца с иском не имелось. Согласно с.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо, вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых нрав, свобод или законных интересов. В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые-хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст. 11 ГК вправе обратиться в суд за защитой права с исполнением способов защиты, установленных ст. 12 ГК РФ, либо иными нормами закона. Задолженность указанная в уведомлении, по своей правовой природе не создают угрозу нарушения прав истца, поскольку уведомления о задолженности направлены только потребителю и для сведения. Просила в иске отказать. 

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

По ходатайству представителя ПАО «МРСК Сибири» был опрошен свидетель ФИО2, которая подтвердила, что ею составлялся акт о безучетном потреблении электроэнергии по адресу проживания ФИО1. Поскольку прошло достаточно времени, она плохо помнит все обстолятельства, помнит, что их ребята работали на вышке в районе 

<

адрес>, и увидели у ФИО1 на заднем дворе, где находятся хозпостройки присоединение к ВЛ помимо ПУ «Матрица». Помнит, что хозяева дома калитки не открыли, не вышли для участия в составлении акта, пока они ходили вокруг их двора, провода были убраны. Помнит, производилась фотосъемка, была зима, рано темнело, поэтому фотографии получились темными. Был составлен акт, на улице не было людей, поэтому в качестве понятых, только один понятой. 

В соответствии с ч.1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии со с т. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. 

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателей и собственников жилых помещений. 

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление. 

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 ( далее - Правила) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» ( далее- Основное положение)

Согласно п. 184 Основных положений, определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п.п. 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. 

В соответствии с п.п. «а» п. 82 Правил исполнитель обязан: проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В случае если собственник прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками:

собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета;

собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов.

Пунктами 173-175 Положения предусмотрена обязанность проведения внеплановой проверки прибора учета электрической энергии в случае поступления заявления потребителя полученное от потребителя, энергопринимающие устройства которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

В соответствии с п. 176 Положения результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Установлено, что ФИО1 является потребителем электрической энергии, поставляемой АО «Читаэнергосбыт» по адресу 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками сетевой организации ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, путем самовольного присоединения проводов на линию ВЛ-0,4Кв с хозпостроек, помимо прибора учета.

Из представленных в материалы дела документов, в частности соглашения о реструктуризации и погашении задолженности от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что между АО «Читаэнергосбыт» и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении отсрочки по погашению образовавшейся задолженности в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Требования истца о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и его отмене, в связи с установленными обстоятельствами суд находит необоснованными, поскольку истцом фактически признан факт неучтенного потребления электроэнергии, подписано соглашение о реструктуризации долга, при этом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих обратное. 

Доводы истца о том, что он не участвовал в составлении акта, им не подписывался акт неучтенного потребления электроэнергии, при установленных судом обстоятельствах, что истец, как потребитель находился дома, не открыл калитки, не посчитал необходимым участвовать в составлении акта, в связи с чем оснований полагать о нарушении прав истца, оснований не имеется. 

Кроме того, суд соглашается с доводами представителя ПАО «МРСК Сибири», что согласно п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012г., работники вправе проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, акт о безучетном потреблении электроэнергии является письменным документом. Который в дальнейшем используется для расчета и предъявления гарантирующим поставщиком соответствующих денежных требований потребителю, осуществляющему безучетного потребление электроэнергии, и в случае не согласия с требованием об оплате безучетного потребления электроэнергии, потребитель вправе возражать и представлять доказательства и доводы, опровергающие доказательства, на которых основаны требования гарантирующего поставщика, в том числе и ссылки на акт о безучетном потреблении электроэнергии, в силу чего акт не может быть предметом самостоятельного оспаривания. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается, в том числе, на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов. 

Исходя из данной нормы процессуального права и ст. 11 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное право. Таким образом, в суде может быть оспорено не любое действие или бездействие, а лишь то, которое нарушает конкретные права и законные интересы лица, обратившегося за их защитой.

Исходя из установленных судом обстоятельств, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, взыскании судебных расходов по уплате госпошлины, морального вреда, оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15.05.2017 г. 

Судья Н.Г. Рабдаева