Дело №2а-2562/2025

61RS0001-01-2025-003073-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» июня 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при секретаре Соловьевой А.В., с участием представителя истца ОП №1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону по доверенности ФИО, ответчика ФИО, прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №1 УМВД России по г. Ростов-на-Дону к ФИО, заинтересованное лицо: прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио заместителя начальника Отдела полиции №1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону подполковник полиции ФИО, рассмотрев материалы в отношении ФИО обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование своих требований указал, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ... г., в отношении ФИО, установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ..., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД, запрета запрет выезда за пределы Ростовской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощи.

... ФИО был поставлен на учет в ОП № 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

... ФИО был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО неоднократно был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Однако, поднадзорный ФИО должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и допустил неоднократные административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, а именно ... привлечен к административной ответственности предусмотренной ... КРФ об АП (протокол №); ... привлечен по ст.... КРФ об АП (протокол №); ... был привлечен по ст. ... КРФ об АП (протокол №).

По месту жительства ФИО характеризуется посредственно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

На основании изложенного, административный истец просил суд дополнить в отношении ФИО, ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ... административные ограничения, дополнить следующим: обязательной явки поднадзорного лица три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела полиции №1 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону по доверенности ФИО в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что работает упаковщиком на фабрике по изготовлению матрасов каждый день с 07.00 до 16.00. 

Суд, выслушав заключение прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов административного дела, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ..., в отношении ФИО, установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ..., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД, запрета запрет выезда за пределы Ростовской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощи.

... ФИО был поставлен на учет в ОП № 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

... ФИО был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО неоднократно был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Поднадзорный ФИО должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и допустил неоднократные административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, а именно ... привлечен к административной ответственности предусмотренной ... КРФ об АП (протокол №); ... привлечен по ст.... КРФ об АП (протокол №); ... был привлечен по ст. ... КРФ об АП (протокол №).

По месту жительства ФИО характеризуется посредственно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, а также личность ФИО, с учетом его поведения и допущенных административных правонарушений в период административного надзора, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, а также позицию административного истца, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Учитывая допущенные административные правонарушения, суд полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения под. 4 п. 1 ст. 333.35, под. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП №1 УМВД России по г. Ростов-на-Дону к ФИО, заинтересованное лицо: прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Изменить ФИО, ... г.р. административное ограничение, ранее установленное решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ..., дополнив следующим:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение подлежит исполнению со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025 года.