Материал №5-740/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» октября 2018 года Республика Коми, г. Воркута,

ул. Яновского, д. 4

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Иванов С.В., 

с участием физического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены,

Правонарушителю права понятны, отводов и ходатайств не имеется, в услугах адвоката, в переводчике не нуждается,

У С Т А Н О В И Л :

13.10.2018 г. в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что гражданин Украины ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию 27.11.2014 г. По прибытию в г. Воркута поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> сроком с 06.12.2014 г. по 15.04.2016 г. 19.08.2018 года постановлением Воркутинского городского суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении него назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. Однако, гражданин Украины ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, таким образом, с 03.09.2018 года продолжает незаконно находится на территории России умышленно уклоняется от выезда за пределы России, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что не имел денежных средств для выезда на территорию Украины. Просил принять во внимание, что по месту его регистрации в 

<

адрес> идут военные действия и он опасается за свою жизнь.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину ФИО1 полностью доказанной, так как, он, будучи иностранным гражданином, уклонялся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении ...; сообщением начальника полиции СП ОМВД России по г. Воркуте, копией паспорта гражданина Украины ФИО1, постановлением Воркутинского городского суда РК от 19.08.2018 г., справкой базы данных ППО «Территория», справкой базы данных ИЦ МВД по РК, справкой базы данных ЦБДУИГ.

Установлено, что ФИО1, будучи гражданином иностранного государства, уклонялся от исполнения административного наказания, назначенного постановлением Воркутинского городского суда РК от 19.08.2018 г., в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 уклонялся от исполнения административного наказания, назначенного постановлением Воркутинского городского суда РК от 19.08.2018 г., в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении размера и вида наказания, судья учитывает, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, вину признал.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При этом, согласно статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

В настоящее время в Республике Украина не завершен вооруженный конфликт, происходят боевые действия, что может свидетельствовать о наличии угрозы жизни и здоровью гражданина Украины ФИО1

При таких обстоятельствах назначение наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Судья также учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ положения законодательства об административных правонарушениях основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившегося 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Республике Коми (МВД РФ по Республике Коми) 

...

... 

...

...

...

...

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления, либо непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья С.В. Иванов