Дело № 12-406/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Томск 23 декабря 2024 года

Судья Советского районного суда г. Томска Чечнёв А.Н., 

рассмотрев жалобу председателя ЖСК «Огонек» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Томска от 19 сентября 2024 года по делу № 5-1057/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

установил :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Томска от 19 сентября 2024 года по делу № 5-1057/2024 председатель ЖСК «Огонек» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд по правилам п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал на то, что с вменяемым правонарушением не согласен, поскольку не является действующим председателем кооператива. Кроме того, в указанное в уведомлении время явился к мировому судье, однако в судебное заседание не приглашён, постановление вынесено в его отсутствие. Просит постановление отменить. 

Выслушав ФИО1, в полном объёме поддержавшего жалобу, проверив её доводы, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что 26 октября 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: 

<

адрес>, председатель ЖСК «Огонек» ФИО1 в нарушение п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации, не представил в УФНС России по Томской области расчёт по страховым взносом за 9 месяцев 2023 года со сроком предоставления - 25.10.2023. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Согласно представленным материалам, 19 сентября 2024 года мировой судья судебного участка № 3 Советского судебного района г. Томска рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении председателя ЖСК «Огонек» ФИО1, в его отсутствие, указав на то, что последний в судебное заседание не явился. 

В свою очередь, ФИО1 в своей жалобе приводит доводы о том, что 19 сентября 2024 года в назначенное время он явился к мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, однако в судебное заседание не приглашён, при этом данный факт нашёл подтверждение при пересмотре состоявшегося постановления. 

При указанных обстоятельствах, судья второй инстанции приходит к выводу о том, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей нарушен, поскольку дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, явившегося 19 сентября 2024 года в судебное заседание.

Таким образом, судья приходит к убеждению, что ФИО1 оказался лишённым предоставленных законом гарантий защиты его прав.

Данные обстоятельства судья признаёт существенным нарушением процедуры рассмотрения дела, являющимся основанием для отмены вынесенного постановления по делу об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. 

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого ФИО1 административного правонарушения составляет один год.

В связи с тем, что событие административного правонарушения имело место 26 октября 2023 года, срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истёк, следовательно, дальнейшее обсуждение вопроса о виновности ФИО1 за пределами указанного срока, не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Томска от 19 сентября 2024 года по делу № 5-1057/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении председателя ЖСК «Огонек» ФИО1, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья А.Н. Чечнёв

Оригинал решения хранится в материале № 5-1057/2024 (70MS0042-01-2024-003632-76)

у мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Томска