Дело № 12-13/2024 

УИД (42RS0022-01-2023-001017-85)

РЕШЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «22» января 2024 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Гарбар И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «"***"» на постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО КВС №*** от "ххх" года, в соответствии с которым, Общество с ограниченной ответственностью «"***"» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО КВС №*** от "ххх" ООО «"***"» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, согласно оспариваемого постановления, вменяемое событие административного правонарушения совершено "ххх" на транспортном средстве "***"

В жалобе, поданной в суд, ООО «"***"» выражает несогласие с названным выше постановлением, ссылаясь на то, что указанное выше транспортное средство в момент фиксации указанного выше административного правонарушения, находилось во владении иного лица. Заявитель по жалобе просит отменить оспариваемое постановление, прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ООО «"***"» МЕА поддержал доводы жалобы. 

Должностное лицо, начальник ТОГАДН КВС в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. 

На основании ст.30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1), в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Из материалов дела следует, что спорное постановление по делу об административном правонарушении от "ххх", жалоба на указанное постановление в адрес Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области направлена посредством почты России "ххх", копия постановления о привлечении к административной ответственности получена ООО «"***"» "ххх".

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «"***"» обратилось с жалобой в установленный законом срок.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав заявителя, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 23.5 Правил дорожного движения).

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как установлено судом, постановлением начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО КВС №*** от "ххх", "ххх" в 11 часов 18 минут 59 секунд по адресу: автодорога «*** водитель, управляя транспортным средством "***", в нарушение ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от "ххх" года №*** результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель на 16,26 т. ("***"%). На запрос №*** от "ххх", направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства "***", включающий "ххх", по маршруту, проходящему через а/д ***, получен отрицательный ответ, разрешение не выдавалось. Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №***, на момент фиксации является ООО «"***"» (постановление на л.д. 23-25,фотофиксация правонарушения на л.д. 21-22, акт на л.д. 19-20).

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Со слов заявителя, что в момент фиксации правонарушения заявитель по жалобе не управлял и не владел транспортным средством "***", вызывает у суда сомнения.

Данные выводы основаны на письменных доказательствах, содержащихся в материалах дела.

Так, из представленных суду: договора аренды транспортного средства без экипажа от "ххх", следует, что действительно транспортное средство "***", ООО «"***"» было передано в аренду ААА (л.д. 7). 

Согласно пункту 6.1. указанного договора аренды, договор заключен на срок с "ххх" по "ххх". Арендная плата по договору составляет 15 000 руб., как следует из пункта 4.1.

Согласно акту приема – передачи транспортного средства, являющегося приложением №*** к договору аренды без экипажа от "ххх", ООО «"***"» передало, а ААА принял транспортное средство "***" (л.д. 8).

Согласно страхового полиса ( л.д.13) данный автомобиль был застрахован ООО «"***"», лица, допущенные к управлению, без ограничений,

Согласно транспортной накладной ( л.д.31) "ххх" ААА управлял данным автомобилем.

При этом, из квитанций к приходным кассовым ордерам ( л.д.32-36) следует, что ООО «"***"» получены от ААА денежные средства в виде арендной платы по договору аренды от "ххх" наличными, в соответствии с договором. Однако, данный факт вызывает у суда сомнения, поскольку через банк данные суммы не проходили, печать банка отсутствует, на предложение суда представить данные доказательства, суду представлены не были, ссылаясь на Указания Центробанка от 09.12.2019 №5348-У, что не может учитываться в данном случае, поскольку договор заключен между ООО и физическим лицом. Тем более, в данном случае, заявитель должен представить все доказательства правомерности его действий, в заключение договора аренды, в том числе, и оплаты арендной платы, через платежные системы банка.

Свидетель ААА подтвердил факт управления транспортным средством "ххх".

Свидетель САС подтвердил факт, что ААА исполнял его заказ по перевозке груза "ххх".

Таким образом, доводы ООО «"***"», изложенные в жалобе, суд находит не нашедшими свое подтверждение в полном объеме, поскольку у суда имеются сомнения в заключение договора аренды, а постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО КВС №*** от "ххх" о привлечении ООО «"***"» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП обоснованным, не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «"***"» отказать.

Постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО КВС №*** от "ххх", в соответствии с которым Общество с ограниченной ответственностью «"***"» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии решения, через суд первой инстанции.

Судья: И.Ю. Гарбар 

Подлинный документ находится в деле № 12-13 \2024 УИД 42RS0022-01-2023-001017-85 в Ленинск-Кузнецком районном суде, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области