Решение

м

Именем Российской Федерации 

6 августа 2025 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего Зубовой Е.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-438/2025 по иску ФИО3 

<

данные изъяты> к ОСФР по Самарской области о признании права на получение мер социальной поддержки, 

установил:

Истица обратилась в суд, указав, в иске, что 28.02.2024 года родила дочь.

Единовременное пособие при рождении ребенка получила, после подачи заявления (решение № от 09.07.2024)

На все остальные заявления на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, получены отказы: № от 15.07.2024; № от 19.07.2024; № от 15.07.2024. 

Хотя со 02.05.2024 она была поставлена на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. 18.09.2024 была снята с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход по решению № от 25.10.2024, причина снятия: применение иных специальных налоговых режимом или ведение предпринимательской деятельности, доход от которой облагаются налогом на доходы физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Решения об отказе были вынесены: 16.09.2024; 17.09.2024; 24.09.2024; 08.112024; 16.01.2025.

Кроме этого решения подавались и от имени супруга истицы, где тоже были отказы. Последнее заявление было подано после вступления в добровольные отношения. В отказе было указано: право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка не установлено. Причина: Отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов»).

Отказ в предоставлении государственной услуги считает незаконным, поскольку в установленном порядке представлены все сведения, необходимые для оформления пособия.

Доходы в расчётном периоде за 2024 год были. У каждого совершеннолетнего члена семьи должен быть доход или уважительная причина не работать. Истица работала, муж ухаживал за новорожденным ребенком, поэтому дохода не было. В качестве дохода должны были учесть прибыль от самозанятости или предпринимательства. Истица, как самозанятая, получала более двух минимальных размеров оплаты труда. 

Обратиться за пособием по уходу за ребенком году можно не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Независимо от даты подачи заявления пособие выплачиваться за весь период со дня рождения ребенка до достижения им возраста. 

Кроме того, на основании заявления ФИО3 с 26.12.2024 истица зарегистрирована в отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в качестве добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Следовательно, персонифицировать платеж можно, присвоен номер 1325224515. 

Выдан информационный лист на уплату (в целях приобретения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2025 году необходимо оплатить страховые взносы в размере 6696, 22 рубля до 31.12.2024года. МРОТ 19 242 рубля. Уведомление и информационный лист выданы 27.12.2024 года.

27.12.2024 страховые взносы уплачены отцом истицы ФИО4, платёжное поручение № 36. В назначении платежа указан регистрационный номер 1325224515 страховые взносы для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Следовательно, персонифицировать платеж можно. 

Из представленного платежного документа можно однозначно идентифицировать плательщика страховых взносов (общество) и поступивший платеж: в качестве плательщика указаны фамилия и инициалы директора общества, указан юридический адрес и ИНН общества, реквизиты органа (номер счета, КПП, БИК, КБК), наименование платежа, а также регистрационный номер плательщика в территориальном органе СФР. Представитель получил денежные средства и в указанные сроки на расчетный счет их не вернул, хотя в предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790, в случае прекращения со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сумма страховых взносов, полученных страховщиком в календарном году, предшествующем году прекращения указанных правоотношений, подлежит возврату путем ее перечисления со счета территориального органа страховщика на счет страхователя в кредитной организации или почтовым переводом в течение месяца со дня, следующего за днем направления страхователю решения, указанного в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил. В случае снятия страхователя с регистрационного учета в территориальном органе страховщика сумма страховых взносов, полученная страховщиком в календарном году, в котором страхователь снимается с учета, подлежит возврату в течение месяца со дня, следующего за днем снятия его с такого учета, в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Правил, (после одностороннего прекращения правоотношений «Решение о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с учета №/СУ-1 от 17.01.2025 ОСФР по Самарской области. 

Истица указывает, что ст. 45 НК РФ предусмотрена уплата налогов иным лицом. 

Считает отказ незаконным, поскольку действия Управления социальной зашиты населения нарушают ее права, установленные Федеральным законом № 81-ФЗ «О гое дарственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также статью 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющую равенство прав и свобод человека и гражданина.

Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с учета №/СУ-1 от 17.01.2025. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить и выплатить ИП ФИО3 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) и по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 01.03.2024 года, в том числе за период с 01.01.2025 (как лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).

03.06.2025 заявленные требования были уточнены, истица просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о прекращении со страхователем правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временно нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с учета №/СУ-1 от 17.01.2025. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить и выплатить ИП ФИО3 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (Единое пособие) в соответствии с расчетом 185 712 рублей; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет- 171 885, 02 рублей.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу электронной почты. Кроме того, по ходатайству истицы ей был открыт доступ к карточке дело в ГАС «Правосудие».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве просил рассмотреть дело без участия, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании третье лицо и представитель третьего лица ООО «Техникс» ФИО4 пояснил, что является отцом ФИО3. Дочь родила ребенка 28.02.2024 года. В 2023 дочь и зять не работали, дочь начала работать с мая 2024 года. У него имеется фирма ООО «Техникс». Он со счета своей фирмы в декабре 2024 года оплатил за дочь страховые взносы в размере 6696, 22 рублей. В этой фирме ФИО3 никогда не работала.

Суд, выслушав третье лицо ФИО4, изучив материалы гражданского дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ), а также Правилами уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 790 установлены основания и условия добровольного вступления индивидуальных предпринимателей в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ определено, что адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ и пунктом 6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 указанной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 указанной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно положениям части 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ и пункта 4 Правил уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится единовременно либо по частям не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного подпунктом 2 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации в части страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, увеличенное в 12 раз (часть 3 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ).

Таким образом, в целях приобретения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, последним днем уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в размере, определяемом в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ, является 31 декабря текущего года.

Согласно заявлению от 26.12.2024, поданному в электронной форме, индивидуальный предприниматель ФИО3 

<

данные изъяты> (ИНН №) вступила в добровольные правоотношения по ОСС на случай ВНиМ (л.д.7). 

С учетом положений ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и материнства, приобретают право на получение страхового обеспечения в следующем календарном году при условии уплаты ими страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления, то есть быть зарегистрированным и уплатить страховые взносы в 2024 году.

То есть, уплатив страховые взносы в 2024 году данные лица являются застрахованными с 01.01.2025 по 31.12.2025 и имеют право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в период с 01.01.2025 по 31.12.2025.

Согласно п. 5 и 6 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ перечисление страховых взносов осуществляется непосредственно лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Из платежного поручения № 36 от 27.12.2024 следует, что ООО «Фирма Техникс» перечислило 6696, 22 рублей –страховые взносы для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, указан регистрационный № (л.д. 8).

Таким образом, сумма страховых взносов за ИП ФИО3 была внесена юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Фирма Техникс» с их расчетного счета, что напрямую противоречит п. 5 и 6 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ. Согласно ответу ОСФР по Самарской области денежные средства не поступили на лицевой счет страхователя ИП ФИО3 (л.д.67). 

Решением №у-1 от 17.01.2025 правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с ФИО3 были прекращены с 01.01.20255 (л.д. 10 оборот).

Требования о назначении и выплате пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (Единое пособие) и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, матерью указана ФИО3- истица, отцом ФИО2 (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в назначении ежемесячных пособий было отказано:

19.07.2024 (на основании заявления № от 15.07.2024), было отказано в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком по причине отсутствия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доход; полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов, так как в расчетный период с 01.06.2023 по 31.05.2024 у супруга заявителя отсутствуют доходы, а также предусмотренные п.п. «л» п. 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 12.2022 №2330 (в совокупности 10 и более месяцев расчётного периода) (л.д.11);

23.07.2024 (на основании заявления № от 15.07.2024), было отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине отсутствия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доход; полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов, так как в расчетный период с 01.06.2023 по 31.05.2024 у супруга заявителя отсутствуют доходы, а также предусмотренные п.п. «л» п. 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 12.2022 №2330 (в совокупности 10 и более месяцев расчётного периода) (л.д.12); 

16.09.2025 (на основании заявления № от 15.09.2024) было отказано в ежемесячном пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, по причине отсутствия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доход; полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов, так как в расчетный период с 01.08.2023 по 31.07.2024 у супруга заявителя отсутствовал доход, а также предусмотренные п.п. «л» п. 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 12.2022 №2330 (в совокупности 10 и более месяцев расчётного периода) (л.д.13); 

17.09.2024 (заявление № от 15.09.2024) было отказано в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком по причине отсутствия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доход; полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов, так как в расчетный период с 01.08.2023 по 31.07.2024 у супруга заявителя отсутствуют доходы, а также предусмотренные п.п. «л» п. 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 12.2022 №2330 (в совокупности 10 и более месяцев расчётного периода) (л.д.14);

24.09.2024 (на основании заявления № от 24.09.2024) отказано в назначении пособия по уходу за ребенком, по причине отсутствия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доход; полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов, так как в расчетный период с 01.08.2024 по 31.07.2024 у супруга заявителя отсутствуют доходы, а также предусмотренные п.п. «л» п. 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 12.2022 № (в совокупности 10 и более месяцев расчётного периода) (л.д.15); 

08.11.2024 (на основании заявления №) было отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине отсутствия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доход; полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов, так как в расчетный период с 01.10.2023 по 30.09.2024 у супруга заявителя отсутствуют доходы, а также предусмотренные п.п. «л» п. 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 12.2022 № (в совокупности 10 и более месяцев расчётного периода) (л.д.16). 

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Согласно частям 1, 3 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 9 указанного Федерального закона право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - Правила), которыми определен порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно пункту 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. 

Пунктом 31 Правил установлены основания для отказа в назначении ежемесячного пособия, среди которых подпунктом "л" предусмотрено отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил.

При этом, исключением для отказа в назначении ежемесячного пособия, является наличие у заявителя и (или) членов его семьи статуса безработного не более 6 месяцев в расчетному периоде.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 является супругом заявителя. Из пояснений третьего лица ФИО4 следует, что супруг дочери не работает. Согласно информации МИ ФНС сведения о доходах ФИО2 отсутствуют, в качестве безработного ФИО2 не признавался. 

Каких-либо исключительных обстоятельств, наличие которых позволило бы назначить ФИО2 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, истцом суду не представлено.

Из представленного представителем ответчика отзыва следует, что порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком определены Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) и Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». В соответствии с подп. «д» п. 42 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют в том числе матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Согласно п. 43 Порядка лица, указанные в подп. «д» и «е» п. 42 Порядка, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком при соблюдении условий, предусмотренных ч. 4 - 8 ст. 9 Закона № 81 -ФЗ, а также в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, установленными п. 24, подп. «б», «з» - «л» п. 31, п. 32, п. 33, п. 47 - 55 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее - Правила).

Таким образом, матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях), вправе получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком только при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

С 01.02.2024 по 31.01.2025 размер данного пособия для вышеназванных лиц составлял 9 227,24 руб. (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2024 № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году», ст. 15 Закона № 81-ФЗ); с 01.02.2025 составляет 10 103,83 руб. (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2025 № 33 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году»).

Согласно п. 44 Порядка лицам, указанным в подп. «д». «е» и «з» п. 42 Порядка, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Законом № 81-ФЗ, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

Одновременное получение указанных пособий действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно применяемой норме подп. «л» п. 31 Правил одним из оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком является, в том числе отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подп. «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» п. 47 Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный п. 48 Правил.

Исходя из п. 32 Правил, основания, указанные в подп. «л» п. 31 Правил, оцениваются в совокупности и учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. В случае если совокупный период наличия указанных оснований составляет 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного п. 48 Правил, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не принимается.

В соответствии с п. 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно сведениям, содержащимся о гражданине в подсистеме установления выплат Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ПУВ ЕГИССО), ФИО3 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение 15.07.2024, 15.09.2024 и 22.09.2024 с заявлениями о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ).

При рассмотрении названных заявлений о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлено следующее.

В состав семьи, учитываемый при определении права на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ФИО3 указала себя, свою несовершеннолетнюю дочь и супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сведениям, поступившим в рамках межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы (ФНС России), у супруга заявителя ФИО2 отсутствуют доходы от трудовой или иной деятельности в расчетном периоде.

Таким образом, по указанным заявлениям приняты решения от 19.07.2024, 17.09.2024 и 24.09.2024 об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с подп. «л» п. 31 Правил.

В части ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, согласно сведениям, содержащимся о гражданине в ПУВ ЕГИССО, ФИО3 

<

данные изъяты> обратилась в Отделение 02.04.2024, 21.06.2024, 15.07.2024, 15.09.2024, 06.11.2024 и 09.01.2025 посредством ЕПГУ с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В состав семьи, учитываемый при определении права на назначение ежемесячного пособия с рождением и воспитанием ребенка, ФИО3 указала себя, свою несовершеннолетнюю дочь и супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По заявлениям от 02.04.2024 и 21.06.2024 установлено, что согласно сведениям, поступившим в рамках межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) из ФНС России, у заявителя и супруга заявителя ФИО2 отсутствуют доходы от трудовой или иной деятельности в расчетном периоде.

По заявлениям от 15.07.2024, 15.09.2024, 06.11.2024 и 09.01.2025 установлено, что согласно сведениям, поступившим в рамках СМЭВ из ФНС России, у супруга заявителя ФИО2 отсутствуют доходы от трудовой или иной деятельности в расчетном периоде.

Таким образом, по указанным заявлениям приняты решения от 15.04.2024, 24.06.2024, 23.07.2024, 16.09.2024, 08.11.2024 и 16.01.2024 об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с подп. «л» п. 31 Правил.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, о наличии у супруга заявителя уважительной причины отсутствия доходов, в части ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, являются несостоятельными и противоречащими действующему законодательству, так как при подаче заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданин подтверждает осуществление им фактического ухода за ребенком, в связи с чем применение указанной уважительной причины отсутствия доходов в отношении иных трудоспособных членов семьи не предусмотрено.

Подачей вышеназванных заявлений ФИО3 подтвердила осуществление именно ей фактического ухода за ребенком, поэтому применить в качестве уважительной причины отсутствия доходов ее супруга (отца ребенка) - уход за этим ребенком не представляется возможным.

В части ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сообщаем следующее.

Назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила № 2010).

Частью 3 ст. 2 Закона № 255-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 настоящего Федерального закона.

Частью 2 ст. 2 Закона № 255-ФЗ установлено, что лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

Порядок уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен также Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения пообязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Порядок № 790).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ и п. 2 Порядка № 790 индивидуальные предприниматели добровольно вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.

На основании ч. 2 и 3 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ и п. 3 Порядка № 790 индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР), исходя из стоимости страхового года, определяемой как 2,9 процента минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенные в 12 раз.

МРОТ с 01.01.2024 по 31.12.2024 составлял 19 242,00 руб. в месяц (Федеральный закон от 27.11.2023 № 548-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений»).

Таким образом, стоимость страхового года в 2024 году составляет 6 696,22 руб. (19 242,00 руб. х 2,9% х 12).

Согласно положениям ч. 4 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ и п. 4 Порядка № 790 уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится единовременно либо по частям не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно ч. 6 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с ч. 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с ч.3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет является страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком согласно ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно п. 9 Правил № 2010 лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в целях назначения и выплаты соответствующего вида пособия представляет в территориальный орган страховщика по месту его регистрации в качестве страхователя либо подает в электронной форме с использованием единого портала сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, и сведения о застрахованном лице.

По данным информационных систем СФР ФИО3 

<

данные изъяты> встала на учет в Отделении в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 26.12.2024.

Обязанность по уплате страховых взносов в СФР в срок до 31.12.2024 в сумме 6 696,22 руб. истец не исполнила.

В связи с неуплатой страховых взносов за очередной календарный год в срок до 31.12.2024 и прекращением на основании п. 7 Порядка № 790 правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ФИО3 13.05.2025 была снята с учета в Отделении в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Не уплатив в СФР страховые взносы, она не выполнила условия приобретения права на получение страхового обеспечения с 01.01.2025.

Таким образом, на основании ч. 6 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ право на получение с 01.01.2025 страхового обеспечения (в том числе, на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) у нее отсутствует.

Сведения для назначения и выплаты названного пособия (как лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) от ФИО3 в Отделение не поступали.

К сведению сообщаем, что в силу ч. 2.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 настоящего Федерального закона (в том числе индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплатившим за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 настоящего Федерального закона), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. При этом исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Законом № 81-ФЗ.

С учетом этого, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком добровольно застрахованным лицам в январе 2025 года составляет 9 227,24 руб. С 01.02.2025 с учетом индексации пособий в 2025 году размер выплаты составляет 10 103,83 руб.

Таким образом, в случае назначении истцу указанного пособия сумма выплаты за период с 01.01.2025 по 28.08.2025 (по день достижения ребенком 1,5 лет) составила бы 78 976,26 руб. (9 227,24 руб. + (10 103,83 руб. х 6 мес.) + (10 103,83 руб. /31 день х 28 дней)).

При принятии вышеназванных решений об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, о прекращении правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии с учета ответчик действовал в пределах предоставленных полномочий и в полном соответствии с действующим законодательством. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства, позволяющие суду удовлетворить заявленные требования, истицей не представлено. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО3 

<

данные изъяты> к ОСФР по Самарской области о признании права на получение мер социальной поддержки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде составлено 15 августа 2025 года. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>