Дело №2- 2073/ 2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Параньга 12 мая 2017 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

судьи Гайнанова Р.Н.,

при секретаре Валиевой Ф.С., 

с участием помощника прокурора Параньгинского района 

Республики Марий Эл Ахметзяновой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «

<

адрес> средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «

<

адрес> СОШ») о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Параньгинского района Республики Марий Эл обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к МБОУ «

<

адрес> СОШ» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт. Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 является педагогическим работником МБОУ «

<

адрес> СОШ», работающей в поселке городского типа. Согласно действующему законодательству РФ ей полагается возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, однако данную меру социальной поддержки она не получает. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 

<

данные изъяты> рублей. Данные денежные средства ей не возмещены. Просит взыскать с МБОУ «

<

адрес> СОШ» понесенные ФИО1 расходы по оплате взносов на капитальный ремонт.

В судебном заседании помощник прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл Ахметзянова И.Ф. исковые требования уточнила: просила суд удовлетворить исковые требования прокурора по основаниям, изложенном в иске и взыскать в пользу истца ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт жилища ФИО1, являющейся педагогическим работником, в сумме 

<

данные изъяты> рублей, согласно представленного расчета цены иска, изложенного в заявлении об уточнении исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.5). 

Представитель ответчика – 

<

данные изъяты> МБОУ «

<

адрес> СОШ» ФИО2, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился; при этом ответчик в лице 

<

данные изъяты> МБОУ «

<

адрес> СОШ» ФИО2 направил суду отзыв на иск в письменной форме, в котором просит дело рассмотреть без участия ответчика; в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах ФИО1 отказать в полном объеме, на основании того, что ст.3 Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» от 02 декабря 2004 г. №48-З, не предусмотрено возмещение педагогическим работникам расходов по оплате взносов на капитальный ремонт жилища, в том числе педагогам. Кроме того, в бюджете МБОУ «

<

адрес> СОШ» средства на указанную компенсацию не предусмотрены и не выделяются. 

Представитель третьего лица - отдела образования и по делам молодежи администрации МО «

<

адрес> муниципальный район», извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав доводы помощника прокурора Параньгинского района Ахметзяновой И.Ф., исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 8. ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. 

Ранее действовавшей ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов. 

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:100 процентов платы за наем жилого помещения;100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения, 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». 

В прежней редакции ст. 154 ЖК РФ (в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО1 работает учителем МБОУ «

<

адрес> СОШ».

Истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. Жилое помещение принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12 января 2005 года № 3, учитель образовательного учреждения относится к работникам системы образования.

Согласно Уставу МБОУ «

<

адрес> СОШ» данная школа по организационно-правовой форме является Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, реализующим образовательную программу, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами Российской Федерации, Республики Марий Эл.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам муниципальной системы образования.

Из представленного суду расчета цены иска, составленного помощником прокурора Параньгинского района Ахметзяновой И.Ф., представленных на обозрение суда выписок по уплате истцом ФИО1 взносов на капитальный ремонт жилья, выданных АО «Единый расчетный Центр на территории 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, карточек расчетов, видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 

<

данные изъяты> рублей. Данные денежные расходы ей не возмещены. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в 

<

адрес> Республики Марий Эл», ФИО1 и членам ее семьи ежемесячная денежная компенсация на услугу взнос за капитальный ремонт не назначалась и не выплачивалась. 

Следовательно, исковые требования прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах ФИО1 к МБОУ «

<

адрес> СОШ» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в пользу государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, а прокурор в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то государственная пошлина в силу ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл удовлетворить и взыскать с МБОУ «

<

адрес> средняя общеобразовательная школа» в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 

<

данные изъяты>.

Взыскать с МБОУ «

<

адрес> СОШ» в доход муниципального образования «

<

адрес> муниципальный район» Республики Марий Эл государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Сернурский районный суд Республики Марий Эл (п.Параньга) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.Н. Гайнанов

Мотивированное решение составлено 17 мая 2017 года.