Дело № 2а - 2352/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А., 

при секретаре Кузик Т.А., 

с участием ст. помощника прокурора Крупиной Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО1, *** года рождения, уроженец Республики Алтай, ..., до осуждения проживал по адресу: .... Осужден: *** Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по статьям 

<

данные изъяты> УК РФ (приговор от ***). Прежние судимости: 1

<

данные изъяты>. За период отбывания наказания ФИО1 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания (16 нарушений). Поощрений не имеет. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. В соответствии с частью 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в части 2 (пункт 4) статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Осужденный ФИО1 осужден *** Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по статьям 

<

данные изъяты> УК РФ (приговор от ***) УК РФ. Согласно статье 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории средней тяжести. Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. На основании изложенного, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федераций для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. С ограничениями: 1)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00; 2) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, указав, что не согласен с ограничением в виде 4 явок в месяц доля регистрации. Также пояснил, что не имеет постоянного места жительства, после освобождения намерен проживать в селе Кырлык Усть-Канского района Республики Алтай. 

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был осужден:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Также установлено, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула от *** в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

После освобождения из мест лишения свободы *** ФИО1 был поставлен на учет в отделе МВД России по г. Горно-Алтайску, как поднадзорное лицо и в отношении него заведено дело административного надзора. 

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от *** по ст. 

<

данные изъяты> УК РФ (приговор Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ***) в виде *** лет *** месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока ***, конец срока ***. 

Таким образом, уставлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2, 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении административного надзора и административных ограничений суд учитывает, что административный ответчик не имеет места жительства или пребывания, изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать в селе Кырлык Усть-Канского района Республики Алтай. 

Согласно характеристике ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 города Рубцовска *** из ПФРСИ при ИК-1 с. Майма, где характеризовался отрицательно, имел 1 взыскание до вступления приговора в законную силу в виде устного выговора. На данный момент отбывает меру уголовного наказания в отряде №2. Холост, детей не имеет. Имеет среднее образование, а также имеет профессию «подсобный рабочий». За время нахождения в учреждении зарекомендовал себя следующим образом: желания трудиться не имеет, личной инициативы по трудоустройству не проявляет. Поведение осужденного ФИО1 оценивается следующим образом: за весь период отбывания уголовного наказания имеет 16 действующих взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания: 3 из которых в виде устных выговоров, а также 13 взысканий в виде водворений в штрафной изолятор. Поощрений не имеет. Вину в совершённом преступлении признал, раскаялся. Срок наказания отбывает в обычных условиях содержания. В учреждение в адрес осужденного ФИО1 исполнительные листы не поступали. Правила внутреннего распорядка ИУ не соблюдает. Правила личной гигиены соблюдает. Не всегда имеет опрятный внешний вид. Прикроватную тумбочку и спальное место содержит не всегда в удовлетворительном состоянии. Медицинские осмотры проходит без нареканий. К администрации ИУ относится удовлетворительно, однако ее требования в полном объеме не выполняет. В общении с представителями администрации может проявлять грубость, некорректность. Работы по благоустройству территории учреждения в порядке статьи 106 УИК РФ согласно графику, утвержденному администрацией ИУ, не выполняет. На профилактическом учете не состоит. Участие в психокоррекционных мероприятиях не принимает, читальный зал при учреждении не посещает. В кружковой деятельности участие не принимает, считая работу кружков ненужной и бесполезной. К религии относится безразлично. Храм при учреждении по выходным и православным праздникам не посещает. Имеет вредные привычки, а именно курит, сквернословит. В отряде отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, положительного влияния на других осужденных не оказывает, полагая, что это его не касается. Склонен к созданию конфликтных ситуаций. Психологические особенности: вспыльчивый, скрытный, чрезвычайно чётко чувствует фальшь, а тем более безразличие и черствость в отношениях и быстро реагирует на это изменением поведения. После освобождения о трудоустройстве не задумывается. В случае освобождения намерен проживать по адресу: Россия, .... В личном деле осужденного имеется паспорт гражданина РФ, справка с указанием имеющейся у осужденного профессии. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела. 

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Республики Алтай; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократной судимого, его поведение в период отбывания наказания, совершение им преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения (приговор Чойского районного суда Республики Алтай от ***), отсутствие места жительства или пребывания.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено. 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ... Республики Алтай, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на *** года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ***, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы территории Республики Алтай.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук