Дело № 2а- 3360/2018

УИД 33RS0001-01-2018-004257-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г.Владимир 

Ленинский районный суд г.Владимира в составе 

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре Яблоковой О.О.,

с участием прокурора Сатаровой Н.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Владимиру ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений. В обоснование указал, что решениями Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 1 раз в месяц и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов. 

Решением Ленинского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц. 

В период пребывания под административным надзором ФИО4 в течение 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нарушения общественного порядка, в связи с чем, просит установить ему дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков на разлив, кафе, барах, столовых, рюмочных. 

По тем же основаниям представитель административного истца УМВД России по г. Владимиру ФИО1 поддержала административный иск в судебном заседании. Пояснила, что ФИО2 неоднократно в течение 2018 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка. 

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения преступления (ч. 1 ст.105 УК РФ), его склонность к совершению правонарушений в период административного надзора, просила удовлетворить административные требования и установить дополнительные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился. Не оспаривая факты привлечения к административной ответственности в период административного надзора, пояснил, что проживая в приюте для бездомных людей Фонда «Дорог каждый», трудоустроен и не употребляет спиртные напитки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, представителя прокуратуры города Владимира Сатарову Н.Ю., полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Федеральный закон от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Так, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор и связанные с ним временные ограничения относятся к правовым последствиям судимости.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч.2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Частью 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установлено, что приговором Ленинского районного суда города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлении, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к реальному лишению свободы на срок 9 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 1 раз в месяц и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №1 УМВД России по г.Владимиру, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ленинского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения (п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22).

Из представленных суду материалов надзорного дела усматривается, что ФИО2 неоднократно предупреждался инспектором по административному надзору о правовых последствиях нарушения установленных ограничений и совершения в период административного надзора административных правонарушений.

Однако в течение 2018 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений и общественного порядка. Постановления о назначении административных наказаний ФИО2 не обжаловались и в установленном законом порядке не отменены.

При этом, в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях допущенные нарушения административных ограничений ФИО2 не отрицались.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного ОП №1 УМВД России по г.Владимиру усматривается, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, встал на путь исправления, в то же время, поддерживает связи с ранее судимыми лицами.. 

Таким образом. поведение ФИО2 в период административного надзора свидетельствует о том, что он на путь исправления не встал и нуждается в повышенном контроле со стороны органа внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установления в отношении него административных ограничений.

Учитывая допущенные ФИО2 нарушения административных ограничений, представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд полагает необходимым установить в отношении него дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков на разлив, кафе, барах, столовых, рюмочных. 

По мнению суда, указанные дополнительные административные ограничения в данном случае являются объективно необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.

При этом дополнение ранее установленных ФИО2 административных ограничений основано на Федеральном законе, и связанная с этим дополнительная обязанность поднадзорного лица о нарушении его прав не свидетельствует.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в течение срока надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление УМВД России по г.Владимиру подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков на разлив, кафе, барах, столовых, рюмочных. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: А.М.Рыжова