Дело №2-2042/2023

УИД 86RS0007-01-2023-002186-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием истца ФИО1 

представителя истца Ганиной А.В.

представителя ответчика ФИО2

третьего лица ФИО3

представителя управления социальной защиты

населения, опеки и попечительства по городу 

Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения в собственность по договору мены взамен изымаемого

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения в собственность по договору мены взамен изымаемого, ей и внуку П.М.В., каждому по 1/2 доли, равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 73,3 квадратных метра, расположенное в городе Нефтеюганске.

Исковые требования мотивированы тем, что она и ее несовершеннолетний внук П.М.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу – (адрес), каждый по 1/2 доли на основании договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан № от 13 мая 2013 года. Распоряжением администрации города Нефтеюганска № от 12 сентября 2014 года указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Нефтеюганска № от 30 января 2023 года принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу - (адрес), а также принадлежащего ей и внуку жилого помещения. Ответчиком предложено заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной стоимости в размере 6 782 000 рублей. С данным соглашением она не согласна и полагает, что имеет право на получение жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

Определением Нефтеюганского районного суда от 20 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району (л.д.24).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что с отцом внука – ФИО3 соглашение о предоставлении жилья взамен изымаемого не достигнуто

Представитель истца - адвокат Ганина А.В., действующая на основании ордера № от (дата) (л.д.59) в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности № от (дата) (л.д.60), исковые требования не признала. Ею предоставлены возражения, из которых следует, что собственники жилого помещения не пришли к соглашению о предоставлении им жилого помещения взамен изымаемого, следовательно, истец имеет право на получение выкупного возмещения за принадлежащую ей долю в праве собственности на жилое помещение (л.д. 31).

Третье лицо ФИО3, действующий в интересах несовершеннолетнего П.М.В. в судебном заседании пояснил, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат. У него с истцом сложились конфликтные отношения, поэтому, если истцу будет предоставлено жилое помещение взамен изымаемого, его сын не сможет в нем проживать. Он, как законный представитель сына, желал бы получить денежное возмещение за принадлежащую сыну долю в праве собственности на спорное жилое помещение.

Представитель третьего лица – управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО4, действующая на основании доверенностей № от (дата) и № от (дата) (л.д.61-62), в судебном заседании пояснила, что органы опеки не возражают, чтобы за долю, принадлежащую несовершеннолетнему П.М.В., законному представителю были выплачены денежные средства, о чем отцу ребенка выдано разрешение.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу – (адрес), площадью 73,3 квадратных метра, принадлежит на праве собственности ФИО1 и несовершеннолетнему П.М.В., каждому по (иные данные) доли (л.д. 50-51).

Распоряжением администрации города Нефтеюганска № от 12 сентября 2014 года жилой дом (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.54).

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска вручил 15 мая 2015 года истцу и представителю несовершеннолетнего П.М.В. требование о необходимости принятия решения о сносе дома в течение шести месяцев со дня его получения (л.д.38).

Доказательств о том, что собственники помещений в указанном жилом доме осуществили снос указанного дома не установлено.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры №104-п от 01 апреля 2019 года, с учетом постановления Правительства ХМАО-Югры №87-п от 10 марта 2023 года, утверждена адресная программа ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Жилой дом (адрес) включен в указанную адресную программу под № (л.д.69).

Постановлением администрации города Нефтеюганска № от 30 января 2023 года принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу - (адрес), а также жилого помещения № общей площадью 73,3 (л.д.56). 

24 мая 2023 года истцу и законному представителю П.М.В. вручен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены, с предложением в течение 90 дней его рассмотреть, подписать и вернуть (л.д.40).

Истец с предложением заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены не согласилась, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает в числе прочего правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В пункте 3 статьи 2 указанного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по общему правилу обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенным при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения.

Между тем, возможность применения для участников долевой собственности различных способов возмещения за изымаемое жилое помещение, законом не предусмотрена.

Включение жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предполагает, с учетом применения к спорным правоотношениям положений пункта 1 статьи 246 и пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, определение единого способа возмещения за изымаемое жилое помещение независимо от количества участников общей долевой собственности на жилое помещение и размера принадлежащих им долей: либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности.

При этом равнозначным жилым помещением следует считать жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении.

Определение судом площади подлежащего предоставлению жилого помещения по принципу равноценности площади доли, принадлежащей в изымаемой квартире, законом не предусмотрено. Буквальное содержание и смысл вышеуказанных положений предполагают предоставление жилого помещения равноценного занимаемому и предметом такой замены может являться именно жилое помещение в его определении ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан), а не доля в праве на жилое помещение.

Иное предполагало бы обязанность органа местного самоуправления предоставления отдельных жилых помещений всем участникам долевой собственности на жилое помещение независимо от размера такой доли, что ставило бы в их в неравное положение с лицами, которые являются единственными собственниками жилых помещений и противоречило бы смыслу положений закона предполагающих предоставление равноценной замены жилья, а не улучшение жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что истец не является собственником конкретного изолированного помещения в жилом доме, а обладает долей в праве собственности на квартиру, что не тождественно жилому помещению по смыслу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положениями норм программы переселения прямо не предусмотрено обеспечение долевых собственников отдельно от других участников долевой собственности на жилое помещение.

Учитывая, что третье лицо ФИО3, являясь законным представителем второго собственника спорного жилого помещения, возражает относительно предоставления, взамен изымаемого жилого помещения, другого равнозначного жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения в собственность по договору мены взамен изымаемого отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Нефтеюганского 

районного суда