Дело № 2а-1828/2025

24RS0013-01-2025-000086-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Кухтенко Е.С.,

при секретаре Бейл А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по налогам, пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 недоимку на общую сумму 379 руб. и пени за просрочку его уплаты в размере 112,65 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи, с чем ему исчислены налоги. 22.06.2018 ФИО1 направлено требование об уплате налогов и пени № 16763, однако в установленный требованием срок 08.08.2018, задолженность по требованию плательщиком не погашена. С заявлением о вынесении судебного приказа инспекция в мировой суд не обращалась в связи с истечением срока на взыскание задолженности, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ. Проситсудвосстановитьсрокподачи административного искового заявления овзысканииобязательных платежей и пени в отношении ФИО1, взыскать с ответчика недоимку на общую сумму 491,65 руб., включая налог за 2017, 2018 год по сроку уплаты 31.01.2020 в размере 397 руб., пеню в размере 112,65 руб. 

Представитель административного истца в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении в дела в порядке упрощенного производства. От административного ответчика возражения на исковое заявление не поступили.

Административное дело согласно ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Статьей 57 Конституции России, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение.

В соответствии с п.п. 2,4 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» налог исчисляется налоговым органом на основании сведений об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года, представляемых органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный технический учет.

Согласно п. 9 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно части 6 статьи289Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел овзысканииобязательных платежей и санкцийсудпроверяет полномочия органа,обратившегосяс требованием овзысканииобязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден лисрокобращениявсуд, если такойсрокпредусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания длявзысканиясуммызадолженностии наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи286Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление овзысканииобязательных платежей и санкций может быть подановсудв течение шести месяцев со дня истечениясрокаисполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 статьи48Налоговогокодекса Российской Федерации заявление овзысканииподаетсявсудобщей юрисдикцииналоговыморганом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрокаисполнения требования об уплатеналога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи69Налоговогокодекса Российской Федерации требованием об уплатеналогапризнается извещение налогоплательщику о неуплаченной сумменалога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную суммуналога.

Требование направляется при наличии недоимки (пункт 2 статьи69). В силу пункта 1 статьи70Налоговогокодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 243-ФЗ, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, до внесения изменений Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ), требование об уплатеналогадолжно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. 

В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплатеналогаи имеющейся на день его формированиязадолженностипо пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 48 Налоговогокодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 243-ФЗ, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, до внесения изменений Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ), рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенныйпо уважительной причинесрокподачи административного искового заявления овзысканиизадолженностиможет быть восстановленсудом.

Согласно статье45Налоговогокодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплатеналога, если иное не предусмотрено законодательством оналогахи сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направленияналоговыморганом налогоплательщику требования об уплатеналогав порядке статей 69-70 Налогового кодекса РФ. 

Согласно пункту 1 статьи70Налоговогокодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствие с пунктом 3 статьи69Налоговогокодекса РФ требование об уплатезадолженностидолжно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплатыналогане указан в этом требовании

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящимпунктом(пункт 2 статьи 48Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений указанных статей НалоговогокодексаРоссийской Федерации, срок давности взыскания задолженности по налогам включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд.

Из указанных положений следует, что законодателем определенысроки, в течение которыхналоговыеорганы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством оналогахи сборахналоговыхплатежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как приобращенииналоговогооргана с заявлением о вынесениисудебногоприказа, так и с иском после вынесениясудомопределения об отменесудебногоприказа.

Таким образом, меры, направленныенавзысканиеналогавсудебномпорядке, должны быть предпринятыналоговыморганомв течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Следовательно, в случае пропуска срока для взыскания основного долга в судебном порядке налоговый орган утрачивает право на взыскание задолженности.

Из материалов дела следует, что ФИО1, состоитнаналоговомучете в Межрайонной ИФНС России 17 по Красноярскому краю. 

В установленный законодательствомсрокналог на имущество физических лицне был уплачен ФИО1 в связи с чем, на основании статьи75 НК РФ насуммузадолженностиначислена пеня.

22.06.2018 Межрайонной ИФНС России №8 по Томской области ФИО1 направлено требование об уплате налогов и пени № 16763, однако в установленный требованием срок 08.08.2018, задолженность по требованию плательщиком не погашена.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Согласно требованию, об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.06.2018 №16763 (самое раннее требование), налогоплательщику необходимо уплатить транспортный налог, налог на имущество физических лиц в срок до 08.08.2018, следовательно, срок принудительного взыскания в приказном порядке в соответствии со ст.48 НК РФ истек 08.02.2022 (08.08.2018+3 года +6 месяцев). 

С заявлением о вынесении судебного приказа инспекция в мировой суд не обращалась в связи с истечением срока на взыскание задолженности, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ.

Доказательства применения в отношении недоимки поналогуна доходы физических лиц мер принудительноговзысканияза период с 08.08.2018 года по 08.02.2022 отсутствуют.

С настоящим административным исковым заявлением инспекция обратилась в суд согласно штампу суда 10.01.2025 года. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд. 

В соответствии со статьей95 КАС РФ в заявлении о восстановлении пропущенного срока должны быть указаны причины пропуска процессуального. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Налоговойинспекциейне указаны причины уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления, следовательно, указанныйсрокне подлежит восстановлению.

С заявлением о вынесении судебного приказа инспекция в мировой суд не обращалась в связи с истечением срока на взыскание задолженности, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ.

Таким образом,суд установил, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговыйорганпропустилсроквзысканияналогаи соответственно утрачено ими правонавзысканиепени.

При таких обстоятельствах,суд, установив факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требованийналоговогооргана.

На основании изложенного, руководствуясь статьями175-180 КАС РФ,суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по налогам, пени, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.С. Кухтенко

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2025 года.