Дело № 2- 1926/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Буевой А.А.

при секретаре Косикове П.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО18 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом, в обоснование своих требований указывая на то, что является владельцем земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

адрес> с 2001 года после смерти матери ФИО19 Е.М. Ввиду отсутствия разрешительных документов на возведение жилого дома и документов о предоставлении земельного участка истец не имеет возможности зарегистрировать свои права на жилой дом. Однако истец владеет и пользуется данным жилым домом свыше 15 лет открыто, добросовестно, непрерывно, в связи с чем он приобрел право собственности на указанный жилой дом. Эксплуатация дома возможна, дом соответствует всем необходимым нормам и правилам, в связи с чем истец просил суд признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом в порядке приобретательной давности по основаниям ст. 222 и ст.234 Гражданского кодекса РФ. 

Истцом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Липецкой области, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечены наследники умершей ФИО3 ФИО4 и ФИО5, а также лицо, приобретшее по расписке у ФИО2 спорный жилой дом по 

<

адрес>., ФИО6( л.д. 160)

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил. 

Представители истца ФИО2 по доверенности ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании иск поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации г. Липецка, третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск не признала, ссылаясь на то, что на самовольные постройки приобретательная давность не распространяется. Просила в иске отказать. ( л.д. 87-89)

Представители третьих лиц ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие ( л.д. 93).

Представитель Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, третьи лица ФИО4 и ФИО5 об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, каких-либо прав на дом не заявил, суду объяснил, что приобрел у ФИО2 в 2005 году жилой дом по 

<

адрес>, оплатив деньги по расписке, договора купли-продажи не заключали, поскольку дом не был оформлен. ФИО2 обязался оформить жилой дом, зарегистрировать права и оформить сделку купли-продажи.

Выслушав объяснения представителей истца, третьего лица ФИО6, допросив свидетелей, изучив материалы дела, нахожу иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что на земельном участке площадью 765 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, расположен жилой дом. (л.д. 10-15, 16-21, 22-27, 39-55, 57)

Данный жилой дом был реконструирован ФИО2 из бывшей времянки, которая раньше принадлежала родителям ФИО2 ФИО20 И.Н. и ФИО21 Е.М.

ФИО22 Е.М. умерла 03.12.2000 года. ( л.д. 137)

Наследниками умершей ФИО23 Е.М. являются ее дети ФИО10, ФИО4, ФИО11, которые приняли наследство в установленном законом порядке путем подачи заявления нотариусу ФИО24 ( л.д. 120)

В доме стал проживать после смерти ФИО25 Е.М. ее сын ФИО2

На основании постановления главы администрации г. Липецка от 20.11.2002 года № № ФИО2 предоставлен для проектирования и строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек земельный участок площадью 555 кв.м. на правах аренды сроком на 3 года по 

<

адрес>. ( л.д. 138-143)

Согласно плану границ участка участок граничит с земельным участком по 

<

адрес>, принадлежащим ФИО26 Н.М.

Договор аренды на земельный участок по 

<

адрес> не заключен.

По адресу: 

<

адрес> имеется жилой дом КН №, состоящий из двух домов : лит. А с пристройкой лит.а 1975 года постройки, и незавершенный строительством готовностью 18% жилой дом лит. Б (начато строительство 2002-2005 г.г.) ( техпаспорт от 27.03.2017 года л.д. 22- 27, выписка из ЕГРН от 17.05.2017 л.д. 28-30).

Права на указанный жилой дом не зарегистрированы.

Жилой дом лит. А с пристройкой лит. а выстроен самовольно. Площадь всех частей данного дома 29, 2 кв.м., общая полезная площадь 21, 7 кв.м., в том числе жилая площадь 15,3 кв.м. ( л.д. 27, 28)

Первичная инвентаризация дома согласно инвентарному делу осуществлена в 2001 году по заказу ФИО2

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> на кадастровом учете не значится.

Согласно схеме расположения земельного участка данный земельный участок расположен на месте расположения земельного участка с КН № площадью 577 кв.м. с адресом: 

<

адрес> 

(л.д. 103, 39-55)

Земельный участок с КН № граничит с земельным участком с КН №, который согласно кадастровому паспорту имеет адрес : 

<

адрес>, площадь и границы участка уточнены и поставлены на кадастровый учет, права на указанный земельный участок зарегистрированы за ФИО27 Н.М. 

Права на земельный участок КН № не зарегистрированы. 

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок КН № площадь и местоположение границ земельного участка ориентировочные, подлежат уточнению 

(л.д. 31-36).

Из сообщения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области следует, что ФИО2 обращался в Управление 16.08.2016 года с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка КН № по адресу: г. Липецк, в районе 

<

адрес>, под строительство индивидуального жилого дома

Письменным ответом от 05.09.2016 года Управление возвратило заявление ФИО2 в связи с тем, что оно не соответствует требованиям ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, поскольку не указаны основания предоставления участка без проведения торгов.. ( л.д. 67)

Также указано на то, что земельный участок с КН № имеет адрес: 

<

адрес>, тогда как представитель ФИО2, обратившийся с заявлением в Управление, не уполномочен представлять интересы ФИО2 по вопросу оформления земельного участка по данному адресу. 

В соответствии с решением Липецкого городского Совета депутатов от 14.09.1999 года № № улица 

<

адрес> переименована в улицу 

<

адрес>. (л.д. 55)

Из сообщения Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка следует, что в Федеральной информационной адресной системе зарегистрирован адрес жилого дома : 

<

адрес> Сведения о предыдущем адресе отсутствуют, адрес земельному участку не присваивался. ( л.д. 62)

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок КН № поставлен на кадастровый учет 15.06.2004 года. 

По сообщению Управления Росреестра по Липецкой области сведения о ранее учтенном земельном участке по адресу: 

<

адрес> с разрешенным использованием «для индивидуального домовладения» были внесены в ГКН по инвентаризационной описи. Основанием внесения сведений в инвентаризационную опись послужила информация о земельном участке, указанная в землеустроительном деле № № на кадастровый квартал №, подготовленному 

<

данные изъяты>» от 1996 года. Данному участку был присвоен ГКН №. ( л.д. 147)

Из землеустроительного дела № № на кадастровый квартал №, подготовленного 

<

данные изъяты>» от 1996 года, следует, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> находился в пользовании ФИО28 И.Н. путем самозахвата. ( л.д. 148-156)

Место расположения данного земельного участка согласно материалам землеустроительного дела соответствует местоположению земельного участка КН № и дому по адресу: 

<

адрес>

Из показаний свидетеля ФИО29 Н.М., собственника жилого дома и земельного участка с КН №, расположенного по адресу : 

<

адрес> следует, что жилой дом С-вых по адресу: 

<

адрес> расположен рядом с домом №, принадлежащим ФИО30 Н.М. с правой стороны. В данном доме ранее проживали родители ФИО12 ФИО31 И.Н. и ФИО32 Е.М. данный дом являлся времянкой, которые строились там до 1977 года путем самозахвата земли самовольно. После смерти С-вых в данном доме поселился их сын ФИО2, который продал данный дом ФИО7, которая там в настоящее время проживает. ( л.д. 159-160)

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по 

<

адрес> является самовольной постройкой.

Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ ( далее также ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Истец просил признать право собственности на самовольную постройку – жилой дом по основаниям приобретательной давности.

В силу ст. 234 ГК РФ Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Как следует из разъяснений п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно п.19 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. 

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.05.2014, указывается, что приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

Действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса РФ). Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. В подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.

Таким образом, оснований для признания права собственности истца на жилой дом по адресу: 

<

адрес> в порядке приобретательной давности не имеется.

В силу ст. 222 ГПК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что прав у наследодателей ФИО2, его родителей ФИО33 И.Н. и ФИО34 Е.М., на земельный участок не имелось.

Также отсутствуют права на земельный участок и у ФИО2 как у застройщика.

Так, земельный участок по адресу: 

<

адрес> предоставлялся ранее ФИО2 на основании постановления главы администрации г. Липецка от 20.11.2002 года № № для проектирования и строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек на правах аренды сроком на 3 года.

Однако договора аренды ФИО2 не заключил, фактических арендных отношений также не сложилось, поскольку арендную плату ФИО2 не платил, налоги на строение и земельный участок не уплачивал, доказательств обратного не имеется.

Из данного постановления главы администрации г. Липецка от 20.11.2002 года № № следует, что согласно п.2.6 ФИО2 обязан был в течение года выполнить проектно-изыскательные работы в течение одного года со дня выхода данного постановления.

Согласно п.4 Постановления нарушение условий, оговоренных в п.2.6 постановления, влечет за собой прекращение права пользования земельным участком.

ФИО2 обязанности, предусмотренные данным постановлением главы администрации г. Липецка, не выполнены.

В дальнейшем каких-либо решений по предоставлению земельного участка ФИО2 на том или ином праве уполномоченным органом не принималось.

Поскольку у истца отсутствуют какие-либо права на земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, оснований для признания права собственности на спорный жилой дом по ст. 222 ГК РФ судом не усматривается.

Представленные истцом заключения о соответствии дома пожарным, санитарным и техническим требованиям, квитанции и справки об оплате электроэнергии за дом в подтверждение довода о возможности эксплуатации жилого дома также не влияют на иной исход дела при отсутствии у истца прав на земельный участок.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 ФИО35 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ