Дело №2-1872/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «05» июля 2018 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Якубовой Э.С.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Ляликовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Рыбинск о возложении обязанности обеспечить содержание здания, 

установил:

Рыбинский городской прокурор в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа город Рыбинск о возложении обязанности обеспечить содержание расселенного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> состоянии, ограничивающем доступ посторонних лиц в нежилые помещения путем закрытия дверных и оконных проемов, установлении ограждения по периметру здания в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу. В обоснование требований указано следующее. По результатам проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений от 13.05.2011 № многоквартирный дом по данному адресу признан аварийным и подлежащим расселению. В соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 г.г., утв. постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 №432-п, указанный жилой дом включен в перечень аварийных домов, подлежащих расселению; в настоящее время дом полностью расселен. При этом, предполагаемый срок сноса дома- 4 квартал 2018г. Однако в ходе выезда на место выявлено, что по адресу: 

<

адрес> расположен 2-этажный нежилой многоквартирный дом; здание не эксплуатируется, разрушается, отсутствуют заполнения оконных и дверных проемов, доступ посторонних лиц в дом не ограничен. Территориально здание расположение в непосредственной близости от жилых домов, детских дошкольных учреждений №№, филиала детской поликлиники №. Т.о., невыполнение требований жилищного законодательства, ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ « О противодействию терроризму» со стороны собственника нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья, имущества граждан, способствует беспрепятственному доступу посторонних лиц, в т.ч. несовершеннолетних, в здание, что создает возможность возникновения террористической угрозы и пожароопасной ситуации.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены департамент ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск, МКУ «Жилкомцентр».

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица департамента ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица МКУ «Жилкомцентр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.16 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в т.ч., владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений от 13.05.2011 многоквартирный жилом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 18.05.2011 № управление строительства в срок до 01.01.2016 обязано расселить граждан из жилого дома, предоставив другие благоустроенные жилые помещения; департамент ЖКХ, транспорта и связи- после расселения организовать мероприятия по сносу здания (л.д.№).

Приказом департамента имущественных и земельных отношений от 27.06.2017 № квартиры №№ указанного жилого дома включены в состав казны городского округа город Рыбинск (л.д.№).

Как следует из пояснений прокурора, приложенных фотографий, до настоящего времени здание не снесено, не эксплуатируется, разрушается, отсутствуют заполнения оконных и дверных проемов, доступ посторонних лиц в дом не ограничен. Доказательств иного не представлено.

Принимая во внимание указанные правовые нормы, ст.34 Устава городского округа город Рыбинск, установленные обстоятельства, вопросы надлежащего содержания, охраны и принятия мер, предупреждающих причинение вреда населению, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания в период, когда они не эксплуатируются, обеспечения безопасности населения относятся к полномочиям администрации городского округа город Рыбинск.

Учитывая, что неисполнение органом местного самоуправления возложенных на него законом обязанностей может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд полагает исковые требования обоснованными. Предлагаемый срок для устранения нарушений, суд находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию городского округа город Рыбинск обеспечить содержание расселенного многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> состоянии, ограничивающем доступ посторонних лиц в нежилые помещения путем закрытия дверных и оконных проемов, установлении ограждения по периметру здания в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.