Дело № 2а-7556/2021

86RS0004-01-2021-009631-61

Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 06 июля 2021 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре Выбрик А.И., с участием административного истца судебного пристава-исполнителя ФИО1, представителя административного ответчика Мураткина Е.А., заинтересованного лица ФИО2, 

рассмотрев административное дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1 к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, временного ограничения в пользовании специальным правом в части водительского удостоверения,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Сургуту ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении ФИО3 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, а также временного ограничения в пользовании специальным правом в части водительского удостоверения. 

Заявление мотивировано тем, что на исполнении у судебного пристава – исполнителя находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в двухкратной величине прожиточного минимума для детей, установленного в ХМАО-Югре, с последующей индексацией на основании исполнительного документа Нотариальное соглашение 86 АА 1644618 от 05.06.2015 в пользу ФИО2. Должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, судебному приставу-исполнителю не представил сведений об уважительных причинах неисполнения. Задолженность по алиментам на 31.05.2021 составила 1 021 137,48 рублей. 

На основании изложенного, заявитель просит установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации и временного ограничения в пользовании специальным правом в части водительского удостоверения должнику ФИО3 до исполнения обязательств по исполнительному производству. 

Административный истец в судебном заседании просила удовлетворить административный иск, а также приобщить к материалам дела постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 28.06.2021 с определением задолженности по алиментам в размере 946 137,48 рублей.

Представитель административного ответчика адвокат Мураткин Е.А. просил в удовлетворении административного иска отказать, считает от обязательств по исполнению исполнительного документа, должник не уклоняется, поскольку с возникшим финансовым положением у него нет возможности в полном объеме его исполнить. В данном случае, учитывая его семейное положение, а также то, что автомобиль является единственным основным законным источником к существованию, наложенные ограничения на пользование должником специальным правом не позволит в дальнейшем надлежащим образом обеспечивать жизнедеятельность членов семьи.

Заинтересованное лицо ФИО4 считает необходимым наложить ограничения на должника, поскольку должник сознательно уклоняется от добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сургуту УФССП России по ХМАО-Югре на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО3 о взыскании алиментов в двухкратной величине прожиточного минимума для детей, установленного в ХМАО-Югре, с последующей индексацией на основании исполнительного документа Нотариальное соглашение 86 АА 1644618 от 05.06.2015 в пользу ФИО2. Должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, судебному приставу-исполнителю не представил сведений об уважительных причинах неисполнения. Задолженность по алиментам на 31.05.2021 составила 946 137,48 рублей.

На дату рассмотрения административного дела задолженность по исполнительному производству должником не оплачена, таковых сведений суду не представлены. 

В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 67.1 указанного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Закона N 114-ФЗ предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 N 291-О указал на то, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона N 114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя.

Применение временного ограничения на выезд из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью государственных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в порядке административного судопроизводства по правилам статьи 17 КАС РФ. 

Согласно статьи 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

При этом, рассматривая данный вопрос, суд, исходя из частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. 

Наряду с этим, суд руководствуется положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оценивая соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации, а также временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

При установленных обстоятельствах уклонения АА. от исполнения требований изложенных в исполнительных документах, при указанных выше положениях закона, суд усматривает необходимость ограничения прав должника путем установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по уплате задолженности, поскольку должник не исполняет требования, содержащееся в исполнительном документе, без уважительных на то причин.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1 к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, временного ограничения в пользовании специальным правом в части водительского удостоверения, удовлетворить.

Временно ограничить выезд за пределы Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, временное ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2021.

Судья О.В. Шерстобитов 

КОПИЯ ВЕРНА 14.07. 2021 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-7556/2021

86RS0004-01-2021-009631-61 

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________________________О.В. Шерстобитов

Судебный акт не вступил в законную силу 

Секретарь ____________________