Дело № 5-1497/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград «02» сентября 2020 года

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В.,

с участием представителя привлекаемого лица - ИП ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: 

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРИП: 304346111000058) юридический адрес: 

<

адрес>, и фактический адрес: 

<

адрес>, 

по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 не оспаривала обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что ИП ФИО1 направил уведомление в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области в срок, однако, предоставленное уведомление, состоящее из двух листов, не было прошито и пронумеровано и на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, что явилось единственным нарушением и от данного бездействия вредных последствий не наступило. При назначении наказания просила учесть финансовое положение индивидуального предпринимателя.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В настоящее время указанная форма и Порядок утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363, который начал действовать с 09.09.2019 (далее - Приказ N 363). Приложением N 14 к Приказу N 363 утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства). Кроме того, Приложением N 15 к Приказу N 363 утвержден Порядок представления указанного уведомления. Согласно п. 7 Приложения N 15 к Приказу N 363 уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись. Указанная форма состоит из двух листов, информация содержится как на лицевой, так и на оборотной стороне уведомления. Кроме того, возможно при необходимости заполнить и дополнительный лист (листы) к уведомлению. Формулировка п. 7 Приложения N 15 к Приказу N 363 указывает, что уведомление, состоящее из двух листов, прошивается, пронумеровывается, о чем на обороте последнего листа уведомления делается заверительная надпись. Следовательно, организация при направлении в территориальный орган МВД России уведомления о расторжении трудового договора обязана его прошить, пронумеровать и сделать на обороте последнего листа заверительную надпись.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1, заключив 15.10.2019г. трудовой договор с гражданином Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 17.10.2019г. посредством почтовой связи направил в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в нарушение требований пункта 7 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лицами без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", а именно, предоставленное уведомление, состоящее из двух листов, не было прошито и пронумеровано, и на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись. 

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил пункт 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, 23 июня 2020 года в отношении ИП ФИО1 старшим инспектором отдела ИК УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и его вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении № 0377985 от 23.06.2020г., приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 12 от 15.10.2019г. гражданина Республики Казахстан ФИО3, трудовым договором № 12/2019 от 15.10.2019г., заключенным с гражданином Республики Казахстан ФИО3, уведомлением о заключении трудового договора от 15.10.2019г. с гражданином Республики Казахстан ФИО3, а также иными объективными письменными доказательствами.

Отягчающих либо смягчающих ответственность ИП ФИО1 обстоятельств, не усматривается.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 

При назначении административного наказания ИП ФИО1 с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его финансового положения, прихожу к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на четырнадцать суток.

Такой вид наказания будет отвечать целям административного наказания, задачам законодательства об административных правонарушениях. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРИП: 304346111000058) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления его деятельности сроком на 14 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: О.В. Озаева