Дело № 2а-3378/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2019 года 

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области 

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Томилиной Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке 

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МИФНС России № 6 по Липецкой области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год в сумме 27 990 рублей, в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года за 2017 год - 23 400 руб. 00 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС с 01.01.2017 года за 2017 год в размере 4 590 рублей.

В обосновании своих требований истец указал, что Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ на него возложена обязанность по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, в связи с чем переданы функции сбора страховых взносов от внебюджетных фондов.

Административный ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката решением от 13.06.2002 года, регистрационный номер 38/67, в связи с чем на нем лежит обязанность уплачивать страховые взносы, что предусмотрено ст. 419 НК РФ. В нарушение требований Федерального законодательства, ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда, а также взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в добровольном порядке не перечислил; Требование ИФНС от 25.01.2018 года № 2396 проигнорировал. Что привело к образованию задолженности по страховым взносам в общей сумме 27 990 рублей, которую истец просит взыскать в принудительном порядке. 

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

К физическим лицам, с которых может быть взыскана задолженность в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, в числе иных, относятся адвокаты. 

Административный ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката решением № 06/02 от 13.06.2002 года, регистрационный номер в реестре адвокатов 38/67.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации: каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов, признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплаты таких взносов.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей плательщик страховых взносов несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статьей 48 НК РФ установлено:

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате… страховых взносов налоговый орган, направивший соответствующее требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании взносов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (страховых взносов), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. (ч.1 ст. 48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положением ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.Пунктом 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено: административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения налоговых органов в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Требованием № 2396, сформированным по состоянию на 25.01.2018 года, административный ответчик ФИО1 был обязан оплатить недоимку по страховым взносам за 2017 год в сумме 27 990 рублей в срок до 14.02.2018 года.

Следовательно, в случае не оплаты Требования, в суд налоговый орган (административный истец) должен был обратиться не позднее 14 августа 2018 года.

Судебный приказ № 2а – 2382/18 вынесен мировым судьей судебного участка № 16 Советского судебного района города Липецка 10 декабря 2018 года.

Таким образом, суд установил, что административным истцом пропущен установленный нормой ч. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ специальный 6-ти месячный срок для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам (налогам, пени).

Никаких надлежащих доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017 год, административным истцом суду представлено.

Следовательно, у суда не имеется оснований для восстановления этого срока.

То обстоятельство, что административный истец обратился в суд с административным иском в пределах шести месяцев со дня отмены судебного приказа (21.12.2018 года), не является основанием полагать, что административным истцом не пропущен срок для обращения с данными требованиями в суд, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа, административный истец обратился с нарушением установленных законом сроков. 

Пропуск срока для обращения в суд с требованием о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017 год, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку оснований для восстановления срока подачи административного иска в суд, установлено не было, то требования о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017 год удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2019 года