2а-1962/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года

Ленинский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Пузенцовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сердобского района Пензенской области в интересах РФ, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Сердобского района Пензенской области, действуя в интересах РФ, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просил суд признать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области информацию о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте Данные изъяты информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование доводов указал, что прокуратурой Сердобского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ, в результате которой установлено, что размещенная на интернет-сайте Данные изъяты информация о продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст.234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта», что может способствовать совершению данных преступлений.

Указал, что признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

В судебное заседание представитель прокуратуры Сердобского района Пензенской области ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме, просила суд его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 Закона об информации, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п.6 ст. 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

П.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационного-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установленными федеральными законами.

Ст.15.1 вышеназванного Федерального закона устанавливает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального Закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Примечанием к данной статье установлено, что списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №964 утверждены списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что размещенная на интернет-сайте Данные изъяты/ информация о продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст.234 УК РФ.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к перечисленным сайтам, не представляется возможным.

Учитывая, что доступ к вышеуказанным интернет-сайтам имеют лица, число которых определить невозможно, а информация, размещенная на указанных сайтах предоставляет неограниченному числу лиц возможность приобретать и изготавливать орудие лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, что является нарушением федерального законодательства, данное заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению противоправных деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативно-правовыми актами Российской Федерации, о нарушение прав граждан.

С учетом этого, в целях формирования единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Сердобского района Пензенской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по адресу: Данные изъяты запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2019 года.

Судья: А.В. Селиверстов