№

27RS0003-01-2021-004238-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Карпачевой С.А.

при секретаре Бедюк Н.В.,

с участием истца – законного представителя несовершеннолетней ФИО15. – ФИО1, действующей на основании постановления органа опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО12, к администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО13. обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании ФИО2 нанимателем жилого помещения квартиры 

<

адрес> на условиях договора социального найма. В обоснование указала, что согласно выписки из реестра муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира находится в муниципальной собственности на основании постановления Мэра от ДД.ММ.ГГГГ № № Квартира была предоставлена ФИО3 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № №, в том числе и на членов семьи жену ФИО4, сына ФИО5, сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО3 и супруга нанимателя ФИО4 умерли. ДД.ММ.ГГГГ между щербина А.Ю. и ФИО6 был заключен брак. Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 признано право пользования на условиях социального найма на жилое помещение – квартиру 

<

адрес>. Согласно свидетельству о смерти мать несовершеннолетней ФИО2 – ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В квартире зарегистрированы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ и внучка нанимателя – несовершеннолетняя ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Решением Аяно-Майского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 лишен родительских прав в отношении его дочери ФИО2 Данным решением установлены обстоятельства того, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с семьей не проживает, фактически проживает в 

<

...>. Расходов на содержание квартиры не несет. Попечителем ФИО16 назначена ФИО1 До ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2 проживала в спорной квартире постоянно, но из-за смерти матери ФИО7, несовершеннолетняя была вынуждена переехать в квартиру по месту проживания ее опекуна. В приватизации ФИО2 не участвовала, с регистрационного учета не снята, требования о признании ее утратившей право пользования жилым помещением администрацией не предъявлялись. ФИО2 была вселена с согласия члена семьи нанимателя своего отца ФИО5, ее не проживание в квартире с момента смерти матери имеет вынужденный характер. При установлении опеки над ФИО2 за ней жилое помещение не закреплялось, проживает у опекуна, собственного жилья не имеет. С учетом изложенного истец просит суд признать ФИО2 нанимателем жилого помещения - квартиры 

<

адрес> на условиях договора социального найма; обязать администрацию г.Хабаровска заключить договор социального найма с ФИО2 

В судебное заседание несовершеннолетняя ФИО17 не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Хабаровска не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассматривать дело в отсутствии представителя. 

В судебное заседание третье лицо ФИО5 не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить. 

Изучив материалы дела, заслушав истца, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40). 

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании жилищного законодательства, другого федерального закона.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьей, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с нормами ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должен доказать в совокупности для признания ее нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено, что квартира № 

<

адрес> является муниципальной собственностью с ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО7 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, требования удовлетворены частично, за ФИО7 признано право пользования на условиях социального найма жилым помещением (квартирой) 

<

адрес> 

Указанным решением установлено, что квартира была предоставлена ФИО3 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № № в том числе и на членов семьи жену ФИО4, сына ФИО5, сына ФИО5

Согласно данных поквартирной карточки, наниматель жилого помещения ФИО3 был зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ г., члены его семьи: жена ФИО4 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г, сын ФИО5 был зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ г., сын ФИО5 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. Внучка выбывшего нанимателя ФИО2 зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. 

Согласно свидетельства о рождении, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются ФИО5 и ФИО6.

Согласно справки о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО5 был заключен брак, после заключения брака ФИО6 присвоена фамилия ФИО9.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти. 

Решением суда установлено, что, истец была вселена в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ при жизни и с согласия нанимателя ФИО3 в качестве сожительницы его сына ФИО5, проживала в квартире вместе с нанимателем ФИО3 и членами его семьи, вели совместное хозяйство, покупали продукты, делали ремонт в квартире. Впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ году истец и ФИО5 зарегистрировали брак. В ДД.ММ.ГГГГ году у них родилась дочь, которая была зарегистрирована в квартире. После смерти нанимателя истец до настоящего времени продолжает проживать в квартире.

Судом установлено, что ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, выписана из жилого помещения в связи со смертью.

Согласно поквартирной карточке в квартире зарегистрированы ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты>

Постановлением отдела опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 назначена попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно, в отношении несовершеннолетней ФИО19 

Согласно постановлению отдела опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № № за подопечной ФИО20 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Согласно выписке из лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 2-х комнатной квартире, общей площадью 40,30 кв.м., жилой площадью 23,90 кв.м., зарегистрированы ФИО5 и ФИО2 по настоящее время. 

В судебном заседании установлено, что ФИО7, являясь нанимателем спорного жилого помещения на основании решения суда, вселила в него свою дочь ФИО2 Кроме того, согласно постановлению отдела опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № № за подопечной ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР в жилое помещение к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. 

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной выше статьи приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы изложены в ЖК РФ. 

В силу ч.ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с разъяснениями п. 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела факт родственных отношений несовершеннолетней с нанимателем, а также факт вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи для фактического проживания, ведения с ним на момент вселения общего хозяйства. 

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В приватизации несовершеннолетняя не участвовала. Договоров социального найма в отношении других квартир также не имеется и не заключалось. ФИО2 с регистрационного учета не снята, администрацией города Хабаровска требования о признании ее утратившей право пользования жилым помещением не предъявлялись.

В ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт того, что ФИО2 вселились в спорную квартиру с согласия своей матери – фактически нанимателя спорного жилого помещения. 

В этой связи суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку фактически между ФИО2 и наймодателем сложились жилищные отношения по договору социального найма жилого помещения с момента фактического вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи выбывшего нанимателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нанимателя жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя, договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем. 

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Суд учитывает, что зарегистрированный в квартире ФИО5 – отец ФИО2 в квартире не проживает, лишен в отношении дочери родительских прав, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела по месту проживания в с. Аян, письменный отзыв в материалы дела не представил, в том числе не выразил несогласие в признании ФИО2 нанимателем спорной квартиры, с целью защиты прав и законных интересов ФИО2 полагает возможным исковые требования о признании за ней права пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес> на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Рассмотрев требования о возложении на ответчика обязанность заключить договор социального найма суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со п.1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу пп.1 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений ст.ст. 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей.

Стороны свободны в заключении договора и его условия определяют по своему усмотрению. Приведенные нормы свидетельствуют о наличии у правообладателей права на свободное установление в договоре своих прав и обязанностей. При этом, стороны не лишены возможности предложить иные условия договора.

Перечень способов защиты жилищных прав указан в ч.3 ст.11 ЖК РФ и такого способа защиты права как понуждение к заключению договора социального найма жилого помещения не предусматривает. 

Таким образом, требование истца о возложении на администрацию г.Хабаровска обязанности заключить договор социального найма не основано на нормах Жилищного Кодекса РФ, в связи с чем удовлетворению не подлежит. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО21, к администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО22 право пользования жилым помещением – 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 20 июля 2021 года

Судья С.А. Карпачева