ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2020 года с. Кунашак

Судья Кунашакского районного суда, находящегося по адресу: 

<

...>, Кунашакского района Челябинской области, Насырова Диляра Мухаррамовна, при секретаре Хисаметдиновой И.С.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – директора ООО "Одонт" ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Одонт», юридический адрес: 

<

...>, помещение ?, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, КПП: 743801001, ОКПО: 61255464, ОКАТО: 75236830001, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Одонт», расположенное по адресу: 

<

...>, 09 января 2020 года в 12 часов 00 минут, в нарушение ст.37 Федерального закона от 08.01.1998г., №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пп.«г» п.2 Правил предоставления отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г., №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», представило годовой отчет за 2019 год о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998г., №681) в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица до 20 февраля 2020 года, в искаженном виде, выразившемся в представлении отчета по форме в которой в графе наименование прекурсора не указано наименование прекурсора "метилметакрилат", а указаны торговые наименования препаратов "Протакрил", "Фторакс". 

Законный представитель юридического лица - директор ФИО1, в суде пояснил, что он в установленный срок предоставил отчет по использованным прекурсорам, однако в отчете указал торговые наименования препаратов, которые им были приобретены, а не наименование прекурсора "Метилметакрилат". Ранее в отчетах ими также указывались торговые наименования прекурсора.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, изучив материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с п.«г» ч.2 Правил представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года №419, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению №4.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Одонт» осуществляет приобретение, хранение и использует в своей деятельности препараты, которые в своем составе содержат прекурсор метилметакрилат, внесенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «Одонт», предоставило в установленный законом срок до 20 февраля 2020 года годовой отчет о количестве реализованного прекурсора (метилметакрилата), внесенного таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, однако в предоставленном отчете не указано наименование прекурсора в соответствии со Списком, а указаны их торговые наименования.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от 03.09.2020г.; 

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он не знал о том, что необходимо указывать наименование использованного прекурсора в соответствии со списком;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которым, ФИО1, назначен ответственным за оборот прекурсоров наркотических и психотропных веществ, входящих в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

- копией должностной инструкции врача стоматолога-ортопеда ФИО1, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ

- копией журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год, в которых отражено движение прекурсоров – Протакрил и Фторакс, содержащих в своём составе метилметакрилат;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора ООО «Одонт» ФИО1, «Об утверждении норм расходов прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, ООО «Одонт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ. 

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Одонт», суд признаёт признание вины законным представителем, содержащееся в письменных объяснениях. Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Одонт», суд, не усматривает. 

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что при формальном наличии всех признаков состава вменяемого юридическому лицу правонарушения какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям деяние не содержало, фактических нарушений при использовании наркотических средств и психотропных веществ не имелось и пренебрежительного отношения к исполнению требований действующего законодательства не установлено, считаю возможным признать противоправное деяние малозначительным.

Применение в конкретной сложившейся ситуации меры административного наказания, предусмотренной санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица.

При таких обстоятельствах производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного деяния.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Одонт» по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить юридическому лицу устное замечание о недопустимости нарушения требований законодательства

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Челябинской областной суд через Кунашакский районный суд. 

Судья Д.М. Насырова

1версия для печати