Дело № 2а-250/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 13 августа 2025 г.

Еланский районный суд Волгоградской области, в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В., единолично,

с участием заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> о признании бездействия по не разработке плана обеспечения транспортной безопасности моста незаконным, понуждении к устранению нарушений, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес>, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес>, о признании бездействия по не разработке плана обеспечения транспортной безопасности моста незаконным и понуждении к устранению нарушений, указав, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности администрации Еланского городского поселения, в ходе которой, установлено следующее.

управлением транспортной безопасности Росавтодора утвержден отчет об оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры «Мост через река Елань на автомобильной дороге «Елань-Журавка».

в адрес врио главы Еланского городского поселения внесено представление об устранении указанных нарушений, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, план обеспечения безопасности моста не разработан.

Просит суд:

- признать незаконным бездействие администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес>, выраженное в не разработке плана обеспечения транспортной безопасности «Моста через река Елань на автомобильной дороге «Елань-Журавка»;

- возложить на администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> обязанность разработать план обеспечения транспортной безопасности «Моста через река Елань на автомобильной дороге «Елань-Журавка» в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала административные требования в полном обьеме по основаниям и доводам, изложенном в административном иске.

Представитель административного ответчика - администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> врио главы ФИО4 - в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, представила суду заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования признает, статьи 46 и 157 КАС РФ ей разъяснены и понятны.

Выслушав заместителя прокурора, ознакомившись с письменным заявлением представителя административного ответчика о признании иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу с п.п. 7.1 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является принцип приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.п. 5 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон), объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя мосты.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона, основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры; категорирование объектов транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона, на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку административным ответчиком представлено в суд письменное заявление о признании иска, принимая во внимание, что оснований для непринятия признания административного иска административным ответчиком не имеется, признание административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, а также учитывая, что признание административного иска было подтверждено заявлением, приобщённым к материалам дела, в котором административный ответчик указывает на то, что ему понятны последствия признания административного иска, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению без рассмотрения дела по существу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 157, 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание административного иска административным ответчиком.

Признать незаконным бездействие администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес>, выразившееся в не разработке плана обеспечения транспортной безопасности «Моста через реку Елань на автомобильной дороге «Елань-Журавка».

Обязать администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес>, в течение 10 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, разработать план обеспечения транспортной безопасности «Моста через реку Елань на автомобильной дороге «Елань-Журавка». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись