Дело №5-268/2023

УИД 16RS0038-01-2023-002122-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 октября 2023 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закировой Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ФИО5, ОГРН Номер обезличена, ИНН Номер обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена врио инспектора группы ООП отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ФИО6 (далее – МБУ), согласно которому в период времени с 17.00 часов до 19.00 часов Дата обезличена ФИО7 являясь организатором официальных спортивных соревнований, а именно «Кубка РТ по футболу», проведенного в период с 17.00 часов до 19.00 часов Дата обезличена на спортивном объекте ......, принадлежащий на праве оперативного управления на основании распоряжения «О закреплении имущества на праве оперативного управления» Номер обезличена от Дата обезличена, ФИО8 был нарушен подпункт «в» пункта 6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена за Номер обезличена, а именно отсутствовало помещение для хранения предметов, запрещенных для проноса, либо место, специально подготовленное в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

Руководитель ФИО9 Елабужского муниципального района ФИО3 указанные в протоколе обстоятельства подтвердил.

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от Дата обезличена N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются данным Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к инфраструктуре мест проведения соревнований, оборудованию объектов спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе, распространяющиеся на соревнования, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, обязанность собственника (пользователя) объекта спорта, включая надлежащего содержания инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, и осуществление технического оборудования объекта спорта, совместную организацию с организатором соревнований контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы, содержатся в Правилах обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена.

Согласно части 1 статьи 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, спортивный объект ......, принадлежит на праве оперативного управления ФИО10

ФИО11, являясь организатором официальных спортивных соревнований, а именно «Кубка РТ по футболу», проведенного в период времени с 14 часов до 16 часов Дата обезличена на спортивном объекте ......, не выполнило требования п. 6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена.

В соответствии с п. 6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена, инфраструктура мест проведения соревнований включает в себя также помещение для хранения предметов, запрещенных для проноса, либо место, специально подготовленное в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (подпункт «в» п.6 Правил).

Таким образом, как следует из материалов дела, установлен факт нарушения юридическим лицом ФИО12 Елабужского муниципального района требований Правил безопасности при проведении официальных спортивных соревнований на объекте спорта .......

Кроме того факт совершения административного правонарушения ФИО13 подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена, рапортом инспектора группы ООП ФИО4, актом осмотра, объяснением директора ФИО15 другими материалами дела. 

Действия ФИО16 Елабужского муниципального района суд квалифицирует по части 1 статьи 20.32 КоАП РФ. 

Оснований для освобождения от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пунктам 3.2, 3.3 статьи 4.1. КоАП РФ: 3.2. при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, которое является бюджетным учреждением, его имущественное положение и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер минимального административного штрафа, указанного в санкции части 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.9.1 ч.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо – Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа Олимп» Елабужского муниципального района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: УФК по РТ (ОМВД России по Елабужскому району); банк – ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН//УФК по Республике Татарстан г.Казань; БИК - Номер обезличена кор.счет - Номер обезличена; КПП - Номер обезличена; ИНН - Номер обезличена; КБК - Номер обезличена; расчетный счет -Номер обезличена; УИН – Номер обезличена. 

Штраф подлежит уплате в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан со дня вручения или получения копии постановления.

Судья