УИД: 50RS0№-7624

Дело №

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года 

<

адрес>

Балашихинский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Строчило С.В., при помощнике ФИО5, 

с участием представителя истца ФИО3 по ордеру ФИО12, представителей ФИО1 по доверенности ФИО11 и ФИО6, представителя Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха и Администрации г.о. Балашиха по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1, Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха, Администрации г.о. 

<

адрес> о признании недействительным соглашения о перераспределении земель, применении последствий недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просил признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха, внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 96Б, снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета, восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, внести в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности ФИО1 на земельный участок №, обязать возвратить ФИО1 денежные средства в размере 150 730 руб. 23 коп.

Требования мотивированы тем, что находящийся в собственности истца жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д

<

адрес>, 

<

адрес>А газифицирован путем прокладки подземного газопровода низкого давления протяженностью 136,56 метров. 

Газопровод был проложен в соответствии с выданными газовой службой техническими условиями для присоединения от ДД.ММ.ГГГГ.

Газопровод введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на основании акта ввода газопровода в эксплуатацию, при этом указано, что работы по строительству газопровода - ввода выполнены в соответствии с проектом и требованиями СНИП.

На момент строительства газопровода в 2013 г. и на момент ввода его в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ газопровод от места присоединения к уличному газопроводу проходил по землям неразграниченной государственной собственности в виде внутридомового проезда, находящегося в распоряжении Администрации г.о. Балашиха.

В момент оформления разрешительной документации на прокладку газопровода низкого давления было получено согласование Администрации городского округа Балашиха в лице начальника территориальной Администрации Черновского сельского округа ДД.ММ.ГГГГ, т.е. нарушения со стороны истца и ГУП МО «Мособлгаз» филиала «Балашихамежрайгаз» в период оформления документации на прокладку газопровода отсутствовали.

Кроме того, истцом было получено нотариально оформленное согласие соседа ФИО7 на прокладку газопровода по его земельному участку к жилому дому по адресу: 

<

адрес>, д. Дятловка, 

<

адрес>А, принадлежащему ФИО3

Впоследствии на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом г.о. Балашиха, земельный участок площадью 111 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, (часть проезда) между земельным участком истца и земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>А, по которому проходит газопровод, была выкуплена путем перераспределения земель ФИО1, в результате чего был сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1455 кв.м.

Истец полагает, что при заключении соглашения между ФИО1 и Администрацией г.о. Балашиха о выкупе части проезда, по которому проходит газопровод, никакие официальные обременения не были установлены, истец как собственник газопровода не был информирован о том, что земельный участок, по которому проходит газопровод передается в собственность ФИО1 Истец полагает, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ответчиками нарушает его права как владельца газопровода: Комитет по управлению имуществом г.о. Балашиха при продаже путем заключения соглашения о перераспределении земельных участков с ФИО1 не учел права истца ФИО8 на пользование земельным участком, по которому проходит часть принадлежащего ему газопровода, в т.ч. его права на выкуп данного земельного участка, не установил охранную зону газопровода истца, а использование ФИО1 земельного участка в охранной зоне сетей инженерно - технического обеспечения газопровода противоречит прямому запрету.

Истец ФИО3, будучи надлежащем образом извещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности адвоката Селезнёвой С.Е., которая заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду, что права истца спорным соглашением нарушаются, поскольку, в связи с заключением оспариваемой сделки истец лишен возможности зарегистрировать своё право собственности на газопровод. Органами Росреестра регистрация права собственности истца на газопровод приостановлена уведомлением отдела в 

<

адрес> Росреестра по 

<

адрес> № №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что для осуществления государственной регистрации права собственности ФИО3 на газопровод ФИО3 необходимо предоставить документы на земельные участки, по которому проложен газопровод, в т.ч. на земельный участок с кадастровым номером №, т.е. на земельный участок принадлежащей ФИО1 и сформированный после заключения ею соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, передача земельного участка, по которому проложен газопровод ответчице препятствует истцу с обслуживанием газопровода, в т.ч. обеспечении его сохранности и безопасности в обслуживании как источника повышенной опасности.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащем образом извещенной о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своих представителей ФИО11 и адвоката ФИО6, которые заявленные исковые требования не признали, представили письменные возражения на иск, пояснив суду, что полагают, что истец при строительстве газопровода ввел Администрацию г.о. Балашиха в заблуждение, указав, что весь газопровод проходит по его земельному участку и земельному участку ФИО4, не отрицали, что до заключения спорного соглашения, часть газопровода проходила по земельному участку неразграниченной государственной собственности.

Представитель ответчиков в лице Администрации г.о. Балашиха и Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха по доверенности ФИО9 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, пояснив суду, что у Администрации г.о.Балашиха на момент перераспределении земель отсутствовала информация о прохождении по спорному земельному участку газопровода.

3-е лицо АО «Мособлгаз Восток», будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела в судебное заседание своего представителя не направил, представил суду письменный отзыв на иск, в котором оставил вопрос о разрешении иска на усмотрении суда, указав что спорный газопровод низкого давления АО «Мособлгаз Восток» не принадлежит, был построен в 2013 г., согласно положений п.8 ст.26 ФЗ РФ № 342-ФЗ охранная зона газопровода установлена в виде территории, ограниченной условными линиями на расстоянии 2 метра с каждой стороны газопровода, даже при отсутствии сведений об этом в ЕГРН.

3-е лицо Управление Росреестра по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенное о дне и времени слушания дела в судебное заседание своего представителя не направил, заявлений, ходатайств не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст.173.1 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе. Законом или в предусмотренных им случаях соглашением с лицом, согласие которого необходимо на совершение сделки, могут быть установлены иные последствия отсутствия необходимого согласия на совершение сделки, чем ее недействительность. Поскольку законом не установлено иное, оспоримая сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, может быть признана недействительной, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии на момент совершения сделки необходимого согласия такого лица или такого органа. Лицо, давшее необходимое в силу закона согласие на совершение оспоримой сделки, не вправе оспаривать ее по основанию, о котором это лицо знало или должно было знать в момент выражения согласия. 

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (абзац второй пункта 1 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ).

Допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, ИЖС, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ).

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регламентируется статьей 39.29 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса

В соответствии с ч. 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из подпункта 3 пункта 8 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ следует, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения может принять решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 этой статьи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

Согласно пункту 13 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ предусмотрены обстоятельства, при наличии которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Таким образом, условием перераспределения земельных участков является одновременно наличие оснований для перераспределения, предусмотренных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ и отсутствие указанных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ обстоятельств, препятствующих перераспределению земельных участков (пункт 20 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункты 4. 5, 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения - это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

На земельных участках с охранными зонами газоснабжения не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения; не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф (пункт 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации). На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не требуется; у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов (пункт 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса РФ и части шестой статьи 28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В числе данных требований содержится запрет на осуществление всякого рода действий, могущих нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (пункт 4.3).

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, части шестой статьи 28 и частью четвертой статьи 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» указано, что «установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво - и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности».

Согласно ст. 105 Земельного кодекса РФ охранная зона трубопроводов, в частности, газопроводов, относится к зонам с особыми условиями использования территорий. Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях, перечисленных в п. 1 ст. 104 Земельного кодекса РФ, в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан.

В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (п. 2 ст. 104 Земельного кодекса РФ).

Земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 3 ст. 104 Земельного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» устанавливается порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяются права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» настоящие Правила являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

В силу подп. "ж", "е", "з" п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

В силу подп. "а" п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:15:0070801:1144, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д

<

адрес>, 

<

адрес>А, общей площадью 1848 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения ЛПХ. На указанном земельном участке также расположен жилой дом, находящийся в собственности истца, что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельством о регистрации права.

Жилой дом газифицирован путем прокладки подземного газопровода низкого давления протяженностью 136, 56 метров. Газопровод был проложен в соответствии с выданными газовой службой техническими условиями для присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проектной, исполнительно-технической документации № ГСН, ГВС «Балашихамежрайгаз» от уличного газопровода Dy89x4,5. Согласно проектной документации охранная зона газопровода составляет 2 м в разные стороны от оси газопровода. Газопровод введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на основании акта ввода газопровода в эксплуатацию, при этом указано, что работы по строительству газопровода - ввода выполнены в соответствии с проектом и требованиями 

<

адрес> (т.1 л.д.29-39).

В целях соблюдения прав и законных интересов третьих лиц при строительстве газопровода, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было получено нотариально оформленное согласие соседа ФИО7 на прокладку газопровода по его земельному участку к жилому дому по адресу: 

<

адрес>, д

<

адрес>, 

<

адрес>А, принадлежащему ФИО3

Согласно отзыву АО «Мособлгаз Восток», газопровод низкого давления Дн 63мм(полиэтилен) протяженностью 136,56 метров был проложен для газификации дома по адресу: 

<

адрес>, д.

<

адрес>А построен в 2013 году, на балансе АО «Мособлгаз» не числится.

Оплата подземного газопровода производилась в 2013 году по платежной карте через терминал в кассе Филиала, запрашиваемые платежные поручения в бухгалтерии АО «Мособлгаз» филиала «Восточный» отсутствуют, подтверждение оплаты в виде кассового чека должно находиться у заявителя. Срок хранения банковских документов на основании ст. 277 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения (утвержден приказом Федерального архивного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №) составляет 5 лет.

Оснований не доверять пояснениям АО «Мособлгаз Восток» у суда не имеется. 

Таким образом, суд полагает, что представленные документы о строительстве газопровода и вводе его в эксплуатацию свидетельствуют о его принадлежности истцу ФИО3 в силу положений ч.1 ст.218 ГК РФ, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов кадастрового дела и выписки из ЕГРН ФИО10 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1455 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>Б. Ранее ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью 1344 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу. 

ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1344+/-13 кв.м, обратилась в Администрацию в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 1455 кв.м, на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», в целях заключения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 111 кв.м и земельного участка находящегося в частной собственности, площадью 1344 кв.м с кадастровым номером 50:28:090218:3381.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> и ФИО1 заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1455 кв.м, категория земель - «Земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

При этом, ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз Восток» было выявлено нарушение эксплуатации газораспределительных систем в охранной зоне газопровода низкого давления по адресу: 

<

адрес>, д.Дятловка, 

<

адрес>Б, а именно выявлено наличие железобетонной конструкции, в связи с чем, ФИО1 вручено предписание об освобождении охранной зоны газопровода в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает на то, что при заключении соглашения между ФИО1 и Администрацией г.о. Балашиха о выкупе части проезда, по которому проходит газопровод, истец как собственник газопровода не был информирован о том, что земельный участок, по которому проходит газопровод передается в собственность ФИО1 Истец полагает, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ответчиками нарушает его права как владельца газопровода: Комитет по управлению имуществом г.о. Балашиха при продаже путем заключения соглашения о перераспределении земельных участков с ФИО1 не учел права истца ФИО8 на пользование земельным участком, по которому проходит часть принадлежащего ему газопровода, в т.ч. его права на выкуп данного земельного участка, не установил охранную зону газопровода истца.

Как следует из заключения судебно-землеустроительной экспертизы ООО «Алькор-К», проведенной в рамках гражданского дела № и приобщенной в материалы дела, единственно возможным способом для обеспечения соблюдения прав истца ФИО3, как собственника (пользователя) газопровода низкого давления, проходящего от трассы уличного газопровода 

<

данные изъяты> к домовладению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, д. Дятловка, 

<

адрес>А является установление частного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику ФИО1. При этом, охранная зона газопровода должна быть установлена на площадь 116 кв.м., то есть из заключения следует, что фактически весь переданный в собственность ФИО1 земельный участок площадью 111 кв.м является охранной зоной газопровода.

Между тем, из ответа Администрации г.о. Балашиха, КУИ от ДД.ММ.ГГГГ за № на обращение истца следует, что в администрации отсутствуют сведения о наличии газопровода, его охранной зоны на вновь образованном земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО1

Согласно уведомления отдела в 

<

адрес> Росреестра по 

<

адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности истца на газопровод приостановлена, из уведомления следует, что для осуществления государственной регистрации права собственности ФИО3 на газопровод, ФИО3 необходимо предоставить документы на земельные участки, по которому проложен газопровод, в т.ч. на земельный участок с кадастровым номером №

В связи с тем, что при разрешении настоящего спора по существу требуются специальные познания в области геодезии, картографии, землеустройства и кадастрового учета, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца в порядке ст. 79 ГПК РФ, по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено штатным экспертам ООО «КБК-Эксперт», имеющим необходимую квалификацию в области землеустройства, геодезии, картографии, кадастрового учета.

По результатам проведения судебной экспертизы, экспертами было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> находится в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения (газопровода). 

По земельному участку с кадастровым номером № проходит газопровод, схема расположения газопровода относительно границ земельного участка отображена на рисунке 5.

Фактическое местонахождение спорного газопровода соответствует разрешительной документации (планам, проектам) с учетом кадастровых границ и фактических ограждений (заборов).

Строительные работы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 96Б не проводятся.

У суда не имеется оснований не доверять представленному экспертному заключению, так как указанное экспертное исследование проведено на основании определения суда, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное исследование проведено с выездом экспертов на обследуемый земельный участок, исследования проведены в соответствии с нормативной базой и методиками проведения землеустроительных экспертиз.

Представленное заключение сторонами не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной (повторной) экспертизы стороны не заявляли.

Таким образом, с учетом выводов судебной экспертизы судом установлено, что в результате перераспределения земельных участков был образован земельный участок площадью 1455 кв.м. с кадастровым №, на территории которого расположен линейный объект в виде газопровода низкого давления, построенный и введенный в эксплуатацию по заказу истца ФИО3 и находящийся в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения (газопровода).

Принимая во внимание изложенное, а также тот факт, что на момент утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и заключения соглашения о перераспределении земельных участков - участок газопровода самовольной постройкой не признавался, требований о его демонтаже или освобождении занятой части земельного участка не заявлялось, перераспределяемый земельный участок не был свободен, газопровод низкого давления был построен и введен в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством, у Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Балашиха не имелось законных оснований для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в таких границах и заключения оспариваемого соглашения от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 без согласия ФИО3 и АО «МособлгазВосток».

В данном случае имелись основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, предусмотренные п.п. 3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о нарушении Администрацией процедуры предоставления ответчику ФИО1 спорного земельного участка в собственность и, как следствие, права истца на установление охранной зоны, в том числе, на основании п. 1 ст. 39.3 либо п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п. 2 ст. 166).

В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания сделки недействительной на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ необходимо установить, что сделка нарушает требования закона или иного правового акта и одновременно посягает на публичные интересы либо на права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. Балашиха и ФИО1, не отвечало требованиям закона, а также нарушало права ФИО3, данное соглашение в силу положений п. 2 ст. 168 ГК РФ подлежит признанию недействительным.

В силу положений п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ общим последствием недействительности сделок (если иное не предусмотрено законом) является возвращение сторон в первоначальное положение, т.е. обязанность каждой из сторон вернуть другой стороне полученное по соответствующей сделке.

В пункте 80 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом.

На основании изложенного, в связи с признанием соглашения недействительным, в качестве последствий недействительности сделки подлежит исключению из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0070801:1176, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1344 кв.м. подлежит возврату ФИО1, с возложением на Администрацию г.о. Балашиха обязанности возвратить ФИО1 уплаченную по соглашению о перераспределении земельных участков плату за увеличение площади земельного участка в размере 150 730 рублей 23 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к ФИО1, Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха, Администрации г.о. 

<

адрес> о признании недействительным соглашения о перераспределении земель, применении последствий недействительности сделки - удовлетворить.

Признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха и ФИО1.

Применить последствия недействительности сделки, исключив из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, возвратив земельный участок с кадастровым номером 50№ площадью 1344 кв. м. ФИО1, обязав Администрацию г.о. Балашиха возвратить ФИО1 уплаченную по соглашению о перераспределении земельных участков плату за увеличение площади земельного участка в размере 150 730 рублей 23 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Балашихинский городской суд 

<

адрес>.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.В. Строчило