Производство № 2-4124/2024

УИД 28RS0004-01-2024-006920-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмина Т.И.,

при секретаре Бобоевой Л.М., 

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика – Управления Росреестра по Амурской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области и администрации г.Благовещенска об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области и администрации г. Благовещенска, указав, что в её собственности находится земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 723 кв.м, по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, правообладателями соседних земельных участков являются ФИО5 (земельный участок с кадастровым номером ***) и ФИО6 (земельный участок с кадастровым номером ***), с южной и восточной стороны земельный участок истца граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена (дорога). Летом 2021 года истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Благземпроект» ФИО7, которой подготовлен межевой план от 06.08.2021, согласно которому устанавливаемые границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** пересекают границы данного земельного участка, учтённые в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, что является причиной приостановления государственного кадастрового учёта. Земельный участок с кадастровым номером *** учтён в сведениях ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного картометрическим способом по материалам землеустроительного делана садовые общества СМТ-2 и БТИ, расположенные в районе с. Верхнеблаговещенское г. Благовещенска Амурской области по состоянию на 1997 год со значением 723 кв.м, соответствующей площади по документу (фактические границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** соответствуют местоположению земельных участков 44 и 45 по материалам инвентаризации). Однако материалы инвентаризации не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков и не обеспечивают точность определения координат характерных точек границ земельного участка при его образовании. В материалах инвентаризации использовался картографический материал М 1:1000, что означает в 1 см карты отображено 10 м местности (1 мм карты отображает 1 м местности). Фактический размер скола с картографического материала составляет 1 мм, точность определения координат характерных точек границ земельного участка при использовании картометрического способа на основании картографического материала масштаба 1:1000 составляет 1 м. Средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка значением 1,0 недопустима при определении координат земельных участков, расположенных в границах населённого пункта (допустимая средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек границ земельных участков, отнесённых к землям населённых пунктов, составляет 0,10). Согласно выписке № 99/2021/398871615 от 16.06.2021года точность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *** составила 0,2 м, что не соответствует требованиям ч. 13 ст. 22 Закона о регистрации, п. 38 приказа Минэкономразвития России № 921 от 08.12.2015, приказа Росреестра № П0393 от 23.10.2020, свидетельствует о наличии реестровой ошибки в его местоположении и площади. Данная реестровая ошибка уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** допущена в графической основе документа, определявшего местоположение границ земельного участка при его образовании, на основании которых земельный участок учтён в ЕГРН. Уточнение местоположения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** проведено с точностью определения координат характерных точек земельного участка 0,1 м. Общедоступные сведения Google Earth 2005, 2014, 2018 годов подтверждают расположение уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** и его использование более 15 лет, границы участка на местности частично закреплены объектами искусственного происхождения (межа, бетонное основание, забор), в действительности земельный участок с кадастровым номером *** располагается так, как это отображено на чертеже земельных участков и их частей данного межевого плана, что также подтверждает ортофотоплан. В результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером *** составляет 731 кв.м (по сведениям ЕГРН 723 кв.м), что соответствует требованиям п. 32 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом, земельный участок с кадастровым номером ***, с соседними земельными участками с кадастровым номером *** (ФИО5) и с кадастровым номером *** (ФИО6), а также с землёй общего пользования (дорогой) на местности не пересекаются, споров по фактическим границам нет, они существуют на местности более 15 лет. Также фактически ширина проезда (прохода) составляет более 4,5 метров.

На основании изложенного, истец просит суд исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, сады; исключить из данных ЕГРН ранее учтённые сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, сады; установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, сады, в соответствии с уточнёнными координатами характерных точек границ и частей границ согласно межевому плану от 06.08.2021 года:

***

***

***

***

***

***

Определением суда от 30 мая 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО8 и ФИО9

В судебном заседании представители истца уточнили требования, в связи с допущенной опечаткой в координатах характерных точек границ и частей границ просили: исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, сады; исключить из данных ЕГРН ранее учтённые сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, сады; установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, сады, в соответствии с уточнёнными координатами характерных точек границ и частей границ согласно межевому плану от 06.08.2021 года:

***

***

***

***

***

***

Уточнённые требования на основании положений ст. 39 ГПК РФ приняты судом к рассмотрению.

Представители истца на уточнённых требованиях настаивали, привели доводы о том, что наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** подтверждено материалами землеустроительного дела на садовые общества СМТ-2 и БТИ, расположенные в районе села Верхнеблаговещенское (1997 год), выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ***, межевым планом кадастрового инженера ООО «Благземпроект» ФИО7 от 06.08.2021 года. Реестровая ошибка уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** допущена в графической основе документа, определявшего местоположение границ земельного участка при его образовании, на основании которых земельный участок учтён в ЕГРН. В действительности земельный участок с кадастровым номером *** располагается так, как это отображено на чертеже земельных участков и их частей межевого плана от 06.08.2021 года, ни соседние земельные участки, ни земли общего пользования истец не захватывал. Спора по фактической границе ни с кем из землепользователей, а также администрацией г. Благовещенска не имеется. Доводы администрации г. Благовещенска о смещении границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** на земли общего пользования (дорогу) и уменьшении проезда до значений менее 3,5 м сочли необоснованными. Привели доводы о том, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** на местности существуют более 15 лет, ограничены объектами искусственного происхождения (межа, бетонное основание, забор, который не выходит за установленные вдоль дороги столбы линий электропередачи), захвата земель общего пользования при проведении мероприятий земельного контроля со стороны администрации г. Благовещенска не установлено, границы находящегося напротив земельного участка ФИО8 и ФИО9 уточнены, его границы смещены от дороги, фактический проезд составляет более 5 метров, о чем свидетельствует заключение кадастрового инженера ФИО10 В отношении требований к Управлению Росреестра по Амурской области пояснили, что считают этот орган власти уполномоченным производить внесение сведений в ЕГРН, обязанным исполнить решение суда, в связи с чем, по мнению представителей истца, управление является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Представитель Управления Росреестра по Амурской области исковые требования не признал, привёл доводы о том, что приостановление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав и (или) отказа в государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав управлением не допускалось, права и законные интересы истца управлением не нарушались. В остальном оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Администрация г. Благовещенска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, представила письменные возражения, согласно которым в согласовании межевого плана кадастрового инженера ООО «Благземпроект» ФИО7 от 06.08.2021 года истцу было отказано на основании п. 2.17 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности», утверждённого постановлением Администрации города Благовещенска от 21.08.2023 № 4345, а именно: расхождение площади и границ земельного участка по акту согласования границ земельного участка и правоустанавливающим документам (пп. «о» п. 2.17); увеличение площади земельного участка по акту согласования границ земельного участка за счет земель общего пользования (пп. «р» п. 2.17). ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 723 кв.м, а по межевому плану от 06.08.2021 года площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** увеличивается, границы этого земельного участка смещены на юг, при этом южная граница от точки Н3 до точки Н5 расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и предназначенных для прохода и проезда (дорога). Также кадастровый инженер не указывает, в каком документе допущена реестровая ошибка, а сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером *** соответствует требованиям закона. По мнению администрации, действия истца направлены на приобретение прав на земельный участок в большем объёме в обход земельного законодательства.

Третье лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в предыдущих судебных заседаниях суду пояснила, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, сады, смежным участком является участок истца с кадастровым номером ***. Спора о фактических границах между нею и истцом не имеется, однако ей известно, что в ЕГРН сведения о местоположении земельного участка истца с кадастровым номером *** внесены неверно, так как по сведениям ЕГРН участок истца значительно смещён на её участок, захватывает её многолетние насаждения (кусты смородины) и перекрывает въезд на её земельный участок, что в реальности не происходит. Истец не сдвигала свой забор никуда, просто заменила старый забор на новый, дорогу не захватывала, забор не заходит на дорогу, идёт около столбов линий электропередач.

Третье лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ранее представила письменный отзыв, согласно которому является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, сады, смежным участком является участок истца с кадастровым номером ***, с 2020 года им владеют супруги ФИО11, которые делали межевание своего участка, но результаты межевания не были утверждены администрацией. При этом никакого захвата с их стороны земель общего пользования, расширения границ земельного участка за счёт дороги не было, граница их участка проходит вдоль дороги и определяется забором.

Третьи лица – ФИО8 и ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ранее представили письменный отзыв, согласно которому являются собственниками земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, сады. Они приобрели свой земельный участок в 2002 году, через дорогу распложен земельный участок истца с кадастровым номером ***, с 202 года им владеют супруги ФИО11. Граница земельного участка ФИО11 не изменялась, остались прежними, забор на дорогу не выносили, т.к. это невозможно ввиду наличия опор линий электропередач, расположенных вдоль дороги. Им известно, что в границах своего участка истец проводил межевание, в 2023 году ФИО1  сообщил ФИО8 о том, что межевой лан не согласовывается администрацией 

<

...> между участками супругов ФИО11 и семьи Олейник менее 3,5 м, что не соответствовало в действительности, по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** был существенно сдвинут к дороге, впоследствии границы земельного участка с кадастровым номером *** уточнены, фактическое расстояние между земельными участками с кадастровыми номерами *** и *** составляет свыше 5 м.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд установлено следующее.

В собственности истца находится земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 723 кв.м, по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, сады.

С западной стороны земельный участок с кадастровым номером *** граничит с земельным участком с кадастровым номером ***, принадлежащим ФИО6, с северной стороны – с земельным участком с кадастровым номером ***, принадлежащим ФИО5, с южной и восточной сторон – с землями, право собственности на которые не разграничена, занятые проездом (дорогой).

С целью уточнения границ земельного участка истец обратилась в ООО «Благземпроект» с заявлением о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ***.

Кадастровым инженером ООО «Благземпроект» ФИО7 подготовлен межевой план от 06 августа 2021 года, согласно которому устанавливаемые границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** пересекают границы данного земельного участка, учтённые в сведениях Единого государственного реестра недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером *** учтён в сведениях ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного картометрическим способом по материалам землеустроительного делана садовые общества СМТ-2 и БТИ, расположенные в районе с. Верхнеблаговещенское г. Благовещенска Амурской области по состоянию на 1997 год со значением 723 кв.м, соответствующей площади по документу (фактические границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** соответствуют местоположению земельных участков 44 и 45 по материалам инвентаризации). Однако материалы инвентаризации не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков и не обеспечивают точность определения координат характерных точек границ земельного участка при его образовании. Согласно выписке № 99/2021/398871615 от 16.06.2021года точность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *** составила 0,2 м, что не соответствует требованиям ч. 13 ст. 22 Закона о регистрации, п. 38 приказа Минэкономразвития России № 921 от 08.12.2015, приказа Росреестра № П0393 от 23.10.2020, свидетельствует о наличии реестровой ошибки в его местоположении и площади. В результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером *** составляет 731 кв.м (по сведениям ЕГРН 723 кв.м), что соответствует требованиям п. 32 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно частям 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Заключением земельного управления администрации г. Благовещенска от 18 августа 2021 года № 2357 отказано в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** на основании межевого плана от 06 августа 2021 года, так как увеличивается площадь этого земельного участка с 723 кв.м до 731 кв.м, южная граница этого земельного участка от точки Н3 до точки Н5 увеличена за счёт земель, государственная собственность на которые не разграничена, данные земли предназначены для прохода и проезда, являются землями общего пользования, в результате смещения южной границы ширина проезда уменьшается до 2,90 метров, что не соответствует требованиям СНИП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», согласно которым на территории садоводческого (дачного) объединения ширина проездов должна быть не менее 3,5 метров.

Заключением земельного управления администрации г. Благовещенска от 23 мая 2023 года № 1339 отказано в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** на основании межевого плана от 06 августа 2021 года, так как южная граница этого земельного участка от точки Н3 до точки Н5 увеличена за счёт земель, государственная собственность на которые не разграничена, данные земли предназначены для прохода и проезда, являются землями общего пользования, в результате смещения южной границы ширина проезда в самой узкой его части составляет 3,26 метров, что не соответствует требованиям СНИП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», согласно которым на территории садоводческого (дачного) объединения ширина проездов должна быть не менее 3,5 метров.

Решением земельного управления администрации г. Благовещенска от 27 марта 2024 года № 770 отказано в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** на основании межевого плана от 06 августа 2021 года, так как увеличивается площадь этого земельного участка с 723 кв.м до 731 кв.м, южная граница этого земельного участка от точки Н3 до точки Н5 увеличена за счёт земель, государственная собственность на которые не разграничена, данные земли предназначены для прохода и проезда, являются землями общего пользования.

Оценивая доводы истца о наличии реестровой ошибки, позицию ответчика о наличии спора о границах, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка. 

Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.

Из материалов дела следует, что первоначально земельный участок садового товарищества «Пограничник» строительно-монтажного треста – 2 «Главамурстрой» площадью 762 кв.м был предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО12, что подтверждено свидетельством № 45747 от 12.11.1992 года.

Согласно списку землепользователей садового общества строительно-монтажного треста – 2, содержащемуся в землеустроительном деле садового общества СМТ-2, ФИО13 были выделены земельные участки с номерами 44, 45, общей площадью 723,3 кв.м.

Из выписки из ЕГРН от 15.05.2024 года № КУВИ -001-/2024-132185077 видно, что земельный участок с кадастровым номером *** первоначально поставлен на кадастровый учёт 12 ноября 1992 года.

В последующем ФИО12 организовано проведение кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ***, кадастровым инженером ФИО14 9 июля 2012 года выполнены кадастровые работы, по результатам которых площадь земельного участка составила 723±19 кв.м. Сведения об уточнённых границах земельного участка с кадастровым номером *** внесены в государственный реестр 17 октября 2012 года.

При этом из межевого плана от 9 июля 2012 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, видно, что при его подготовке использовалась материалы - топографическая съёмка 1995 года, экспедиция № 27, применён картометрический метод, площадь земельного участка составляет 723±19 кв.м.

Согласно межевому плану от 6 августа 2021 года, подготовленному кадастровым инженером ООО «Благземпроект» ФИО7, устанавливаемые границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** пересекают границы данного земельного участка, учтённые в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, что является причиной приостановления государственного кадастрового учёта. Земельный участок с кадастровым номером *** учтён в сведениях ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного картометрическим способом по материалам землеустроительного делана садовые общества СМТ-2 и БТИ, расположенные в районе с. Верхнеблаговещенское г. Благовещенска Амурской области по состоянию на 1997 год со значением 723 кв.м, соответствующей площади по документу (фактические границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** соответствуют местоположению земельных участков 44 и 45 по материалам инвентаризации). Однако материалы инвентаризации не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков и не обеспечивают точность определения координат характерных точек границ земельного участка при его образовании. В материалах инвентаризации использовался картографический материал М 1:1000, что означает в 1 см карты отображено 10 м местности (1 мм карты отображает 1 м местности). Фактический размер скола с картографического материала составляет 1 мм, точность определения координат характерных точек границ земельного участка при использовании картометрического способа на основании картографического материала масштаба 1:1000 составляет 1 м. Средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка значением 1,0 недопустима при определении координат земельных участков, расположенных в границах населённого пункта (допустимая средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек границ земельных участков, отнесённых к землям населённых пунктов, составляет 0,10). Согласно выписке № 99/2021/398871615 от 16.06.2021года точность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *** составила 0,2 м, что не соответствует требованиям ч. 13 ст. 22 Закона о регистрации, п. 38 приказа Минэкономразвития России № 921 от 08.12.2015, приказа Росреестра № П0393 от 23.10.2020, свидетельствует о наличии реестровой ошибки в его местоположении и площади. Данная реестровая ошибка уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** допущена в графической основе документа, определявшего местоположение границ земельного участка при его образовании, на основании которых земельный участок учтён в ЕГРН. Уточнение местоположения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** проведено с точностью определения координат характерных точек земельного участка 0,1 м. Общедоступные сведения Google Earth 2005, 2014, 2018 годов подтверждают расположение уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** и его использование более 15 лет, границы участка на местности частично закреплены объектами искусственного происхождения (межа, бетонное основание, забор), в действительности земельный участок с кадастровым номером *** располагается так, как это отображено на чертеже земельных участков и их частей данного межевого плана, что также подтверждает ортофотоплан. В результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером *** составляет 731 кв.м (по сведениям ЕГРН 723 кв.м), что соответствует требованиям п. 32 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что при вынесении точек по сведениям ЕГРН в натуру земельный участок с кадастровым номером *** пересекает земельный участок с кадастровым номером ***, принадлежащий ФИО5, накрадываясь на него и блокируя заезд на земельный участок с кадастровым номером *** с восточной стороны, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о подтверждении ими доводов истца о наличии реестровой ошибки, допущенной при описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, сады, так как при определении таких границ использовались материалы инвентаризации 1997 года и картометрический метод определения координат, что не соответствует предъявляемым нормативным требованиям к точности.

Доводы администрации г. Благовещенска о наличии спора о границах в связи с тем, что южная граница спорного земельного участка от точки Н3 до точки Н5 увеличена за счёт земель, государственная собственность на которые не разграничена, судом оценены и отвергнуты как противоречащие фактическим обстоятельствам рассматриваемого спора.

Так, границы земельного участка с кадастровым номером *** на местности существуют свыше 15 лет, границы участка на местности частично закреплены объектами искусственного происхождения (межа, бетонное основание, забор), в действительности земельный участок с кадастровым номером *** располагается так, как это отображено на чертеже земельных участков и их частей данного межевого плана, что подтверждено спутниковыми снимками Google Earth 2005, 2014, 2018 годов, ортофотопланом, актом выноса границы земельного участка на местность (в натуру) от 11 июня 2021 года, межевым планом от 6 августа 2021 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Благземпроект» ФИО7

Из пояснений третьих лиц ФИО8 и ФИО9, являющихся с 2002 года собственниками земельного участка с кадастровым номером *** ФИО5, являющейся с 2012 года собственником земельного участка с кадастровым номером ***, ФИО6, являющейся с 2016 года собственником земельного участка с кадастровым номером ***, следует, что границы земельного участка истца не изменялись, на дорогу не заходили. При этом спора по границам земельных участков между указанными третьими лицами и истцом не имеется.

Из заключений земельного управления администрации г. Благовещенска от 18 августа 2021 года № 2357, от 23 мая 2023 года № 1339 не следует установления факта захвата истцом земель общего пользования. Напротив, в заключении от 23 мая 2023 года № 1339 прямо указано на то, что границы земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ФИО8 и ФИО9 и расположенного напротив земельного участка истца через дорогу, не соответствуют сведениям о местоположении, внесённым в ЕГРН. 

Третьими лицами ФИО8 и ФИО9 произведено уточнение (уменьшение с отступом от дороги) границ земельного участка с кадастровым номером ***, которое согласовано администрацией г. Благовещенска, что следует из акта согласования границ земельного участка, являющегося приложением к межевому плану от 24 декабря 2023 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО10

Из заключения кадастрового инженера ФИО10 и представленных истцом фотоматериалов видно, что забор по южной границе земельного участка с кадастровым номером *** на дорогу не заходит, такая возможность исключена ввиду наличия объектов искусственного происхождения (столбов линий электропередач, идущих вдоль дороги). 

Также в заключении кадастровый инженер ФИО10 указал, что расстояние от фактической границы земельного участка с кадастровым номером *** (забор) до границы земельного участка с кадастровым номером *** (по сведениям ЕГРН) составляет 3,5 метров, а расстояние от фактической границы земельного участка с кадастровым номером *** (забор) до фактических границ земельного участка с кадастровым номером *** составляет более 5 метров.

Уточнение площади земельного участка с кадастровым номером *** (731 кв.м) произведено как в пределах, отражённых в кадастровом паспорте и кадастровой выписке от 20 сентября 2012 года, сведениях ЕГРН (723±19 кв.м), так и в пределах лимита, установленного п. 32 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, обстоятельств увеличения земельного участка с кадастровым номером *** за счёт земель, государственная собственность на которые не разграничена, судом не установлено, администрацией г. Благовещенска не доказано.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

На основании ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Исходя из того, что администрацией г. Благовещенска сведения, отраженные в межевом плане от 6 августа 2021 года, выполненном кадастровым инженером ООО «Благземпроект» ФИО7, не опровергнуты, суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в части определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Поскольку сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером ***, внесенные в ЕГРН, не соответствуют действительности (фактическим координатам), что нарушает права истца, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить данный земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет, а также отсутствия спора по границе земельного участка между истцом и третьими лицами ФИО5 и ФИО6, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, установлению границы земельного участка с кадастровым номером ***, в соответствии с уточнёнными координатами характерных точек границ и частей границ согласно межевому плану кадастрового инженера ООО «Благземпроект» ФИО7 от 06.08.2021 года, в связи с чем находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования истца.

В части требований истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области, суд приходит к следующим выводам.

Часть 12 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым регистрирующий орган выступает в качестве ответчика, а именно в случаях приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

В рассматриваемом случае судом таких обстоятельств не установлено, истцом не приведено и не доказано. Также истцом не представлено доказательств нарушения его субъективных прав какими-либо решениями, действиями или бездействием Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области.

Вследствие названных обстоятельств исковые требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации г. Благовещенска об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, сады.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости ранее учтённые сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, сады.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т СМП № 2 «Главамурстроя» Верхнеблаговещенск, сады, в соответствии с уточнёнными координатами характерных точек границ и частей границ согласно межевому плану кадастрового инженера ООО «Благземпроект» ФИО7 от 06.08.2021 года:

***

***

***

***

***

***

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Кузьмин

Решение суда в окончательной форме составлено 12 июля 2024 года