ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

 

№ 77-2389/2025

г. Уфа

01 декабря 2025 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Башировой Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1/1174/2025 от 29 июля 2025 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Определением судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2025 г. в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – административная комиссия) № 1/1174/2025 от 29 июля 2025 г. отказано.

Не согласившись с определением районного суда, ФИО1 подала в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит отменить судебный акт, приводя доводы об его незаконности.

Представитель административной комиссии на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшей жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (действовавшей в редакции на момент совершения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

Судья районного суда, ссылаясь на то, что копия постановления административной комиссии от 29 июля 2024 г. направлена в адрес заявителя 05 августа 2024 г., прибыло в место вручения 11 августа 2024 г., 12 августа 2024 г. почтальоном осуществлена неудачная попытка вручения и 19 августа 2024 г. возвращена отправителю, следовательно срок обжалования истек 29 августа 2024 г., пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии.

Согласиться с данными выводами суда первой инстанции нельзя.

Согласно п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234 (ред. от 19 ноября 2020 г.) (далее – Правила), почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата (п. 35 Правил).

Как следует из материалов дела, копия постановления административной комиссии направлена ФИО1 05 августа 2024 г. по адресу: 460095, адрес кор. Б, адрес.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45000097839036 электронное письмо принято 05 августа 2024 г., 11 августа 2024 г. прибыло в место вручения, 12 августа 2024 г. передано почтальону, в тот же день была неудачная попытка вручения, 19 августа 2024 г. возвращено из-за истечения срока хранения.

Таким образом, установлено, что отделением почтовой связи были нарушены Правила оказания услуг почтовой связи, то есть нарушен срок хранения почтового отправления в объекте почтовой связи места назначения.

Указанным обстоятельствам судьей районного суда надлежащая оценка не дана.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Демского районного суда Республики Башкортостан от 31 октября 2025 г. подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии № 1/1174/2025 от 29 июля 2025 г. для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на стадию подготовки к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1/1174/2025 от 29 июля 2025 г.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п ФИО2

Справка: судья Закомалдина А.С.,

дело № 12-252/2025