Гражданское дело №2-161/2020

УИД 75RS0021-01-2020-000274-39

УИД 75RS0021-01-2020-000275-36

УИД 75RS0021-01-2020-000276-33

УИД 75RS0021-01-2020-000277-30

УИД 75RS0021-01-2020-000279-24

УИД 75RS0021-01-2020-000280-21

УИД 75RS0021-01-2020-000281-18

УИД 75RS0021-01-2020-000282-15

УИД 75RS0021-01-2020-000289-91

УИД 75RS0021-01-2020-000290-88

УИД 75RS0021-01-2020-000291-85

УИД 75RS0021-01-2020-000292-82

УИД 75RS0021-01-2020-000293-79

УИД 75RS0021-01-2020-000294-76

УИД 75RS0021-01-2020-000295-73

УИД 75RS0021-01-2020-000296-70

УИД 75RS0021-01-2020-000297-67

УИД 75RS0021-01-2020-000298-64

УИД 75RS0021-01-2020-000299-61

Категория дела 2.048

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года 

село Улёты Улётовского района Забайкальского края 

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе 

председательствующего Крюковой О.Н.,

при секретаре Савицкой К.А., помощнике судьи Никитиной В.В.,

с участием истцов: ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4,

ФИО5,

ФИО6, 

ФИО7,

ФИО8,

ФИО9,

ФИО10,

ФИО11,

ФИО12,

ФИО13,

ФИО14,

ФИО15,

ФИО16,

ФИО17,

ФИО18,

ФИО19,

представителя истцов ФИО10, ФИО2, ФИО12 ФИО8 Н.А., ФИО11, ФИО4, ФИО17, ФИО18, ФИО14, ФИО1, ФИО5, ФИО16, ФИО7, ФИО3, ФИО13, ФИО6, ФИО9, ФИО15, ФИО19 на основании доверенностей ФИО20,

представителя войсковой части 58147 на основании доверенности, представителя войсковой части 58147-4 на основании прав по должности – командира войсковой части 58147-4 ФИО21, 

представителей войсковой части 58147-4 на основании устных заявлений ФИО21: специалиста по охране труда ФИО22 и специалиста отдела кадров ФИО23,

представителя ответчика ООО «Консалтинговый центр. Охрана труда» на основании прав по должности ФИО24,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по исковым заявлениям ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к Войсковой части №, Батальону связи (территориальному) воинской части 58147, Батальону связи (территориальному) войсковой части 58147-4, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании результатов СОУТ в части установления класса (подкласса) вредности 3.1 условий труда на рабочем месте недействительным, о возложении обязанности производить выплату надбавки за вредные условия труда о признании недействительными приказов командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ №№, 311, 313,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковыми заявлениями, ссылаясь на следующее. 

Истцы работают согласно трудовому договору на различных должностях узла связи гарнизонного (Буксир) батальона связи (территориального адрес) войсковой части 58147. ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Консалтинговый центр. Охрана труда» провело СОУТ их рабочих мест войсковой части 58147-4/УС БУКСИР адрес. По результатам СОУТ составлены протоколы и карты СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведения СОУТ всем истцам установлены классы условий труда 3.1. - вредные условия труда (3 класс) 1 степени). На основании карты СОУТ работников ДД.ММ.ГГГГ работодатель выдал истцам уведомление об отмене дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за работу с вредными условиями труда, повышения на 12% размера оплаты труда за работу во вредных условиях, сокращенной продолжительности рабочего времени до 36 часов в неделю, которые предоставлялись на основании аттестации рабочего места, проведенной ДД.ММ.ГГГГ 1027 ЦГСН Сибирского военного округа и введенными в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 44603 (сейчас 58147) от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение условий коллективного и трудового договора. В указанной войсковой части на узле связи «Буксир» в 2006 году была проведена аттестация рабочих мест. По ее результатам выявлены вредные условия труда класс 3.3, назначена компенсация за вредные условия труда: повышенная оплата труда 12% к окладу, дополнительный отпуск 12 рабочих дней и сокращенная продолжительность рабочей недели 36 часов. Срок действия аттестации истек в 2011 году. С 2012 года по 2014 год аттестация не проводилась. Между двумя аттестациями рабочих мест есть разрыв в 4 года. В 2012 году комиссия войсковой части пролонгировала действие компенсационных мер (12% к окладу, 12 рабочих дней к отпуску и сокращенную рабочую неделю) по результатам аттестации 2006 года, до проведения следующей аттестации рабочих мест, в коллективном договоре и продолжили выплачивать все компенсации. В декабре 2015 года на узле связи «Буксир» была проведена специальная оценка условий труда. Организация, проводившая СОУТ, запросила результаты предыдущей аттестации рабочих мест. И в последующем применила их в отчете по СОУТ. В результате проведенной СОУТ, эта организация установила следующие компенсации: класс вредности 3, подкласс 3.1 и льготы: да - повышенный размер оплаты труда, да - дополнительный отпуск, да - сокращенная продолжительность рабочей недели. В устной форме руководство этой организации сообщило командиру части, что все компенсационные меры (по результатам аттестации рабочих мест 2006 года) сохраняются в полном объеме в соответствии с п.3 ст.15 ФЗ №421-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как условия труда на узле связи не улучшились. В результате комиссия войсковой части применила все компенсации данной СОУТ и прописала их в коллективном и трудовых договорах. В начале февраля 2020 года, практически через 5 лет, финансовый довольствующий орган провел плановую проверку и установил, что компенсационные выплаты по результатам СОУТ 2015 года были неправомерны. Комиссия войсковой части не имела права соглашаться с результатами СОУТ, и, по мнению финансового органа, по классу вредности 3.1 должны были установить повышенную оплату труда в размере 4%. С результатами СОУТ в части установления на рабочем месте истца класса условий труда 3.1 и не предоставления дополнительных гарантий и компенсаций истцы не согласны по следующим основаниям: истцы постоянно работают под землей в фортификационном сооружении 2 класса защиты от средств поражения. Сооружение арочное, железобетонное, герметичное обсыпного типа с принудительно-приточной вентиляцией, в результате чего в сооружении создаётся избыточное давление (подпор воздуха), которое влияет на общее физическое состояние человека; сооружение являлось командным пунктом дивизии РВСН (ракетные войска стратегического назначения), документы (техпаспорт) на сооружение утеряны. Опасными и вредными производственными факторами, воздействующими на истцов в процессе работы, в соответствии с выдаваемыми работодателем направлениями на медицинские осмотры, являются: работа в помещении под землей, зона ЭМП радиочастотного диапазона (от 1,5 до 30 кГц, от 60 до 480 кГц, от 1,500 до 2000кГц), измененное геомагнитное поле (экранированное помещение), круглосуточное искусственное освещение, производственный шум, электромагнитное излучение оптического диапазона, повышенная температура воздуха. За работу с вредными условиями труда истцу ранее была установлена доплата в виде повышения должностного оклада на 12% и ежегодный дополнительный отпуск продолжительность 14 календарных дней, что отражено в трудовом договоре и дополнительных соглашениях к нему. По результатам проведенной в войсковой части 58147-4 СОУТ составлены карты по рабочим местам, согласно которым итоговый класс условий труда на рабочих местах определен как 3.1. ДД.ММ.ГГГГ после завершения проведения финансовой проверки истцам вручены уведомления об изменении условий оплаты труда путем уменьшения доплаты до 4% и отмены дополнительного отпуска. С результатами СОУТ не согласны и считают их незаконными. Истцы не были извещены о времени и месте проведения СОУТ на их рабочих местах, не присутствовали при проведении замеров. Надлежащие исследования и оценка таких вредных факторов как вибрация общая и локальная, параметры микроклимата (температура, относительная влажность воздуха и скорость его движения, инфракрасное излучение), тяжесть трудового процесса и химические показатели не проводились. Представитель профсоюзной организации был формально включен в состав комиссии по проведению СОУТ, однако, фактически в работе комиссии не участвовал, чем нарушены положения ч.2 ст.9 ФЗ «О специальной оценке условий труда». Из протоколов результатов СОУТ следует, что на рабочих местах оценивался фактор шума на рабочем месте, хотя в производственный процесс не запускались все агрегаты и устройства; не оценивался химический фактор, класс условия труда не определен, с чем истцы не согласны, поскольку опасными и вредными производственными факторами, которые могут воздействовать на человека при работе под землей являются, в числе прочего, недостаток кислорода, повышенное содержание углекислого газа, наличие выхлопных газов при работе дизель-генератора, однако, исследования и измерения данных показателей не производились. При проведении СОУТ эксперт не оценивал условия труда при работе с оборудованием, в частности не учтены физические факторы (ст.13) ФЗ № 426-ФЗ, а именно: ионизирующие излучения, неионизирующие излучения. Работники МГТС ежедневно осуществляют стереотипные рабочие движения в условиях большой напряженности и сосредоточенности, нагрузка на голосовой, зрительный и слуховой аппарат, исследования и измерения тяжести трудового процесса, хронометражные наблюдения за рабочую смену в течение двух-трех дней не проводились. Считает, что перечисленные нарушения являются грубыми и влекут незаконность результатов СОУТ, а также, как следствие, снижение доплаты и отмены дополнительного отпуска. Действиями работодателя истцам причинен моральный вред. До проведения СОУТ ДД.ММ.ГГГГ, на основании Списка (1974г.), аттестации рабочего места (2006 года), трудового договора и коллективного договора истцу был установлен дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней (за работу с вредными условиями труда) и сокращённый рабочий день. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ условия труда на рабочем месте телефониста МГТС не изменились. Все льготы за вредные условия труда с истцов сняты с ДД.ММ.ГГГГ, но дополнительное соглашение к коллективному договору и к трудовому договору о снятии льгот истцам не были вручены. Отраслевым Соглашением между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2020-2022 годы (утверждено приказом Министра Обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) установлена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в зависимости от результатов СОУТ: «п.53. Гражданскому персоналу, условия труда на рабочих местах, которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2-4 степени или опасным условиям труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности: вредных условий труда 2 степени — не менее 7 календарных дней; вредных условии труда 3 степени — не менее 12 календарных дней; вредных условий труда 4 степени — не менее 18 календарных дней; опасных условий труда — не менее 24 календарных дней. Если гражданский персонал имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и (или) опасные условия труда одновременно по результатам специальной оценки условий труда и согласно постановлению Правительства Российской Федерации от б июня 2013 года № «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников», то устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и (или) опасные условия труда, исходя из большей продолжительности. До проведения специальной оценки условий труда работникам обеспечивается сохранение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе установленные в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Государственного комитета ФИО25 по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального ФИО25 Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Максимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданского персонала определяется коллективным договором с учетом финансовых и производственных возможностей воинских частей. С письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, которая превышает 7 календарных дней, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, размере и на условиях, определенных коллективным договором, но не менее размера среднего дневного заработка, рассчитанного в соответствии со статьей 139 ТК. С учетом изменений заявленных требований просили: 

-признать не соответствующими требованиям действующего законодательства, незаконными и не подлежащими применению результаты специальной оценки условий труда, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на рабочих местах: техника (карта №,3,4), электромеханика связи (карта №,6), электромонтера стационарного радиооборудования (карта №), электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (карта №), телеграфиста (карта №), электромонтера стационарного оборудования телефонной связи (карта №), начальника станции (карта №), телефониста (междугородной телефонной связи) (карта №),

-признать недействительными уведомления командования войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора»,

-признать незаконным приказ командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении выплат повышения должностного оклада (тарифной ставки) за работу связанную с вредными условиями труда гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147»,

-признать незаконным приказ командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за работу с вредными условиями труда гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147»,

-признать незаконным приказ командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении доплаты к должностному окладу (тарифной ставке) за работу, связанную с вредными условиями труда гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147»,

-обязать Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» производить с ДД.ММ.ГГГГ выплату надбавки за вредные условия труда в размере 12% должностного оклада до внесения изменений в трудовые договоры на основании вновь проведенной специальной оценки условий труда, произвести перерасчет выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Истцы ФИО10, ФИО2, ФИО12, ФИО8, ФИО11, ФИО4, ФИО17, ФИО18, ФИО14, ФИО1, ФИО5, ФИО16, ФИО7, ФИО3, ФИО13, ФИО6, ФИО9, ФИО31, ФИО19, представитель истцов на основании доверенностей ФИО20 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в исковых заявлениях основаниям, суду дали пояснения, согласующиеся с содержанием исковых заявлений.

Представители ответчика войсковой части 58147 на основании доверенности, представители войсковой части 58147-4 на основании прав по должности – командир войсковой части 58147-4 ФИО21, специалист по охране труда ФИО22 и специалист отдела кадров ФИО23 исковые требования признали.

Представитель ответчика ООО «Консалтинговый центр. Охрана труда» на основании прав по должности ФИО24 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил о том, что процедура проведения специальной оценки условий труда регулируется Федеральным законом №. На сегодняшний день действует специальная оценка, которая производилась в декабре 2015 года. Специальная оценка проводится не реже одного раза в пять лет. Соответственно до декабря 2020 года проведенная оценка условий труда действует. Федеральный закон № регламентирует семь условий внепланового проведения специальной оценки условий. Командиром войсковой части указана причина, по которой внеплановое проведение специальной оценки условий труда не проводится. Специальная оценка проведена правильно, оснований для отмены не имеется. Выплаты, которые осуществлялись на протяжении четырех с половиной лет, должны производиться до проведения новой специальной оценки условий труда. В соответствии с требованиями пункта 2.1, 2.2 статьи 4, пункта 1.6 статьи 7 Федерального закона номер № «О специальной оценке условий труда» при проведении работ по специальной оценке, ответственность за её проведение, принятие решений в процессе самой работы, а так же принятие решения по результатам специальной оценки, составление отчёта возлагается на работодателя, в том числе установление гарантий и компенсаций за вредные условия труда, для чего в соответствии с пунктом 1, 2, 4 статьи 9 Федерального закона он создает комиссию, в состав которой включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представитель первичной профсоюзной организации или иного представительного органа при наличии. Комиссия создается для того, чтобы в составе комиссии были представители работодателей и представители работников, профсоюзной организации для обсуждения и принятия решений. Ранее при аттестации рабочих мест до 2014 года в обязательном порядке включались представители организации, проводящие оценку. Все решения и ответственность лежит строго на комиссии работодателя. В 2015 году решение принималось комиссий по каждой позиции. В процессе оказания услуги в рамках договорных отношений между воинской частью 58147 и ООО «Консалтинговый центр. Охрана труда», была запрошена документация для проведения подготовительных работ по идентификации потенциально вредных факторов производственной среды, а так же для учета, анализа и включения в отчет необходимой информации, параметров специальной оценки условия труда, либо аттестации рабочих мест. Заказчиком воинской частью № была представлена информация по ранее поведенной аттестации рабочих мест 2006 года, приложена таблица за подписью командира, информация, где сообщается о том, что на 13-ти рабочих местах, таких как инженер-техник, электромеханик связи, электромонтёр стационарного радиооборудование, электромонтер по ремонту и обслуживанию, электромонтер станционного оборудования установлен класс 3 подкласс 1. Другой класс, нежели заявляет представитель истцов. В экспертизе, которая инспекция труда инициировала по заявлению истцов, указано иное. Ранее проведенной аттестацией рабочих мест установлен класс 3.1., назначены виды компенсаций: дополнительная доплата к окладу 12%, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 14 дней, сокращенная рабочая неделя 36 часов. При аттестации рабочих мест 2006 года установлен класс 3.1, предоставлялись все виды компенсаций. На тот период времени согласно рекомендациями Министерства труда не имело значение, какой присвоен класс 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, все три вида компенсации предоставлялись. После вступления в законную силу поправок в 2014 году при классе 3.1 предоставлялась доплата не менее 4%, при классе 3.2 отпуск не менее 7 дней, при классе 3.3 и 3.4 предоставляется сокращенная продолжительность рабочей недели. Работодатель представил комиссии по специальной оценке условий труда описание рабочего процесса в форме таблицы по каждому рабочему месту, с представлением производственной деятельности машин и механизмов. Был осуществлён выезд на рабочее место заказчика. Эксперту продемонстрировали все технологические процессы, которые заявлялись ранее представленной документации. На основании собранных документов от работодателя и изучения рабочих процессов, в соответствии с классификатором – приложением № к приказу № Министерства труда и социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ было приготовлено заключение. Работодатель гарантирует достоверность информации. На основании собранной информации эксперт принял решение, сделал заключение по идентификации факторов. На первой стадии зарождаются факторы, которые в последующем будут или не будут измеряться в процессе исследования. Готовится заключение. Передается комиссии для принятия решения. Экспертов в составе комиссии нет. Комиссия работодателя решает, принять эту заключение или нет, либо нуждается в доработке. Мы не имеет право включать или исключать какие-либо факторы без одобрения комиссии. После вынесения заключения по результатам идентификации, определения набора факторов происходит второй этап – измерения. Данное заключение принято комиссией без дополнительных согласований. Имеются все подписи, в том числе подпись представителя первичной профсоюзной организации. После первого этапа идентификации комиссия полном объёме приняла те факторы, которые имеются на рабочих местах. Возражений не имелось. На рабочих местах были идентифицированы такие факторы как шум, изучения, магнитные поля, тяжесть трудового дня, напряженность трудового процесса. Истцы в исковом заявлении утверждают, что в условиях трудового процесса присутствует ионизирующее излучение, Альфа-, Бета-, Гамма-излучения, рентгеновское излучение, общая локальная вибрация. Эксперт, который выдал заключение, подтвердил информацию. Он частично согласен с заключением от ДД.ММ.ГГГГ. Факторы химии, вибрации отрицает. В соответствии с пунктом 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, 3.4.8 Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края в экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ все производственные факторы рабочих мест, подлежащих специальной оценке определены правильно. С период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-лаборантом были проведены измерения факторы производственной среды, проведены хронометражные наблюдения для определения тяжести трудового процесса. Истцы написали в исковом заявлении, что исследования не проводились на определения тяжести трудового процесса. В обязанности организации по специальной оценке условий труда не входит извещение работников о времени и месте проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах. Все измерения сопровождались работодателем, на рабочих местах инженеру было указано, где располагается то или иное оборудование. Работники включали то оборудование, с которым они работают для оценки технологического процесса. В иске истцы об этом сообщали. Эксперты не имеют права самостоятельно включать оборудование, тем более в воинской части. После проведения измерений, получения значений составляется отчет по специальной оценке условий труда в соответствии с Федеральным законом №, согласно которому в карте описывается классы, условия, полагающихся гарантии и компенсации по результатам проведенной специальной оценки. По результатам проведенной специальной оценке у заказчика – воинской части 58147 на рабочих местах 1-13 место дислокации адрес, как и при аттестации рабочих мест 2006 года составил класс 3 подкласс 1. Условие подтвердились, класса 3 подкласса 3 не было. Условия труда не изменились, работодатель не улучшал условия труда. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № при установлении класса 3.1 полагается только доплата за вредные условия труда не менее 4%. Надбавка свыше 12% облагается налогом. Согласно пункта 3 статьи 15 Федерального закона № в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации в отношении работников занятых на работах с вредными и опасными условиями труда компенсационные меры направлены на ослабление негативного воздействия вредных и опасных факторов условий трудового процесса. С учетом продолжительности рабочего времени предусмотрен оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация, а так же повышенная оплата труда. Порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, размеры снижены. Имеются разъяснения Министерства труда № от 16 октябрь 2015 года, изданные в момент проведения специальной оценки труда, если по результатам проведения специальной оценки условия труда не изменились или ухудшились, работнику должны быть сохранены все ранее представленные ему гарантии компенсации за работу во вредных условиях труда, установленные ранее проведенной аттестацией рабочих мест, все три гарантии должны остаться. Они в каждой карте прописали, рекомендовали включить все три виды компенсаций. Работодателем эти рекомендации выполнены. Четыре с половиной года работники получали все льготы. Проверяющий, возможно, не знал о законодательных положениях, заставил работодателя изменить льготы, ухудшить положение работников. Истцы должны получать все виды компенсаций пока не вступит в силу новое заключение специальной оценки труда. Обжалуемая специальная оценка действует до декабря 2020 года. Не имеется оснований произведения внеплановой оценки условий труда. 

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» на основании доверенности ФИО32, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, причину неявки суду не сообщила, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, суду представила письменные возражения, согласно которым просила в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. При ознакомлении с результатами СОУТ на рабочих местах обращений с несогласием с результатами специальной оценки условий труда и предложений по дополнительной идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов от истца не поступало. Результаты СОУТ не оспорены и не признаны недействительными. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ОСК ВВО» с ООО «Метролог» заключен новый государственный контракт на проведение СОУТ в войсковой части 58147 узла связи гарнизонного (Буксир) батальона связи (территориального, адрес) в 2020 году, спланирован график ее проведения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признаёт их причины неявки неуважительными. Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» на основании доверенности ФИО32

Выслушав мнение явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего. 

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено, что истцы работают в батальоне связи (территориальном адрес) войсковой части 58147: ФИО7, ФИО16, ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО9, ФИО13 телефонистами МГТС; ФИО10, ФИО4, ФИО8, ФИО11 телеграфистами; ФИО19, ФИО15, ФИО12, ФИО1 электромонтерами станционного оборудования телефонной связи; ФИО18 техником телефонного отделения; ФИО17 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования; ФИО2 электромонтером станционного радиооборудования; ФИО14 электромонтером станционного оборудования телефонного отделения. 

Рабочие места истцов располагаются в фортификационном сооружении 2 класса защиты от средств поражения. 

В соответствии с заключенными с истцами трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к ним за работу с вредными условиями труда предусмотрена доплата в размере 12% к должностному окладу, а также предусмотрен дополнительный отпуск в количестве 12 рабочих дней. 

В соответствии с нормами права работодателем ФКУ «ОСК ВВО» была исполнена обязанность по проведению СОУТ рабочих мест гражданского персонала войсковой части 58147, на основании государственного контракта №, ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 58147 была проведена СОУТ гражданского персонала испытательной лабораторией ООО «Консалтинговый центр. Охрана труда». 

Согласно картам СОУТ рабочих мест истцов итоговый класс условий труда на рабочих местах определена как: у ФИО1 – 3.1 (карта №); у ФИО33 – 3.1 (карта №); у ФИО13 – 3.1 (карта №); у ФИО11 – 3.1 (карта №); у ФИО12 – 3.1 (карта №); у ФИО9 – 3.1 (карта №); у ФИО8 – 3.1 (карта №); у ФИО5 – 3.1 (карта №); у ФИО6 – 3.1 (карта №); у ФИО10 – 3.1 (карта №); у ФИО17 3.1 (карта №); у ФИО18 -3.1 (карта №); у ФИО34 – 3.1 (карта №); у ФИО2 – 3.1 (карта №); у ФИО16 – 3.1 (карта №); у ФИО3 -3.1 (карта №); у ФИО7 -3.1 (карта №); у ФИО15 – 3.1 (карта №); у ФИО4 – 3.1 (карта №).

Приказ об итогах специальной оценки условий труда на рабочих местах гражданского персонала батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147 (узел связи «Буксир») не издавался.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени_ - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

26, ДД.ММ.ГГГГ истцам вручены уведомления об изменении определенными сторонами условий трудового договора, а именно о снижении размера доплаты за вредные условия труда до 4% должностного оклада и об отмене дополнительного отпуска, дополнительные соглашения, в которых бы были закреплены указанные изменения, истцам не вручались, несмотря на это начиная с ДД.ММ.ГГГГ надбавка за работу с вредными условиями труда истцам выплачивается в размере 4% должностного оклада, дополнительный отпуск не предоставляется.

Выпиской из приказа командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ № гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата повышения должностного оклада (тарифной ставки) за работу связанную с вредными условиями труда на 12%.

Выпиской из приказа командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ № гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147 с ДД.ММ.ГГГГ отменен дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день за работу связанную с вредными условиями труда.

Выпиской из приказа командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ № гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147 с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ установлено повышение должностного оклада (тарифной ставки) за работу связанную с вредными условиями труда на 4%.

На основании ст.349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержание нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в первой части настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года №255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно п.16 которого гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени – на 4%; на работах с вредными условиями труда 2 степени – на 8%; на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степени – на 12%; на работах с опасными условиями труда – на 24%. Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени. Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении № к настоящему Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах: на работах с вредными условиями труда – на 12%; на работах с опасными условиями труда – на 24%.

В Перечне работ с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №), поименована работа в фортификационных сооружениях 1-6 класса защиты от средств поражения.

Работник имеет право, в том числе, на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным договором (ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст.372 Трудового кодекса Российской Федерации при принятии локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда. Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются названным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01 января 2014 года, который устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

В силу ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда. 

Согласно ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда; предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда и предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений); ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

В силу ст.5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работник вправе присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте; обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со ст.26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

В соответствии с п.4 ч.3 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» при осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов должны учитываться предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников.

В данном случае обязанность доказать соблюдение прав работников, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» при проведении специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест истцов возлагается на работодателя. 

Из отчета о проведении специальной оценки условий труда в ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (войсковая часть 58147-4) от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда следует, что итоговый класс (подкласс) условий труда у техника, электромеханика связи, электромонтера стационарного радиооборудования, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, телеграфиста, электромонтера стационарного оборудования телефонной связи, начальника станции, телефониста междугородной телефонной связи составляет 3.2.

Из повторного заключения государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ оценки качества проведения специальной оценки условий труда Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края следует, что по результатам повторного рассмотрения всех материалов государственная экспертиза условий труда приходит к выводу, что качество специальной оценки условий труда, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в войсковой части 58147-4 ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Министерства обороны Российской Федерации на рабочих местах: инженера (карта №); техника (карта №); техника (карта №); техника (карта №); электромеханика связи (карта №); электромеханика связи (карта №), электромонтера станционного радиооборудования (карта №); электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (карта №); телеграфиста (карта №); электромонтера станционного оборудования телефонной связи (карта №); начальника станции (карта №); телефониста (междугородной телефонного связи) (карта №); телефониста (междугородной телефонной связи) (карта №) не соответствует требованиям действующего законодательства по основаниям п.1.5, п.п.3, и п.п.4 п.3.5.2, п.4.7 настоящего заключения.

Согласно п.1.5 указанного заключения государственная экспертиза установила, что использованные в ходе проведения СОУТ средства измерения соответствуют потенциально вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, определенным на рабочих местах войсковой части 58147, представленных для проведения государственной экспертизы. За исключением исследования и измерения массы грузов. Государственная экспертиза считает, что исследования (испытания) и измерения физической динамической нагрузки тяжести трудового процесса на рабочих местах №№,6,7,8,10 проведены с нарушением п.14 Методики в части применения не соответствующего средства измерения для измерения массы грузов при исследовании трудового процесса.

Согласно п.п.3 и п.п.4 п.3.5.2 заключения отнесение условий труда по классу (подклассу) условий труда при воздействии световой среды на рабочих местах (карты №№) проведено_в соответствии с приложением п.16 к Методике. Экспертизой установлено, что исследования (испытания) и измерения физической динамической нагрузки тяжести трудового процесса на рабочих местах №№,6,7,8,10 проведены с нарушением п.14 Методики в части применения не соответствующего средства измерения для измерения массы грузов при исследовании (испытании) и измерении физической динамической нагрузки тяжести трудового процесса.

Согласно п.4.7 заключения в таблице строки 040 карт, представленных на государственную экспертизу карт, в столбце «По результатам оценки условий труда/основание» в п.2 и п.3 основанием для назначения предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и сокращенной продолжительности рабочей недели неверно указан п.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №421-ФЗ. При рассмотрении материалов представленных войсковой частью 58147 для проведения государственной экспертизы установлено, что на рабочих местах электромеханик связи (карты СОУТ №№,6), телеграфиста (карта СОУТ №) и телефониста (карты СОУТ №№,13) итоговый класс условий труда, по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом уровня шума составил 3 класс 3 степени, а по результатам проведения специальной оценки условий труда – 3 класс 1 степени. На рабочих местах инженера (карта СОУТ №), техника (карты СОУТ №№,3,4), электромонтера станционного радиооборудования (карта СОУТ №), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (карта СОУТ №), электромонтера станционного оборудования телефонной связи (карта СОУТ №) и начальника станции (карта СОУТ №) документарного подтверждения ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда нет, а дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день предоставлялись на основании постановления Госкомтруда ФИО25, Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22.

В соответствии с ч.1 ст.216.1 Трудового кодекса Российской Федерации государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Согласно ч.3 ст.216.1 Трудового кодекса Российской Федерации государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки: качества проведения специальной оценки условий труда; правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников.

Таким образом, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при проведении СОУТ допущены нарушения требований Федерального закона №426-ФЗ и Методики проведения специальной оценки условий труда, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований о признании не соответствующими требованиям действующего законодательства, незаконными и не подлежащими применению результатов специальной оценки условий труда, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на рабочих местах: техника (карты №№,3,4), электромеханика связи (карты №№,6), электромонтера стационарного радиооборудования (карта №), электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (карта №), телеграфиста (карта №), электромонтера стационарного оборудования телефонной связи (карта №), начальника станции (карта №), телефониста (междугородной телефонной связи) (карта №).

Так же подлежат удовлетворению заявленные исковые требования о признании незаконными приказов командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении выплат повышения должностного оклада (тарифной ставки) за работу связанную с вредными условиями труда гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147», № «Об отмене дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за работу с вредными условиями труда гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147» и № «Об установлении доплаты к должностному окладу (тарифной ставке) за работу, связанную с вредными условиями труда гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147».

Основаниями издания приказа командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении выплат повышения должностного оклада (тарифной ставки) за работу, связанную с вредными условиями труда гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147» и приказа командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении доплаты к должностному окладу (тарифной ставки) за работу, связанную с вредными условиями труда гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147 в 2020 году» указаны статья 147 Трудового кодекса Российской Федерации, приказ ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», аттестации рабочих мест по условиям труда. Указанными приказами гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147, в том числе истцам, с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата повышения должностного оклада (тарифной ставки) за работу связанную с вредными условиями труда на 12% и с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ установлено повышение должностного оклада (тарифной ставки) за работу связанную с вредными условиями труда на 4%.

Статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Обжалуемые истцами приказы командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ № и № изданы без учета мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации, противоречат коллективному договору и трудовым договорам, заключенным истцами с министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147.

Коллективным договором, заключенным между командованием войсковой части 58147, войсковой части 58147-4 и трудовым коллективом войсковой части 58147-ДД.ММ.ГГГГ-2020 годы, обсужденным и принятым на собрании трудового коллектива войсковой части 58147-4 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень профессий и должностей, работа на которых дает право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. В соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации, приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от 2014 года №, заключения по результатам проведения специальной оценки труда должностные оклады истцов УС «Буксир» повышаются за фактически отработанное время во вредных и (или) опасных на 12 %.

Трудовым договором №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (абзац 3 пункта 4.1.2).

Трудовым договором №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО2 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 29736, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (абзац 3 пункта 1.11.3).

Трудовым договором №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО12 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (абзац 3 пункта 4.1.2).

Трудовым договором №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО6 Яной ФИО27 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (абзац 3 пункта 4.1.2).

Трудовым договором №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО5 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (абзац 3 пункта 4.1.2).

Дополнительным соглашением к трудовому договору №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО4 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (абзац 3 пункта 4.3).

Дополнительным соглашением к трудовому договору №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО3 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (абзац 3 пункта 4.3).

Дополнительным соглашением к трудовому договором №, заключенным между истцом ФИО9 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (пункта 4.3).

Дополнительным соглашением к трудовому договору №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО18 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 %.

Дополнительным соглашением к трудовому договору №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО17 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (пункта 4.3).

Дополнительным соглашением к трудовому договору №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО15 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (абзац 3 пункта 4.3).

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО7 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 %.

Дополнительным соглашением к трудовому договору №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО8 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (пункта 4.3).

Трудовым договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО10 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 29736, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (абзац 3 пункта 1.11.3).

Дополнительным соглашением к трудовому договору №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО13 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (пункта 4.3).

Дополнительным соглашением к трудовому договору №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО14 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (пункта 4.3).

Дополнительным соглашением к трудовому договору №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО16 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 58147, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (пункта 4.3).

Трудовым договором №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО19 и министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 29736, установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику установлена заработная плата, в которую входит компенсационная выплата, установленная приказом ФИО25 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором – надбавка за вредные условия труда к окладу в размере 12 % (абзац 3 пункта 1.11.3).

Основаниями издания приказа командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за работу с вредными условиями труда гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147» указаны Трудовой кодекс Российской Федерации, коллективный договор и результаты специальной оценки труда. Указанным приказом гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147, в том числе истцам, с ДД.ММ.ГГГГ отменен дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день за работу связанную с вредными условиями труда.

Коллективным договором, заключенным между командованием войсковой части 58147, войсковой части 58147-4 и трудовым коллективом войсковой части 58147-ДД.ММ.ГГГГ-2020 годы, обсужденным и принятым на собрании трудового коллектива войсковой части 58147-4 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень профессий и должностей, работа на которых дает право на дополнительный отпуск за работу с тяжелыми и вредными условиями труда. В соответствии со статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации, коллективным договором, заключением по результатам проведения специальной оценки труда устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенная продолжительность рабочего времени истцов УС «Буксир» - 36 рабочих часов в неделю.

Таким образом, ни Трудовой кодекс Российской Федерации, ни коллективный договор, ни индивидуальные трудовые договоры, ни результаты специальной оценки труда, ни аттестация рабочих мест по условиям труда, на которые ссылается командир войсковой части 58147, издавая обжалуемые приказы от ДД.ММ.ГГГГ №№, 311 и 313, не содержат положений, позволяющих прекратить выплату повышения должностного оклада (тарифной ставки) за работу связанную с вредными условиями труда на 12% и установить повышение должностного оклада (тарифной ставки) за работу связанную с вредными условиями труда на 4%, а так же отменить дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день за работу связанную с вредными условиями труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19. 

Результаты специальной оценки условий труда, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на рабочих местах: техника (карты №№,3,4), электромеханика связи (карты №№,6), электромонтера стационарного радиооборудования (карта №), электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (карта №), телеграфиста (карта №), электромонтера стационарного оборудования телефонной связи (карта №), начальника станции (карта №), телефониста (междугородной телефонной связи) (карта №) признать не соответствующими требованиям действующего законодательства, незаконными и не подлежащими применению.

Приказ командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении выплат повышения должностного оклада (тарифной ставки) за работу связанную с вредными условиями труда гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147» признать незаконным.

Приказ командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за работу с вредными условиями труда гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147» признать незаконным.

Приказ командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении доплаты к должностному окладу (тарифной ставке) за работу, связанную с вредными условиями труда гражданскому персоналу батальона связи (территориального, адрес) войсковой части 58147» признать незаконным.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» производить с ДД.ММ.ГГГГ выплату ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Яне ФИО27, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 надбавки за вредные условия труда в размере 12% должностного оклада до внесения изменений в трудовые договоры на основании вновь проведенной специальной оценки условий труда, произвести соответствующий перерасчет выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ до внесения изменений в трудовые договоры на основании вновь проведенной специальной оценки условий труда.

В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2020 года. 

Председательствующий О.Н.Крюкова