Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 

г.Рязань 12 декабря 2017 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре Лёниной К.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Рязани Калининой Ю.Н.,

заявителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО4 на определение заместителя прокурора Советского района г.Рязани от 06.10.2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился с заявлением в прокуратуру Рязанской области о привлечении к административной ответственности по ст.5.61 КоАП РФ ФИО1 и ФИО2, допустивших, по его мнению, в отношении него оскорбительные высказывания в период рассмотрения гражданского дела в кассационном порядке в Рязанском областном суде.

Данное обращение поступило по подведомственности в прокуратуру Советского района г.Рязани 08.09.2017 года.

Определением заместителя прокурора Советского района г.Рязани ФИО3 от 06.10.2017 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе на данное определение ФИО4 просит вынесенное определение отменить, поскольку вывод об отсутствии события административного правонарушения сделан без надлежащей проверки доводов заявителя.

В судебном заседании заявитель ФИО4 жалобу поддержал и просил её удовлетворить.

Помощник прокурора Советского района г.Рязани Калинина Ю.Н. против удовлетворения жалобы возражала, пояснив, что при обращении в прокуратуру заявителем не приведено конкретных доказательств в подтверждение своих доводов.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. 

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.61 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения лица к административной ответственности по ст.5.61 КоАП РФ по делам, рассматриваемым судьями, составляет 3 месяца.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). 

В письменном заявлении в прокуратуру ФИО4 указал, что оскорбительные выражения в его адрес со стороны ФИО1 и ФИО2 былы допущены 08.08.2017 года.

Таким образом, срок давности привлечения данных лиц к административной ответственности истек 09.11.2017 года.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, в силу которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о привлечении лица к административной ответственности обсуждаться не может.

В поданной жалобе ставится вопрос об отмене вынесенного в пределах срока давности привлечения к административной ответственности определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения, то есть фактически о возбуждении новой проверки на предмет наличия или отсутствия в действиях указанных в заявлении лиц состава административного правонарушения, что с учетом положений п.6.ч.1 ст.24.5 КоАП РФ не допустимо, дальнейшее производство по данному делу не возможно.

В связи с чем обжалуемое определение не может быть ни пересмотрено судом, ни направлено прокурору на новое рассмотрение, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лиц за пределами срока давности привлечения к административной ответственности и ухудшать положения лиц, которых заявитель просит привлечь к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение заместителя прокурора Советского района г.Рязани от 06.10.2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и /или опротестовано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья