Дело № 2-3026/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 13 июля 2018 г. 

Армавирского городского суда Краснодарского края в составе: 

судьи Айвазовой И.М.,

при секретаре Казадаевой Е.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к администрации МО г. Армавир, управление архитектуры МО г. Армавира о признании незаконным отказа в виде разрешения на строительство газопровода, признании права собственности на распределительный газопровод низкого давления, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3 и ФИО1 обратились в суд с уточненным иском к администрации МО 

<

...>, управлению архитектуры МО 

<

...> о признании права собственности за ФИО3 на введенный в эксплуатацию подземный газопровод низкого давления протяженностью 2 829 м., мотивируя требования тем, что в 

<

...> общим собранием садоводов ДНТ «

<

...>» ФИО3 по договору уступки переданы все права по оплате суммы задолженности садоводов в размере 735 969 рублей 57 копеек перед АО «Армавиргоргаз» и на строительство за личный счет газопроводной сети на территории данного садоводческого товарищества. ФИО3 за личный счет осуществил согласованное с управлением архитектуры администрации МО 

<

...> и заинтересованными службами, включая АО «Армавиргоргаз» проектирование газопровода, закупил соответствующий строительный материал, им получен ордер на производство земляных работ на строительство газопровода, с согласия садоводов установлены опоры и подведен газ к садоводческим участкам. Председатель правления ЛНТ «

<

...>» обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации МО 

<

...> с просьбой выдать разрешение на строительство линейного объекта, однако получил отказ. Решением Армавирского городского суда от 

<

...> за истцом признано право собственности на газопровод низкого давления протяженностью 4 680,3 метров, 601,5 метров надземного газопровода и станции ГРПШ, однако с момента вынесения решения истцом введено в эксплуатацию 2 829 м. газопровода низкого давления, зарегистрировать право собственности во вне судебном порядке не представляется возможным.

В судебное заседание ФИО3 не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать за истцом право собственности на газопровод низкого давления протяженностью 2 829 метров, проходящий по территории ДНТ «

<

...>», от рассмотрения остальной части требований отказалась.

Представитель ответчика администрации МО 

<

...> и управления архитектуры МО 

<

...> по доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных требований. 

Представители третьих лиц ОАО «Армавиргоргаз», ДНТ «

<

...>», в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами ( ст. 131 ГК )

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что 2012 распределения газоснабжения ОАО Специальным проектно-конструкторским бюро «Газпроект», была изготовлена схема согласованная с администрацией МО 

<

...>, акт выбора трассы изготавливало управление архитектуры МО 

<

...> от 

<

...> и согласована, также произведены топосъемка.

Технические условия на присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода от 

<

...> за № СЩ-01/2-05/1581 были выданы АО «Газпром газораспределение Краснодар» (прежнее название ОАО «

<

...>газ») управляющей компанией АО «Армавиргоргаз».

Проект на газоснабжение ДНТ «

<

...>» был изготовлен специализированной организацией АО «Армавиргоргаз» в апреле 2014 в установленном действующим законодательством в области газоснабжения порядке, данный проект был зарегистрирован в Управлении 

<

...> по технологическому и экологическому надзору 

<

...>.

Строительство системы газоснабжения ДНТ «

<

...>» осуществляло ООО «Армавиргоргазстрой» в соответствии с требованиями СП 62.13330.2010, и ГОСТ Р 54983-2012.

Согласно разделу 10.1 СП 62.13330.2010 в процессе строительства сетей гзораспределения и газопотребления осуществлялся строительный контроль.

<

...> заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ по строительству систем газоснабжения, между ОАО «Армавиргоргаз» и ДНТ «

<

...>».

<

...> был заключен договор 

<

...> на выполнение строительно-монтажных работ по строительству систем газоснабжения между ФИО3 и ООО «Армавиргоргазстрой» на 3272906руб. которые оплачены, а также оплачены контроль просветов радиографическим методов и входной контроль труб на сумму 327 147 рублей, врезка и пуск газопровода на сумму 304 655 рублей, технический надзор за строительство модульной котельной 300 894 рублей, заключен договор работ лаборатории на сумму 386 033 рубля 07 копеек. На имя ФИО3 получен ордер на производство земляных работ при строительстве, ремонте и реконструкции инженерных сетей 

<

...> от 

<

...>.

Приемка законченного строительством объекта газораспределительной системы в ДНТ «

<

...>» осуществлялась поэтапно в следующем порядке:

- надземный газопровод среднего давления Ду 89 - 11,2м., Ду 159 - 590,3м., ГРПШ - 15-2УсГО принят 

<

...>;

- надземный газопровод низкого давления Ду325-12,0м., Ду 377-12,2м., Ду 219-240,0м., Ду159 - 1475,7м., Ду - 1185,0 м., Ду 89 - 625,6 м., Ду 76 - 1103,0м. принят в мае 2016г;

- подземный газопровод среднего давления ДУ 159 - 20,55м., и надземный газопровод Ду 159 - 1,45 м. принят 

<

...>.

<

...> между ДНТ «

<

...>» и ИП ФИО3 был заключен договор уступки прав и перевода долга.

В соответствии с условиями заключено договора ДНТ «

<

...>» передало ИП ФИО3 все права и обязанности на подводящий газопровод среднего давления и разводящие газопроводы низкого давления для газоснабжения ДНТ «

<

...>» в том числе на проектную и техническую документацию.

На основании заявления от 

<

...> между АО «Армавиргоргаз» и ФИО3 

<

...> был заключен договор 

<

...> о техническом обслуживании подземных и надземных газопроводов и сооружений на них (ГРП, ШРП).

Работы по техническому обслуживанию газопровода и сооружений на них осуществляются в соответствии с условиями заключенного договора. Задолженность за выполненные работы по техническому обслуживаю у ИП ФИО3 перед АО «Армавиргоргаз» отсутствует.

На стадии выдачи технических условий, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию газопровода АО «Армавиргоргаз» не запрашивал у заказчика строительства газопровода разрешение на строительство.

Согласно п.1 части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: «строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства».

Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения утв. Постановлением Правительства РФ от 

<

...> 

<

...> действующие на тот период времени (утратили силу с 

<

...>) определяют перечень документов и информации, которую необходимо приложить к запросу о предоставлении технических условий:

- сведения о наименовании лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес;

- нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;

правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка);

- информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства;

- информацию о разрешенном использовании земельного участка;

- информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;

- необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения, а также виды подключаемых сетей инженерно-технического обеспечения;

- планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);

- планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).

В указанном перечне нет разрешения на строительство а, следовательно, у АО «Армавиргоргаз» отсутствовали правовые основания требовать у заявителя его предоставления.

В свою очередь технические условия являются основанием для последующего проектирования и строительства систем газопотребления и газораспределения.

Органом уполномоченным осуществлять выдачу разрешения на строительство является администрация МО 

<

...>, а именно управление архитектуры и градостроительства администрации МО 

<

...>.

Администрацией МО 

<

...> дано разрешение на разработку схемы газоснабжения ДНТ «

<

...>» о чем было издано соответствующее постановление.

Первый заместитель главы администрации МО 

<

...> инициировал выдачу технических условий для газоснабжения СНТ «

<

...>» (письмо от 

<

...> 

<

...> и от 

<

...> 

<

...>).

После получения технических условий, в целях осуществления проектирования и выбора трассы газопровода председателем правления ДНТ «

<

...>» была согласована со всеми заинтересованными органами и службами схема расположения трассы на подводящий газопровод среднего давления и разводящие газопроводы низкого давления для газоснабжения данного ДНТ.

В состав комиссии принимавшая участие в согласовании схемы расположения трассы газопровода от администрации МО 

<

...> входили: заместитель главы МО 

<

...>, начальник управления архитектуры и градостроительства администрации МО 

<

...>, начальник геолого-геодезической службы МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» 

<

...>. Составил данную схему расположения трассы газопровода - заведующий сектором подготовки исходных данных и мониторинга инженерных коммуникаций и сооружений МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» 

<

...>.

В последующем заказчиком строительства газопровода были получены ордера на производство земляных работ для прокладки подземной части газопровода, которые уполномочен выдавать отдел по контролю за городским хозяйством Администрации МО 

<

...>.

Из вышеизложенного следует, что администрации МО 

<

...> было известно о строительстве газопровода и прокладка газопровода согласовывалась с ней.

Следовательно, администрация МО 

<

...> должна была указать заказчику строительства газопровода на необходимость получения разрешения на строительство.

Решением Армавирского городского суда 

<

...> за ФИО3 признано право собственности на газопровод низкого давления протяженностью 4 680,3 метров, а также 601,5 метров надземного газопровода среднего давления и станции ГРПШ, проходящие по территории ДНТ «

<

...>» в 

<

...> края.

Решение вступило в законную силу.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается.

Проанализировав все представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, осуществив в соответствии с требованиями законов строительство для нужд членов садоводческого товарищества за счет собственных денежных средств спорного участка газопровода, приобрел право собственности на него, а, следовательно, право владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Положение абзаца второго статьи 12 ГК Российской Федерации, закрепляющее признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве. Данное положение как само по себе, так и во взаимосвязи с нормами статей 208, 301, 302 и 304 ГК Российской Федерации, направлено, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 

<

...> 

<

...>-О, на устранение нарушений прав собственника, обеспечение стабильности гражданского оборота и установление баланса прав и законных интересов всех его участников, защиту прав и законных интересов граждан и реализацию предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право собственности на газопровод низкого давления протяженностью 2 829 метров, проходящий по территории ДНТ «

<

...>» в 

<

...> края.

В окончательной форме решение изготовлено 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию 

<

...>вого суда через Армавирский городской суд. 

судья подпись Айвазова И.М. решение не вступило в законную силу