Дело № 2-1536/21

Поступило: 07.05.2021 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» июля 2021 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего: Нефедовой Е.П.

При секретаре: Сметаниной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению пенсионного фонда РФ по Новосибирской области о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском, где указал, что является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ., ему была назначена трудовая пенсия в размере 10 991,01 рублей с ДД.ММ.ГГГГ. Данный размер пенсии был установлен, поскольку, по мнению ответчика, отсутствуют сведения о размере заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ., исходя из которого просил произвести перерасчет размера пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчику было подано заявление о перерасчете пенсии с просьбой учесть расчетные листки за период работы в Новосибирской ремонтно-эксплутационной базы флота Западно-Сибирского речного пароходства в должности дивиатора ДД.ММ.ГГГГ г.

Письмом ГУ-УПФР РФ в Советском районе г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. было отказано в принятии указанных документов. Ответчиком не приняты во внимание первичные бухгалтерские документы -расчетные листки за период ДД.ММ.ГГГГ которые были представлены ему бухгалтерией Новосибирской ремонтно-эксплутационной базы флота Западно-Сибирского речного пароходства, где он работал в указанной период, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Для получения дополнительных документов, подтверждающих размер заработной платы, обращался в ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области», откуда получил ответ, что каких-либо документов, подтверждающих размер его заработной платы на хранение не поступало.

Считает отказ в принятии документов в целях уточнения размера пенсии и перерасчета размера пенсии считает необоснованным. 

Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., исходя из факта получения в 1988-1992г.г. заработной платы, указанной в расчетных листках с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 в суд не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражал против иска, считает решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации важнейшим элементом является пенсионное обеспечение. 

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст.39 Конституции устанавливаются законом, с соблюдением требований Конституции, в том числе, вытекающих из принципа равенства, установленного ч.1,2 ст.19 Конституции РФ и гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означающего, помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют разумного и объективного оправдания.

В силу ч.2 ст.4, ч.1,4 ст.15 Конституции Российской Федерации, правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не могут противоречить федеральным законам (ч.1,3 ст.115 Конституции РФ).

Основными нормативными актами, регламентирующими условия и порядок исчисления пенсии, являются Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 30 ФЗ № 173 предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определяется путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002г. из периодов работы (иной деятельности) и среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в Новосибирской ремонтно-эксплутационной базе флота Западно-Сибирского речного пароходства в должности дивиатора, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.9-10).

С ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена страховая пенсия по старости в размере 10 991 рублей (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом его заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирской ремонтно-эксплутационной базе флота Западно-Сибирского речного пароходства и представил в подтверждение размера заработка копии расчетных листков. На данное обращение ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФР РФ в Советском районе г.Новосибирска направлен ответ, где указано, что представленные ксерокопии документов (расчетные листки, расчетные книжки) не могут быть учтены при определении размера пенсии в качестве документа, подтверждающего заработок, поскольку не содержат необходимой информации, предусмотренной Законом от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (наименование документа, дата составления документа, величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения, наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, подписи ответственных лиц с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц (л.д.13).

На заявление ФИО1 ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» ДД.ММ.ГГГГ. дан ответ о том, что подтвердить начисление заработной платы ФИО1 не представляется возможным, т.к. за 1988-1992 г.г. на хранение в ГКУ НСО ГАНО по Новосибирской ремонтно-эксплуатационной базе флота Западно-Сибирского речного пароходства расчетные листки по начислению заработной платы работникам ЭРНКа на хранение не поступали (л.д.12). 

Суд считает, что удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г., при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство Российской Федерации основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Судом установлено, что на руках у ФИО1 имеются расчетные листки за период ДД.ММ.ГГГГ, которые являются допустимыми и относимыми документами, в связи с чем должны быть приняты к сведению органом пенсионного обеспечения при рассмотрении заявления о перерасчете пенсии.

Порядок оформления указанных документов соответствует ст.136 ТК РФ, предусматривающей, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. 

Сведения о заработной плате ФИО1 отражены в указанных расчетных листках, также имеются иная необходимая информация, позволяющая идентифицировать лицо, которому они выданы, за какой период, размер начислений и удержаний, суммы подоходного налога и суммы к выдаче на руки. Ответчиком принадлежность указанных документов истцу не оспорена, о подложности доказательств не заявлено.

В силу ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях», соответствующая пенсия назначается со дня обращения за ней, а днем обращения считается день подачи заявления. 

Таким образом, суд считает, что ответчик должен рассмотреть заявление о перерасчете пенсии истца с учетом ранее поданного заявления с ДД.ММ.ГГГГ. исходя из размера заработной платы ФИО1, указанной в расчетных листках за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. исходя из размера заработной платы ФИО1, указанной в расчетных листках за период ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2021г.