Дело № 2-1111/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М.,

при секретаре Сильченко М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу о признании права на получение досрочной пенсии, с привлечением в качестве третьего лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ у нее родилась дочь ФИО3. Дочь родилась больной, отставала в развитии от своих сверстников, до восьми лет не могла самостоятельно принимать пищу и не могла ходить. Дочери был выставлен диагноз: детский церебральный паралич, тяжелая форма, с нарушением ходьбы, задержка психического и речевого развития, ребенок был признан инвалидом детства. ДД.ММ.ГГ дочь умерла. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости на основании ст.32 ч.1 п.1 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ей было отказано, так как она не смогла предоставить соответствующую медицинскую документацию. Просила признать за ней право на получение досрочной пенсии по уходу за ребенком инвалидом и назначить ей пенсию.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала в полном объеме, и пояснила, что у неё отсутствуют документы, подтверждающие, что дочь ФИО3 проживала совместно с ней, а также документы, подтверждающие, что дочь была ребенком-инвалидом. Однако она проживала с мужем и дочерью в одной квартире, постоянно ухаживала за дочерью, так как ребенок ничего не могла самостоятельно делать. 

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что истцом не были представлены документы, подтверждающие совместное проживание с ребенком ФИО3 до достижения восьмилетнего возраста, а также то, что ребенок являлся инвалидом детства. Просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что он является мужем истца и отцом ныне покойной ФИО3. С рождения дочь имела заболевание «детский церебральный паралич», самостоятельно не могла передвигаться, кушать, говорить. Он и жена ухаживали за дочерью по день её смерти. Дочери была установлена инвалидность, в связи с этим он получал пособие, также состоял в обществе инвалидов. 

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с пунктами 12, 74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом; и о воспитании такого ребенка до достижения им возраста 8 лет (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 года N 1365-О-О "По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что положения указанной нормы, устанавливающие право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком - инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет). При этом необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, является матерью ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГ и умершей ДД.ММ.ГГ. 

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как матери ребенка-инвалида с детства.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие факт воспитания ФИО1 ребенка ФИО3 до восьмилетнего возраста, и документы, подтверждающие признание ФИО3 ребенком-инвалидом.

Согласно Приказу Минздрава Российской Федерации N 117 от 4 июля 1991 г. "О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет", действующему до 12.05.2000 г., к категории детей-инвалидов относятся дети, имеющие значительные ограничения жизнедеятельности, приводящие к социальной дезадаптации вследствие нарушения развития и роста ребенка, его способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем.

В соответствии с указаниями Минсоцзащиты России от 05.12.1991 г. №1-111-У "О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет" медицинское заключение оформляется детскими городскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте, специализированными диспансерами (отделениями, кабинетами) и другими лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с "Медицинскими показаниям, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом.

Медицинское заключение оформляется за подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверяется круглой печатью и в 3-дневный срок направляется в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдается справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка-инвалида направлено в отдел социального обеспечения.

Из пояснений истца следует, что медицинское заключение об установлении инвалидности ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, выданное по установленной форме, у неё отсутствует.

Согласно сообщениям КГБУЗ «XXXX» Структурное подразделение «XXXX», ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживала по адресу: XXXX семье ФИО1, была признана инвалидом детства с ДД.ММ.ГГ г. по ДД.ММ.ГГ г. в связи с заболеванием. Архивная документация не сохранилась в связи с подтоплением архивного помещения.

Из архивной справки МКП «XXXX» УГО следует, что ФИО1, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ были зарегистрированы по адресу: XXXX.

Удостоверением XXXX, выданным Отделом социального обеспечения Уссурийского городского Совета народных депутатов, подтверждается, что ФИО2 была назначена выплата ежемесячного пособия с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на ребенка ФИО3 в связи с её инвалидностью. Данный факт позволяет сделать вывод о том, что в распоряжении органа социальной защиты населения г. Уссурийска имелось медицинское заключение об установлении ФИО3 инвалидности, что согласуется с медицинскими сведениями о состоянии здоровья ребенка.

Факт того, что ФИО3 с рождения и до достижения восьмилетнего возраста проживала в семье истицы, которая занималась её воспитанием, также нашел свое подтверждение в судебном заседании. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что само по себе отсутствие письменных документов, подтверждающих факт воспитания истицей ребенка ФИО3 до достижения восьмилетнего возраста, и справки об установлении инвалидности дочери истицы не может служить основанием для отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 

Поскольку установление ФИО3 инвалидности по категории "ребенок-инвалид" до достижения ею возраста 8 лет и получение в связи с этим мер социальной поддержки, её воспитание истицей до указанного возраста подтверждено представленными доказательствами, учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных ст.32 ч.1 п.1 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд удовлетворяет требования истца.

По изложенному и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Судья Е.М. Рябенко

Решение составлено 13 февраля 2018 года.