Дело № 2-366/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Буряченко Т.С.,

при секретаре Мишиной Ю.И.,

с участием старшего помощника прокурора г. Советска Таранца А.А., истца ФИО1, представителя ответчика ООО «САВАР ПЛЮС» ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.06.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Советска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1 и ФИО3 о понуждении ООО «САВАР ПЛЮС» демонтировать вывеску «АПТЕКА первая помощь плюс» площадью 4,85 кв.м. над входом в помещение по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Советска Калининградской области в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Советский городской суд Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, ФИО1 и ФИО3 к ООО «САВАР ПЛЮС» с вышеназванным иском. В обосновании заявленных требований указал, что ответчик арендует нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. данное жилое помещение является частью указанного многоквартирного жилого дома. В декабре 2016 года ООО «САВАР ПЛЮС» разместило вывеску «АПТЕКА первая помощь плюс» площадью 4,85 кв.м. над входом в арендуемое помещение по адресу: 

<

адрес>. данная вывеска, учитывая ее размеры, место расположения и содержание, направлена на привлечение внимания потребителей к объекту торговли, и как следствие является рекламной конструкцией. Крепление вывески осуществлено к фасаду здания при помощи дюбелей. Однако, ООО «САВАР ПЛЮС» не было получено согласие собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> на размещение вывески с использованием общего имущества (фасада) в многоквартирном доме. По данному факту прокурором города 04.10.2017 генеральному директору ООО «САВАР ПЛЮС» внесено представление. 26.01.2018 поступил ответ, из которого следует, что нарушения, указанные в представлении прокурора г. Советска не устранены. Тем самым ответчик нарушил требования ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Помимо нарушений Жилищного кодекса РФ ответчиком допущены нарушения ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300 – 1 «О защите прав потребителя», так как на вывеске указано «АПТЕКА», в то время как в соответствии с лицензией по данному адресу расположен аптечный пункт ООО «САВАР ПЛЮС». Таким образом, на вывеске указана недостоверная информация, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно вида предоставляемых услуг ООО «САВАР ПЛЮС». В связи с чем, прокурор г. Советска просил обязать ООО «САВАР ПЛЮС» демонтировать вывеску «АПТЕКА первая помощь плюс» площадью 4,85 кв.м. над входом в помещение по адресу: 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Советска Таранец А.А., на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что общее собрания собственников многоквартирного жилого дома по вопросу об установке рекламной конструкции собственниками не проводилось. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Сведений об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам не представила. Ранее настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «САВАР ПЛЮС» ФИО2, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Полагала, что спорная конструкция является вывеской, для установки которой не требуется разрешения собственников многоквартирного жилого дома. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ООО «САВАР ПЛЮС», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченные судом ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, администрация Советского городского округа, ФИО88, ФИО89, ФИО2, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93 ФИО94 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Сведений о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, возражений по существу иска не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Извещение о дне и месте судебного заседания ответчиком не получено и возвращено в суд с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения. 

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований ФИО95, ФИО96, ФИО97, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО47, ФИО84, ФИО98, ФИО9, ФИО44, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ранее не возражали против удовлетворения заявленных требований. Вместе с тем, пояснили, что указанная конструкция им не мешает, поскольку их окна не выходят на крышу и на фасад дома, на котором расположена конструкция. Также из их пояснений следует, что общее собрание жильцов многоквартирного дома по вопросу установки вывески, не проводилось.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО99 и ФИО100, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ранее не возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку спорная конструкция загораживает им часть окна. Общее собрание жильцов многоквартирного дома по вопросу установки вывески, не проводилось.

Изучив представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владельцем рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) является собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Назначение информации такого характера состоит в извещении неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического лица и (или) обозначении места входа.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Допускается размещать на вывеске зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки, логотипы и знаки обслуживания данного предприятия, а также декоративные элементы. Иная информация, размещенная на вывеске, считается рекламной.

Информационные вывески должны размещаться у входа в предприятие либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители. Информационные вывески могут быть заменены надписями на стекле витрины, входной двери.

В силу статьи 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» под рекламной понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> состоит из 77 жилых квартир и 12 встроенных нежилых помещений, расположенных на первом этаже многоквартирного дома. 

Собственником встроенного помещения, расположенного по 

<

адрес> общей площадью 220,6 кв.м. является ФИО2 на основании договора купли – продажи от 19.02.2004, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 30, 104-107).

Из договора аренды нежилых помещений от 30.10.2016 следует, что указанное нежилое помещение общей площадью 220,6 кв.м., в том числе торговая площадь 88,5 кв.м. передано в аренду ООО «САВАР ПЛЮС».

Также установлено, что вход в помещение, занимаемое ответчиком, содержит вывеску, содержащую информацию о юридическом лице, виде деятельности, графике работы, а также иную информацию, что согласуется с требованиями Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

Кроме того, над входом в помещение размещена конструкция с надписью «АПТЕКА первая помощь плюс».

Из титульного листа на размещение вывески и пояснительной записки, изготовленных рекламным агентством «Аэроплан» представленного представителем ответчика, следует, что площадь вывески составляет 4,85 кв.м. и состоит из светового кассетона 4850 Х 1000 мм. Подсветка осуществляется при помощи люминесцентных светильников 500Вт и крепится к фасаду здания при помощи дюбелей L-140 мм.

Из пояснений представителя ответчика ФИО2 следует, что ООО «САВАР ПЛЮС» размещение вывески 01.12.2016 согласовано с главным архитектором г. Советска, что подтверждается штампом и подписью на титульном листе.

Вместе с тем, из пояснений главного специалиста отдела архитектуры администрации Советского городского округа ФИО106 следует, что ему был представлен проект для предварительного согласования рекламной конструкции. Поскольку ООО «САВАР ПЛЮС» не представило весь пакет документов, а именно, разрешение собственников многоквартирного дома на использование общего имущества многоквартирного дома, то разрешение на установку рекламной конструкции администрацией МО «Советский городской округ» не выдавалось. Поскольку указанная конструкция была установлена в отсутствие разрешения администрации МО «Советский городской округ», то ООО «САВАР ПЛЮС» было выдано предписание на ее демонтаж. Также из его объяснений следует, что указанная конструкция является рекламой, поскольку имеет значительные размеры, больше установленных правилами благоустройства и подсветку. Кроме того, на конструкции отсутствуют сведения о режиме работы, наименовании организации и иные сведения, предусмотренные законом о Защите прав потребителей, позволяющие отнести данную конструкцию к вывеске.

Администрацией Советского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением окружного Совета депутатов Советского городского округа от 27.10.2017 №208 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Советский городской округ».

Согласно подпунктов 2.30., 3.10., 3.10.1., 3.10.4, Правил благоустройства информационная табличка, являющаяся разновидностью вывески, - это конструкция в объемном или плоском исполнении, расположенная, как правило, на фасаде здания, рядом со входом, которая информирует об организации или предприятии, находящемся внутри здания. Информационная табличка размещается субъектом предпринимательства (изготовителем, исполнителем, продавцом) на видном месте на стекле витрины или на входной двери, справа или слева от главного входа в занимаемое им здание или помещение. При этом допускаемый размер информационной таблички должен составлять не более 0,60 м по горизонтали и 0,60 м по вертикали; высота букв и цифр надписей - не более 0,10 м.

Как установлено в судебном заседании, на двери аптечного пункта имеется информационная табличка с указанием наименование предприятия, его организационно-правовую форму, режимом работы, установленная в соответствии с Правилами благоустройства и Законом о защите прав потребителей.

Также на фасаде многоквартирного дома, над входом в помещение аптечного пункта установлена конструкция надписью «АПТЕКА первая помощь плюс».

Исходя из требований вышеуказанного законодательства, представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорную конструкцию, размещенную над входом в помещение, занимаемое ответчиком, нельзя отнести к вывеске в том понимании, как это трактуется в статье 2 Закона о рекламе, поскольку на данной конструкции отсутствует ссылка на фирменное наименование предприятия, включающее в себя указание на организационно-правовую форму, нанесенные на них надписи не могут рассматриваться в качестве фирменного наименования организации; размещены с целью привлечения внимания именно к деятельности, а не наименованию юридического лица; конструкции не содержат всех необходимых сведений, предусмотренных Законом о защите прав потребителей, размещены при соблюдении ответчиком процедуры их установки как рекламных конструкций, значительно превышает установленный размер и имеет подсветку.

Исходя из позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации №303-ЭС14-395 от 18.11.2014, названные признаки не позволяют отнести спорные конструкции к информационным вывескам.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В силу части 5 статьи 19 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества.

В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Вместе с тем, согласие собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на установку рекламной конструкции получено не было.

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не представлен.

Из пояснений истцов ФИО1, ФИО3, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО47, ФИО84, ФИО98, ФИО9, ФИО44, ФИО99 и ФИО100, следует, что общее собрание собственников многоквартирного дома по вопросу установки рекламной конструкции, не проводилось, согласие на ее установку собственниками не давалось. 

Из пояснений истцов ФИО1, ФИО3, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО99 и ФИО100, следует, что указанная конструкция им мешает, поскольку загораживает вид из окна. 

Поскольку ответчик без получения разрешения на размещение на общем имуществе дома спорных конструкций собственников общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, то есть в отсутствие законных на то оснований установил рекламную конструкцию, то спорная конструкция подлежит демонтажу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор г.Советска Калининградской области освобождён от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту интересов Российской Федерации и интересах неопределённого круга лиц, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ООО «САВАР ПЛЮС» в местный бюджет. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора города Советска Калининградской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «САВАР ПЛЮС» демонтировать вывеску «АПТЕКА первая помощь плюс» площадью 4,85 квадратных метра, расположенную над входом в помещение по адресу: 

<

адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «САВАР ПЛЮС» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 02 октября 2018 года.

Судья Т.С.Буряченко