№ 5-970/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 30 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Пипник Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Артель» (юридический адрес: 

<

адрес>, ИНН №, ОГРН №),

У С Т А Н О В И Л:

01.03.2021 в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Межрайонного отдела №1 Административной инспекции Ростовской области вместе с материалом поступил протокол о совершении ООО «Артель» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что в 10 час.00 мин. 18 февраля 2021 по адресу: 

<

...> юридическим лицом - ООО «Артель» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставил в трехдневный срок с момента получения определения об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следующие сведения (заверенные копии): о генеральном директоре, либо ином должностном лице, ответственном за организацию соблюдения требований действующего законодательства в области благоустройства на объекте (жилой дом) по адресу (адресному ориентиру): 

<

адрес> (подтвержденные копиями документов, заверенными в установленном порядке): фамилия, имя и отчество, дату и место рождения, адрес регистрации, серию, номер, дату и место выдачи паспорта гражданина РФ, дату и номер приказа о приеме на работу, дату и номер приказа о назначении ответственным лицом за организацию соблюдения требований действующего законодательства в области благоустройства на указанном объекте (жилой дом), номер пункта должностной инструкции, вменяющий в обязанности ответственность за организацию соблюдения требований действующего законодательства в области благоустройства по адресу: 

<

адрес> кабинет 1, тел. №. На момент рассмотрения административного дела № от ДД.ММ.ГГГГ необходимые запрашиваемые документы предоставлены не были. Определение об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении № от 19.01.2021г. было получено ООО «Артель» ДД.ММ.ГГГГ Срок предоставления документов истек ДД.ММ.ГГГГ.

Дело поступило судье ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено в сроки, установленные ст.4.5 КоАП РФ, по месту совершения административного правонарушения.

Представители ООО «Артель» по доверенности, Прекрасная Н.Н. в судебном заседании просила прекратить производство, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, по основаниям изложенные в приобщенном отзыве.

Представитель Межрайонного отдела №1 Административной инспекции Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, приобщенные документы, выслушав представителя ООО «Артель», суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

18 января 2021 года Межрайонным отделом № 1 Административной инспекции Ростовской области в адрес ООО «АРТЕЛЬ» было направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС с требованием направить представителя 19 января 2021 года.

19 января 2021 года в отношении ООО «Артель» составлен протокол №Р-00256-21 об административном правонарушении в связи с тем, что ООО «АРТЕЛЬ» не произвело работы по уборке отведенной территории от снега, что является нарушением раздела 7 Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, принятых решением ФИО1 от 24.10.2017 г. №398.

Определением Межрайонного отдела № 1 Административной инспекции Ростовской области рассмотрение дела об административном правонарушении №Р-00256-21 назначено на 27 января 2021 года.

Определением Межрайонного отдела № 1 Административной инспекции Ростовской области в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении №Р-00256-21 у ООО «АРТЕЛЬ» были истребованы дополнительные сведения.

27 января 2021 года Межрайонным отделом № 1 Административной инспекции Ростовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении №Р-00256-21, которым Общество признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Дело было рассмотрено административной инспекцией с участием директора ООО «АРТЕЛЬ» ФИО2, который нарочно предоставил все необходимые для рассмотрения дела документы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Артель».

Согласно представленному отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении Р-00256-21 от 19.01.2021 вручено ООО «АРТЕЛЬ» 29 января 2021 года, спустя 2 дня после рассмотрения дела об административном правонарушении №Р-00256-21.

Истребованные должностным лицом административной инспекции сведения, были фактически предоставлены нарочно руководителем «АРТЕЛЬ» при рассмотрении дела, что подтверждается фактом вынесения постановления по делу. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что в них не содержится доказательств, подтверждающих либо опровергающих тот факт, что ООО «Артель» до получения извещения 29.01.2021 было известно о вынесении указанного выше требования, а также о содержании этого требования, а, следовательно, о том, что у нее имелся умысел на его невыполнение.

Между тем выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Следовательно, требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела, соблюдены не были.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив представленные доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии достоверных и допустимых доказательств вины ООО «Артель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Артель» (юридический адрес: 

<

адрес>, ИНН №, ОГРН №) – прекратить, на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону. 

Судья Е.В. Пипник