Дело № 12-172/2024

РЕШЕНИЕ

05 марта 2024 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н., 

с участием представителя административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 11 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0320505604710000009382722 от 11.12.2023 собственник транспортного средства марки ФОЛЬКСВАГЕН ДЖЕТТА с государственным регистрационным знаком № – ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб. 

Копия постановления заявителем жалобы, как следует из отчета 30000890906865 получена 20.12.2023.

25.12.2023 собственник транспортного средства марки ФОЛЬКСВАГЕН ДЖЕТТА, с государственным регистрационным знаком № ФИО2 в соответствии с правилами ст. 30.1, 30.2 КоАП РФ подал в суд жалобу на тринадцать постановлений по делам об административных правонарушениях, в том числе на постановление № 0320505604710000009382722 от 11.12.2023.

Определением от 25.12.2023 жалобы на постановления были возвращены заявителю, в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по жалобе.

15.01.2024 ФИО2 вновь обратился с жалобой в Центральный районный суд города Тулы на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0320505604710000009382722 от 11.12.2023, заявив соответствующее ходатайство о восстановлении процессуального срока.

Срок на подачу жалобы был заявителю восстановлен определением от 27.01.2024.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, поскольку заявитель жалобы считает, что имея право на пользование парковками города Тулы бесплатно как ветеран боевых действий, разместил принадлежащее ему транспортное средство без оплаты на городской платной парковке в г. Туле в соответствии с полученным льготным парковочным абонементом на квартал, внесенного в реестр 06.09.2023.

Для рассмотрения жалобы заявитель жалобы ФИО2 не явился, хотя был уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено. 

В соответствии с правилами ч. 2 ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ препятствий для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в связи с неявкой лица, в отношении которого вынесено постановление, не имеется. 

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая на то, что постановление вынесено законно и обоснованно, поскольку сведений о наличии оплаченного абонемента оператором парковки не сообщено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.12 Закона Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области" (в редакции, действующей на момент вынесения постановления) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (далее - Правила), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

В силу п. 6.7 указанных Правил, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 вменяется в вину размещение 31.10.2023 транспортного средства марки ФОЛЬКСВАГЕН ДЖЕТТА с государственным регистрационным знаком №, собственником (владельцем) которого он является, на территории платной парковки 1022, в период с 10:27 до 14:47, без осуществления оплаты. 

В соответствии с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, идентификатор № 01-АА168, свидетельство о поверке С-ДРП/17-11-2022/202106437, поверка действительна до 16.11.2024, водителем 31.10.2023 размещено упомянутое выше транспортное средство по адресу: 

<

...> (1022) в период с 10:27 до 14:47. 

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется. Доказательств, опровергающих правильность сведений, зафиксированных с помощью указанного технического прибора, не представлено. 

Заявителем жалобы факт парковки транспортного средства не оспаривался, однако из доводов жалобы и представленных сведений от 06.09.2023 № 7, им приобретен в установленном порядке льготный парковочный абонемент на квартал для ветеранов боевых действий с 06.09.2023 до 05.12.2023, внесенный в реестр 06.09.2023.

В соответствии с п. 3-3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 (ред. от 31.01.2024) "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" установлены льготы в размере 100% по оплате абонементов на право пользования на платной основе городскими платными парковками (парковочными местами) для следующих лиц:

а) инвалидов боевых действий;

б) ветеранов боевых действий, граждан, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (в том числе военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции) либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или призванных на военную службу по мобилизации.

Льгота предоставляется на одно принадлежащее данным лицам транспортное средство.

Парковочные разрешения в отношении транспортных средств инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий аннулируются.

Пункт 3-3 введен решением Тульской городской Думы от 30.08.2023 № 52/1161.

В силу п.п. 22, 24.1 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 N 5235 (ред. от 05.09.2023) "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками" 22. Парковочный абонемент дает право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, неделя, месяц, квартал); для получения льготы по оплате парковочного абонемента лица, имеющие право на льготу, либо их представители должны предъявить документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления льготы: а) удостоверение инвалида боевых действий (для инвалидов боевых действий); б) удостоверение ветерана боевых действий (для ветеранов боевых действий);

Копии документов, подтверждающие наличие оснований для предоставления льготы, прилагаются лицом, имеющим право на льготу, к заявке на приобретение парковочного абонемента.

(п. 24.1 в ред. Постановления администрации г. Тулы от 05.09.2023 N 441)

Согласно Решению Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 (ред. от 31.01.2024) "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" оператором платной городской парковки (Оператор парковки) является муниципальное казенное учреждение "Сервисный центр города Тулы".

То обстоятельство, что в заявитель жалобы обратился в муниципальное казенное учреждение "Сервисный центр города Тулы" для поучения парковочного разрешения 06.09.2023, с предъявлением необходимых для получения такого разрешения документов, подтверждено с достаточной степенью убедительности.

При указанных обстоятельствах, оснований считать, что вина ФИО2 в невыполнении требований п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы» доказана, не имеется.

Исходя из изложенного, постановление № 0320505604710000009382722 от 11.12.2023, вынесенное административной комиссией муниципального образования г. Тула о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях собственника транспортного средства состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить. 

Постановление № 0320505604710000009382722 от 11.12.2023 по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией муниципального образования г. Тулы, о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: