Дело N 2а-708/20

УИД: 26RS0023-01-2021-001072-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Русановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению N 2а-708/2021 Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1 670,07 рублей и пени в размере 7,28 рублей за 2018 год; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 1 607,00 рублей за 2018 год, а всего на общую сумму 3 284,35 рубля,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю обратился в суд с указанным административным иском к ФИО2, в обоснование которого указал, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю.

Налоговым агентом ОАО СХП "Авангард" в отношении ФИО1 представлены сведения о доходах в Межрайонную ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю по форме 2-НДФЛ за 2018 год с суммой налога, исчисленной к уплате 1 703 рубля, со сроком уплаты 02.12.2019.

В связи с не поступлением в срок сумм НДФЛ Межрайонная ИФНС России N 9 по СК направлено требование от 23.12.2019 N 93277 для добровольной уплаты сумм налогов заказным письмом в котором указано, что у плательщика ФИО1 имеется задолженность: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере 1 670,07 рублей, пеня в размере 7,28 рублей за 2018 год.

Согласно сведениям, представленных в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО1 является собственником земельного участка: .............., кадастровый .............., Площадь 376800, дата регистрации права 24.11.2009 00:00:00

3 502 506 (налоговая база) * 4/23 (доля в праве) * 0,30% (налоговая ставка) = 1 827 рублей. В связи с образовавшейся переплатой в сумме 220 рублей, сумма задолженности по земельному налогу составляет 1 607 рублей.

Инспекцией ФИО1 начислен земельный налог, задолженность составляет: земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов: налог в размере 1 607,00 рублей за 2018 год.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 направлено налоговое уведомление от 10.07.2019 N 33038250, от 26.09.2019 N 8656313, что подтверждается данными, отображенными в личном кабинете налогоплательщика.

В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов и пени, в связи с чем, инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования об уплате задолженности по налогам от 23.12.2019 N 93277, что подтверждается данными, отображенными в личном кабинете налогоплательщика.

Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена.

В связи с тем, что суммы налога своевременно не уплачены, Инспекцией начислена пеня по налогу в сумме 7,28 рублей. 

Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в Инспекции не имеется.

Определением об отмене судебного приказа от 27.08.2020 мировым судьей судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени был отменен.

На основании изложенного, просила суд взыскать с ФИО1 недоимки: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1 670,07 рублей и пени в размере 7,28 рублей за 2018 год; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 1 607,00 рублей за 2018 год, а всего на общую сумму 3 284,35 рубля.

В процессе рассмотрения дела представитель административного истца - Межрайонная ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю уточнила заявленные требования, уменьшив сумму исковых требований вследствие частичной оплаты суммы задолженности, в связи с чем просила взыскать с ФИО1 недоимки: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1 670,07 рублей и пени в размере 7,28 рублей за 2018 год.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит суд рассмотреть данное административное дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1, также надлежащим образом извещенная судом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки, и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю и административного ответчика ФИО1

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Одновременно по смыслу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации. Налоговым периодом признается календарный год (статьи 209, 216 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю.

Налоговым агентом ОАО СХП "Авангард" в отношении ФИО1 представлены сведения о доходах в Межрайонную ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю по форме 2-НДФЛ за 2018 год с суммой налога, исчисленной к уплате 1 703 рубля, со сроком уплаты 02.12.2019.

При этом, в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом в пункте 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации указывается, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со статьёй 52 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 направлено налоговое уведомление от 26.09.2019 N 86567313, в котором указано, что ей необходимо в срок не позднее 02.12.2019 оплатить налог на доходы физических лиц, не удержанного налоговым органом, что подтверждается данными, отображенными в личном кабинете налогоплательщика.

Налогоплательщик в силу пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).

В случае неуплаты налога в установленные сроки, налогоплательщик обязан уплатить пени, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Для индивидуальных предпринимателей пеня начисляется в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день начисления пени (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в связи с не поступлением в срок сумм НДФЛ Межрайонная ИФНС России N 9 по СК направлено требование N 93277 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 23.12.2019 (срок исполнения до 04.02.2020), в котором указано, что у плательщика ФИО1 имеется задолженность: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1 703,00 рубля.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

05 августа 2020 г. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка N 7 города Минеральные Воды и Минераловодского района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени в сумме 3 284,35 рублей, а также государственной пошлины в сумме 200 рублей.

27 августа 2020 года, вынесенный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника 27 августа 2020 года.

В суд с исковым заявлением налоговый орган обратился 24 февраля 2021 года.

Как установлено в судебном заседании между сторонами возник спор относительно недоимки: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1 670,07 рублей и пени в размере 7,28 рублей за 2018 год; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 1 607,00 рублей за 2018 год, а всего на общую сумму 3 284,35 рубля.

Между тем, согласно представленной суду чеку по операции Сбербанк онлайн от 11.03.2021 года ФИО1 произвела уплату задолженности по налогам и пени в размере 3 628,00 рублей.

В процессе рассмотрения дела представитель административного истца - Межрайонная ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю уточнила заявленные требования, уменьшив сумму исковых требований вследствие частичной оплаты суммы задолженности, в связи с чем просила взыскать с ФИО1 недоимки: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1 670,07 рублей и пени в размере 7,28 рублей за 2018 год.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В силу пункта 1 части 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Таким образом, принимая во внимание, что административным ответчиком представлено суду достоверное, допустимое и достаточное доказательство, подтверждающее факт уплаты им задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1 670,07 рублей и пени в размере 7,28 рублей за 2018 год; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 1 607,00 рублей за 2018 год, а всего на общую сумму 3 284,35 рубля, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 291-292 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1 670,07 рублей и пени в размере 7,28 рублей за 2018 год; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 1 607,00 рублей за 2018 год, а всего на общую сумму 3 284,35 рубля, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. 

Судья 

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.