№ 2а-1-341/2024

64RS0003-01-2024-000605-48 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кондратенко Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Аркадакского районного суда Саратовской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате транспортного налога, земельного налога, пени, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области обратилась в Аркадакский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате транспортного налога, земельного налога, пени в размере 14 059 рублей 75 копеек, в том числе транспортного налога с физических лиц за 2017 год по сроку уплаты 03 декабря 2018 года в размере 1 120 рублей, транспортного налога с физических лиц за 2018 год по сроку уплаты 02 декабря 2019 года в размере 1 120 рублей, земельного налога за 2021 год по сроку уплаты 01 декабря 2022 в размере 2108 рублей, земельного налога с физических лиц за 2022 год по сроку уплаты 01 декабря 2023 года в размере 2 200 рублей, пени за неуплату налогов в установленный законодательством срок за период с 04 декабря 2018 года по 10 января 2024 года в размере 7 511 рублей 75 копеек.

В обоснование административных исковых требований указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области. Административному ответчику направлены налоговые уведомления от 01 сентября 2022 года № 8368207 об уплате транспортного налога за 2021 год в размере 1 120 рублей 00 копеек, земельного налога за 2021 год в размере 2 200 рублей 00 копеек, срок уплаты 01 декабря 2022 года, от 01 августа 2023 года № 111223873 об уплате транспортного налога за 2022 год в размере 1 120 рублей 00 копеек, земельного налога за 2022 год в размере 2 108 рублей 00 копеек, срок уплаты 01 декабря 2023 года. Административный ответчик в установленные сроки не уплатил сумму налогов, в отношении образовавшейся задолженности начислены пени. В адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате задолженности от 23 июля 2023 года № 129732, в котором сообщалось о наличии у него недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 182 рублей 00 копеек, по транспортному налогу с физических лиц в размере 2560 рублей 00 копеек, по транспортному налогу с физических лиц в размере 3 360 рублей 00 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 3 534 рублей 53 копеек, по земельному налогу с физических лиц в размере 16 279 рублей 00 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), пени за несвоевременную уплату налогов. Страховых взносов в размере 29 873 рублей 88 копеек, добровольный срок оплаты задолженности по требованию до 16 ноября 2023 года. 18 ноября 2023 года налоговым органом вынесено решение № 8389 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, которое было направлено административному ответчику заказным почтовым отправлением 19 декабря 2023 года. В связи с неуплатой административным ответчиком задолженности в срок, указанный в требовании, налоговым органом было направлено заявление о вынесении судебного приказа, на основании которого мировым судьей по месту регистрации налогоплательщика 25 января 2024 года был выдан судебный приказ о взыскании с налогоплательщика указанной суммы задолженности. 27 апреля 2024 года судебный приказ по заявлению налогоплательщика был отменен. При этом на дату обращения с настоящим административным иском размер задолженности составляет 14 059 рублей 75 копеек.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложения судебного разбирательства не просил, явку представителя не обеспечил. 

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Аркадакского районного суда Саратовской области (http://arkadaksky.sar.sudrf.ru раздел - судебное делопроизводство).

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о судебном разбирательстве надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

По правилам ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам.

Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (в редакции, действовавшей в период, относящийся к спорным правоотношениям), закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения (автомобили легковые, мотоциклы и мотороллеры, автобусы, автомобили грузовые и т.д.) и мощности двигателя.

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается указанным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 НК РФ).

Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности (пункт 1 статьи 392 НК РФ).

Согласно ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с 15 марта 2001 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 412231, Россия, 

<

адрес>, с 30 октября 2002 года земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 412231, Россия, 

<

адрес>, с 22 ноября 2000 года транспортного средства 

<

данные изъяты>

В соответствии с положениями налогового законодательства административному ответчику были начислены транспортный налог и земельный налог.

В адрес административного ответчика административным истцом направлены налоговые уведомления от 01 сентября 2022 года № 8368207 об уплате транспортного налога за 2021 год в размере 1 120 рублей 00 копеек, земельного налога за 2021 год в размере 2 200 рублей 00 копеек, срок уплаты 01 декабря 2022 года, от 01 августа 2023 года № 111223873 об уплате транспортного налога за 2022 год в размере 1 120 рублей 00 копеек, земельного налога за 2022 год в размере 2 108 рублей 00 копеек, срок уплаты 01 декабря 2023 года, с указанием расчета суммы налога. 

Должник задолженность по налогу не погасил, ввиду чего административному ответчику было направлено требование № 129732, согласно которого по состоянию на 23 июля 2023 года за административным ответчиком числится задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, земельного налога с физических лиц, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени за несвоевременную уплату налогов, срок исполнения до 16 ноября 2023 года.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», где указано, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Инспекция обращалась с заявлением о взыскании указанной задолженности по налогам, а также пени с ФИО1 к мировому судье судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области, по которому 25 января 2024 года был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам за период с 2021 по 2022 годы в размере 14 059 рублей 75 копеек, в том числе земельного налога за 2021-2022 годы в размере 4 308 рублей 00 копеек, пени в размере 7 511 рублей 75 копеек за период с 03 января 2023 года по 10 января 2024 года, транспортного налога за 2021-2022 годы в размере 2 240 рублей 00 копеек, государственной пошлины в размере 281 рубля 19 копеек.

Следовательно, в данном случае мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока (ст. 123.4 КАС РФ).

Судебный приказ от 25 января 2024 года отменен определением мирового судьи от 27 апреля 2024 года.

Согласно почтового штампа в Аркадакский районный суд Саратовской области инспекция обратилась 18 октября 2024 года, то есть в пределах предусмотренного шестимесячного срока.

Таким образом, сроки на обращение в суд с административным иском инспекцией соблюдены, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заявленная задолженность.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате транспортного налога, земельного налога, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области (ИНН 

<

***>) задолженность по уплате транспортного налога, земельного налога, пени в размере 14 059 (четырнадцати тысяч пятидесяти девяти) рублей 75 копеек, в том числе транспортного налога с физических лиц за 2017 год по сроку уплаты 03 декабря 2018 года в размере 1 120 (одной тысячи ста двадцати) рублей 00 копеек, транспортного налога с физических лиц за 2018 год по сроку уплаты 02 декабря 2019 года в размере 1 120 (одной тысячи ста двадцати) рублей 00 копеек, земельного налога за 2021 год по сроку уплаты 01 декабря 2022 в размере 2108 (двух тысяч ста восьми) рублей 00 копеек, земельного налога с физических лиц за 2022 год по сроку уплаты 01 декабря 2023 года в размере 2 200 (двух тысяч двухсот) рублей 00 копеек, пени за неуплату налогов в установленный законодательством срок за период с 04 декабря 2018 года по 10 января 2024 года в размере 7 511 (семи тысяч пятисот одиннадцати) рублей 75 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета Аркадакского муниципального района Саратовской области в сумме 4 000 (четырех тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Конышева 

Мотивированный текст решения изготовлен 12 декабря 2024 года.

Судья И.Н. Конышева