Копия

2-1579/2025 (2-10137/2024)

56RS0018-01-2024-016436-72

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 17 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что решением ОСФР по Оренбургской области от 27.04.2024 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ): в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ - поскольку не достигла возраста, требуемого для назначения пенсии, 59 лет; в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ - поскольку отсутствует требуемый страховой стаж 37 лет. С данным решением истец не согласна, полагает его незаконным. 

Истец просит суд: признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 27.04.2024 г.; обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж истца периоды:

с 01.09.1984 г. по 15.05.1995 г. – учеба в университете,

с 02.06.1989 г. по 29.06.1990 г., с 08.04.2004 г. по 31.12.2004 г. – отпуск по уходу за ребенком,

с 01.08.1991 г. по 31.08.1991 г., с 01.09.1992 г. по 30.11.1992 г., с 01.03.1993 г. по 30.04.1993 г., с 01.06.1993 г. по 30.06.1993 г., с 01.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.07.2001 г. по 31.07.2001 г., с 01.07.1994 г. по 31.03.1997 г., с 01.09.2019 г. по 16.10.2019 г. периоды работы в организациях.

Истец ФИО1, представителя истца ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, исковое заявление поддержали, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (с учетом изменения внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий) право на страховую пенсию женщины ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеют право на страховую пенсию по старости по достижению возраста 59 лет.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ женщины, имеющие страховой стаж продолжительностью не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее возраста, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, на 24 месяца, т.е. в данном случае не ранее 57 лет. 

Судом установлено, что ФИО1 24.09.2024 г. обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 27.04.2024 г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях»: в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ - поскольку не достигла возраста, требуемого для назначения пенсии, 59 лет; в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ - поскольку отсутствует требуемый страховой стаж 37 лет. 

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ составила 30 лет 01 месяц 17 дней, требуется не менее 37 лет страхового стажа. 

ОСФР по Оренбургской области в страховой стаж не засчитан период: с 01.09.1984 г. по 15.05.1995 г. – учеба в университете.

В соответствии с архивной справкой от 23.05.2024 г., выданной ФГБОУ ... от 24.08.1984 г. истец зачислена в число студентов 1 курса очной формы обучения в Оренбургский сельскохозяйственный институт.

Согласно приказу № ... от 17.07.1986 г. переведена на основании решения приемной комиссии с 01.08.1986 г. на заочный факультет по семейным обстоятельствам.

Согласно приказу № ... от 27.06.1988 г. оставлена на повторное обучение.

Согласно приказу № ... от 20.04.1990 г. предоставлен академический отпуск связи с рождением ребенка до 01.05.1990 (в приказе дата начала отсутствует).

Согласно приказу № ... от 29.05.1995 г. окончила обучение по специальности «Зоотехния» с присвоением квалификации «Зооинженер».

Выдан диплом ... регистрационный N от 29.05.1995 г.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, с учетом ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, указанным в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ для досрочного назначения пенсии за длительный стаж работы в страховой стаж включаются периоды работы, а истец в спорный период работу не выполняла, проходила обучение в ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ.

Таким образом, данный период не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющими длительный страховой стаж, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

ОСФР по Оренбургской области в страховой стаж не засчитаны периоды с 02.06.1989 г. по 29.06.1990 г., с 08.04.2004 г. по 31.12.2004 г. – отпуск по уходу за ребенком.

Согласно архивной справке от 07.03.2023 г. N, выданной архивным отделом МО ..., в документах архивного фонда совхоза «...» ... ... в приказах по личному составу за 1989 г. имеется: приказ от 02.06.1989 г. N записано: «ФИО4 (инициалы не расшифрованы, дата рождения не указана), ветсанитару отд. N, предоставить отпуск без содержания по уходу за ребенком 1,5 года».

Как следует из архивной справки от 23.05.2024 г., выданной ФГБОУ ... от 20.04.1990 г. истцу был предоставлен академический отпуск связи с рождением ребенка до 01.05.1990 г. 

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в период с 08.04.2004 г. по 31.12.2004 г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, данный период не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющими длительный страховой стаж, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку в спорные периоды истец работу не выполняла, находилась в отпуске по уходу за детьми. 

Ответчиком в страховой стаж также не засчитаны периоды работы в организациях: с 01.08.1991 г. по 31.08.1991 г., с 01.09.1992 г. по 30.11.1992 г., с 01.03.1993 г. по 30.04.1993 г., с 01.06.1993 г. по 30.06.1993 г., с 01.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.07.2001 г. по 31.07.2001 г.

Согласно записям в трудовой книжке от 28.05.1993 г. относительно спорных периодов 01.07.1990 г. истец принята в о/о ...а ... в качестве рабочей зверофермы (решение 1.07.90 г.).

03.04.1992 г. переведена на должность веттехника (решение от 03.04.90 г.).

20.05.1993 г. уволена из членов о/о ...а по собственному желанию (решение от 20.05.93 г.).

01.06.1993 г. принята рабочей зверофермы в АО ...» (расп. N от 02.06.93 г.).

12.07.1993 г. переведена на должность ветврача (расп. N от 14.07.93 г.)

30.06.1994 г. уволена переводом в районное Объед. ... от 30.06.1994 г.).

01.04.1997 г. принята на должность ветеринарного фельдшера (пр. от 26.03.1997 г.).

01.03.05 г. переведена на должность заведующей ....

04.10.07 г. уволена по собственному желанию ст. 77 п. 3 (пр. от 04.10.07).

Согласно архивной справке от 07.03.2023 г. N, выданной архивным ... ..., в документах архивного фонда совхоза «...» ... ... в расчетных ведомостях по начислению зарплаты за январь-июнь 1989 г. значится ФИО4 (инициалы не расшифрованы; должность, дата рождения не указаны), отделение N, ее заработок учитываемый при исчислении пенсии, составил: 

за 1989 г.: январь: 12, 49-00; февраль: 6, 47бл, 191-00 в т.ч. 167-00бл; март: не начислено; апрель: 45бл, 182-00бл; май-июнь не начислено, июль-декабрь не значится;

за 1990 г.: январь-июнь не значится.

В документах архивного фонда совхоза «... ... в приказах по личному составу за 1989 имеется:

приказ от 16.01.1989 г. N записано: «ФИО4 (дата рождения не указана) принять на работу на отд. N ветсанитаром с 17.01.89 г. (так в документе). Оплату производить согласно штатному расписанию»,

приказ от 02.06.1989 г. N записано: «ФИО4 (инициалы не расшифрованы, дата рождения не указана) ветсанитару отд. N предоставить отпуск без содержания по уходу за ребенком 1,5 года».

Согласно архивной справке от 06.03.2023 г. № ..., выданной архивным отделом администрации МО ..., в архивном фонде ... ... в лицевых счетах на выдачу заработной платы рабочим и служащим за 1990 г. значится ФИО4. (отчество не расшифровано, должность не указана), 1991 г., 1992 г., 1993 г. значится ФИО4 (должность не указана), ее заработок при начислении пенсии составил:

за 1990 г.: июль: отработанные дни -30, заработная плата -150,00; август: отработанные дни - 30, заработная плата - 150,00; сентябрь: отработанные дни - 30, заработная плата - 200,00; октябрь: отработанные дни - 30, заработная плата - 200,00; ноябрь: отработанные дни - 30, заработная плата - 200,00; декабрь: отработанные дни - 30, заработная плата - 200,00;

за 1991 г.: январь: отработанные дни - 30, заработная плата - 200,00; февраль: отработанные дни - 31, заработная плата - 150,00; март: отработанные дни - 30, заработная плата - 200,00; апрель: отработанные дни - 30, заработная плат а- 150,00; май: отработанные дни - 4, заработная плата - 30,67; июнь: отработанные дни - 17, заработная плата - 106,63;июль: отработанные дни - 30, заработная плата -213,90; август: заработная плата - не начислено; сентябрь: отработанные дни -31+31 - так в документе, заработная плата - 350,00; октябрь: отработанные дни -31+31 - так в документе, заработная плата - 500,00; ноябрь: отработанные дни - 30, заработная плата - 200,00; декабрь: отработанные дни - 30, заработная плата - 250,00;

за 1992 г.: январь: отработанные дни - 30, заработная плата - 450,00; февраль: отработанные дни - 30, заработная плата - 550,00; март: отработанные дни - 30, заработная плата - 550,00; апрель: отработанные дни - 22, заработная плата -1170,05; май: отработанные дни - 13, заработная плата - 912,77; июнь: отработанные дни -5+10 - так в документе, заработная плат а- 876,57; июль: отработанные дни - 18, заработная плата - 1803,36; август: отработанные дни - 11, заработная плата - 1423,08; сентябрь-ноябрь: заработная плата - не начислено; декабрь: отработанные дни - 20, заработная плата - 4308,00;

за 1993 г.: январь: отработанные дни -15, заработная плата - 5161,38; февраль: отработанные дни - 11, заработная плата - 2267,00; март-апрель: заработная плата - не начислено; май: отработанные дни - 88-уч. – так в документе, заработная плата - 14106,00.

Другой работник с такой фамилией и инициалами не значится.

В соответствии с архивной справкой от 02.03.2023 г. № ..., выданной архивном отделом администрации МО ... в документах архивного фонда совхоза «... ... в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам совхоза за 1986-1987, 1993-1994 г.г. имеется информация о том, что начислены заработная плата ветсанитара, в/врача ФИО1/ФИО4. (отчество указано не полностью) составляла:

1986 г.: ноябрь 120-85, декабрь 236-37, 

1987 г.: январь 74-38, февраль 78-37, март 72-76, апрель 45-66, май 37-67, июнь 179-58, 

1993 г.: июль 22871-00, август 41818-89, сентябрь 53655-00, октябрь 46740-00, ноябрь 68571-00, декабрь 51816-00,

1994 г. январь 56177-00, февраль 38424-00, апрель 60828-00, май 155230-00, июнь 1104875-00.

Примечание: начисления с ноября 1986 г.; в июне 1987 г. в итоговую сумму входят начисления 64-80 за отпуск, 80-74 за б/л; июль-декабрь 1987 г. не значится; начисления с июля 1993 г.; в феврале 1994 г. итоговая сумма за б/л, в марта 1994 г. начисления не указаны, в апреле 1994 г. итоговая сумма на б/л,, в мае 1994 г. в итоговую сумму входят начисления 41380-00 за б/л, начисления по июнь 1994 г.

Другие работники с такой фамилией и инициалами за указанный период не значатся.

В приказе директора по личному составу от 10.06.1987 г. N записано: … «ФИО4 (отчество не расшифровано) - ветсанитара цеха животноводства уволить с 10.06.87 г по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию»…

В расчетно-платежных ведомостях за 1988- 1989 г.г. ФИО4 не значится. 

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошен свидетель ...

Свидетель ... суду показал, что является отцом истца, совместно с ней работал в пос.... Свидетель проработал 23 года главным ветеринарным врачом, а также заведующим Самородовским ветеринарным участком, истец работала в должности ветеринарного фельдшера. С 2005 г. истец была переведена на должность заведующей Самородовского ветеринарного участка.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, свидетелю разъяснена ст.51 Конституции РФ, доказательств его заинтересованности в исходе дела суду не представлено. Суд принимает показания указанного свидетеля, поскольку они полностью согласуются с материалами дела. 

Из представленных документов, а именно архивных справок, выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, следует, что за указанные периоды отсутствует начисление заработной платы. 

Таким образом, учитывая отсутствие начисление заработной платы истцу за спорные периоды, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды трудовой деятельности истца не могут учитываться в качестве работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода с 01.07.1994 г. по 31.03.1997 г., суд приходит к следующему выводу.

Отказывая во включении спорного периоды ответчик указывает, что согласно представленной трудовой книжке от 28.05.1993 г. запись о работе не заверена подписью ответственного лица, документов, подтверждающих данный период, не представлено. 

Согласно записям в трудовой книжке от 28.05.1993 г. относительно спорного периода 01.07.1994 г. истец принята на должность заведующей ветпунктом «...» (приказ N-К от 30.06.94 г.).

01.04.1997 г. уволена по ст. 29 п. 1 КЗоТ РФ (по собственному желанию) (пр. N-А от 26.03.1997 г.

В соответствии со справкой от 22.10.2024 г., выданной ГБУ «...», ФИО1 работала в ГБУ «...

01.07.1994 г. - принята на должность заведующей ... ветеринарным пунктом (приказ N-к от 30.06.1994 г.),

04.01.1995 г. - районное объединение ветеринарии «...» (распоряжение администрации г. Оренбурга N-р от 23.12.1994 г.

01.04.1997 г. уволена по собственному желанию (приказ N-л от 26.03.1997 г.).

В соответствии с и. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. Согласно названным Правилам, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014 г. № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно п. 2.3 и п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162 (действующей в спорный период), о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы 01.07.1994-31.03.1997 подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорные периоды являются недостоверными, неточными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанные спорные периоды, стороной ответчика не представлено. При этом действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. 

Как следствие, решение ОСФР по Оренбургской области от 27.04.2024 подлежит признанию незаконным в части невключения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы: 01.07.1994-31.03.1997 – заведующая ...

Ответчиком в страховой стаж также не засчитан период с 01.09.2019 г. по 16.10.2019 г. 

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в спорный период истец получала пособие по безработице.

С учетом ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, указанным в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, для досрочного назначения пенсии за длительный стаж работы в страховой стаж включаются периоды работы, а истец в спорный период работу не выполняла.

Таким образом, данный период не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющими длительный страховой стаж, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца частично.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 27.04.2024 в части невключения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы: 01.07.1994-31.03.1997 – заведующая ...».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО1 (СНИЛС ...) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: 01.07.1994-31.03.1997 – заведующая ...

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Астафьева

В окончательной форме решение принято 28 марта 2025 года.

Судья подпись А.С. Астафьева

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: