Дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО13

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца помощника 

<

адрес> городского прокурора ФИО7

представителя административного ответчика Администрации 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. 

<

адрес> городского прокурора ФИО4 в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> к органу местного самоуправления – Администрации 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, к Акционерному обществу «

<

данные изъяты> о признании незаконными действия по ненадлежащей организации теплоснабжения населения в связи с подачей теплоснабжения ненадлежащего качества от котельной 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, об обязании организации надлежащего теплоснабжения населения путем подачи теплоснабжения от эксплуатированной котельной 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> надлежащего качества в соответствии с параметрами температурного графика отпуска тепловой энергии для котельной 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, обязании использования твердого топливо (уголь) надлежащего качества, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. 

<

адрес> городского прокурора обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к органу местного самоуправления Учреждению администрации 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, АО «

<

данные изъяты> в обоснование требований указав, что 

<

адрес> городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства РФ в сфере организации теплоснабжения населения на территории 

<

адрес> муниципального округа. Установлено, что ответчиками допущено нарушение в сфере организации теплоснабжения населения 

<

адрес> по подаче теплоснабжения ненадлежащего качества с муниципальных котельных 

<

адрес>. Так, проверкой установлено, что согласно п. 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утв. приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе. Согласно п. 9.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Согласно таб. 5.27 к СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № температура в помещении в зоне наиболее холодной пятидневки должна быть не менее +20 °С. В соответствии с информацией (отчет об оперативной обстановке на территории 

<

адрес>) администрации Тындинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, ДД.ММ.ГГГГ № б/н причинами понижения температурных параметров на котельной 

<

адрес> является низкое качество используемого угля. Несоблюдение АО «

<

адрес> параметров работы котельной 

<

адрес> муниципального округа, повлекло за собой нарушение температурного режима в жилых помещениях домов 

<

адрес> муниципального округа, и как следствие нарушение жилищных прав граждан и иных потребителей на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, благоприятные условия проживания, что свидетельствует о грубом нарушении ресурсоснабжающей организацией требований законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства. Таким образом, ответчиками: администрацией 

<

адрес> муниципального округа и теплоснабжающей организацией АО 

<

данные изъяты> допущено правонарушение в сфере организации теплоснабжения населения 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> по подаче теплоснабжения ненадлежащего качества с котельной 

<

адрес>. Действия администрации 

<

адрес> муниципального округа и АО «

<

данные изъяты> по ненадлежащей организации теплоснабжений населения, выраженные в подаче теплоснабжения ненадлежащего качества от котельной, нарушают права граждан на бесперебойное и качественное теплоснабжения в границах 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>. Невыполнение комплекса мероприятий по обеспечению на котельных выработки качественного теплоносителя для нужд потребителей влечет невозможность надлежащей эксплуатации указанной котельной и надлежащей подачи теплоснабжения населению, а также социальным учреждениям и организациям. В условиях низких температур, указанные нарушения создают угрозу срыва отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ возникновение ЧС причинение вреда здоровью граждан, возникновения массовых заболеваний. Согласно п. 4.1.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - качество всех видов поставляемого для котельных топлива должно соответствовать государственным стандартам и техническим условиям на поставку. В соответствии с информацией (отчет об оперативной обстановке на территории 

<

адрес>) администрации 

<

адрес> муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, ДД.ММ.ГГГГ № б/н причинами понижения температурных параметров на котельной 

<

адрес> является низкое качество используемого угля. Несоблюдение АО 

<

данные изъяты> параметров работы котельной 

<

адрес> муниципального округа, повлекло за собой нарушение температурного режима в жилых помещениях домов 

<

адрес> муниципального округа, и как следствие нарушение жилищных прав граждан и иных потребителей на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, благоприятные условия проживания, что свидетельствует о грубом нарушении ресурсоснабжающей организацией требований законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства. Таким образом, ответчиками: администрацией 

<

адрес> муниципального округа и теплоснабжающей организацией АО 

<

данные изъяты> допущено правонарушение в сфере организации теплоснабжения населения 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> по подаче теплоснабжения ненадлежащего качества с котельной 

<

адрес>. Действия администрации Тындинского муниципального округа и АО «

<

данные изъяты> по ненадлежащей организации теплоснабжений населения, выраженные в подаче теплоснабжения ненадлежащего качества от котельной, нарушают права граждан на бесперебойное и качественное теплоснабжения в границах 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>. Невыполнение комплекса мероприятий по обеспечению на котельных выработки качественного теплоносителя для нужд потребителей влечет невозможность надлежащей эксплуатации указанной котельной и надлежащей подачи теплоснабжения населению, а также социальным учреждениям и организациям. В условиях низких температур, указанные нарушения создают угрозу срыва отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ, возникновение ЧС причинение вреда здоровью граждан, возникновения массовых заболеваний. 

Просит суд признать незаконными действия ответчиков: органа местного самоуправления - администрация 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> и АО 

<

данные изъяты> по ненадлежащей организации теплоснабжения населения в связи с подачей теплоснабжения ненадлежащего качества от котельной 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>. 

Обязать ответчиков: орган местного самоуправления-администрация 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> и АО 

<

данные изъяты> организовать надлежащее теплоснабжения населения путем подачи теплоснабжения от эксплуатируемой котельной 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> надлежащего качества в соответствии с параметрами температурного графика отпуска тепловой энергии для котельной 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, утвержденного первым заместителем главы администрации 

<

адрес> ФИО5 и Главным инженером АО 

<

данные изъяты> ФИО6 на отопительный период ДД.ММ.ГГГГ годы. 

Обязать АО «

<

данные изъяты> использовать на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ годов для эксплуатируемой муниципальной котельной 

<

адрес> муниципального округа твердое топливо (уголь) надлежащего качества, обеспечивающее подачу теплоснабжения от эксплуатируемой муниципальной котельной 

<

адрес> в соответствии с температурным графиком отпуска тепловой энергии для котельной, утвержденным первым заместителем главы администрации 

<

адрес> ФИО5 и Главным инженером АО 

<

данные изъяты> ФИО6 на отопительный период ДД.ММ.ГГГГ годы.

В судебное заседание не явился представитель ответчика АО «

<

данные изъяты> представитель заинтересованного лица Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, Комитета по управлению имущества 

<

адрес> в 

<

адрес>, муниципального казенного учреждения «Администрация 

<

адрес>» 

<

адрес> муниципального округа, представитель Администрации 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> ФИО5, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В силу ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца помощник 

<

адрес> городского прокурора ФИО7 на требованиях настаивал, пояснил, в ходе надзорных мероприятий было установлено, что котельная 

<

адрес> работает не в соответствии с температурным графиком, который был утвержден, то есть они параметры фактически были гораздо ниже, чем это установлено температурным графиком, и как следствие происходило понижение температуры в жилых домах 

<

адрес>, о чем есть соответствующие акты, с различных улиц, данного поселка, жилых помещений, согласно которых температура помещения там порядка 15-16 градусов, что касается топлива, мы представили договор на поставку, в договоре поставки указаны параметры топлива, которые должны поставляться, в ходе анализа товарно-транспортных накладных и сертификатов качества, было установлено что уголь, поставляемый фактически для нужд котельной, по качеству не соответствует тому, что указано в договоре, по параметрам зольность, по параметрам калорийность, и соответственно появилось заключение того, что котельная не выдавала нужные параметры, поэтому в связи с этим требования просит удовлетворить. На сегодняшний день проведена встреча с генеральным директором ФИО8, перерасчет за декабрь будет сделан в конце января, а за январь будет сделан в феврале, то есть конкретной суммы кому, на сколько сделан перерасчёт у ответчика нет на сегодняшний день. 

Представитель административного ответчика АО «

<

данные изъяты> ФИО9 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, исковые требования признает, действительно имеются отклонения в данный период предъявляемый от указанной температуры, которая не соответствует установленного графика, это было связано с тем, что после встречи с поставщиком угля, им пояснили, что данный уголь являлся высококалорийным, его было необходимо замешивать с простым углем. На сегодняшний день котельная в 

<

адрес> работает в штатном режиме, отклонений температурного режима не наблюдается, жалоб со стороны жильцов жилых помещений на сегодняшний день больше не поступают. 

Представитель административного ответчика Администрации 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> ФИО5, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что в исковом заявлении все указано правильно, полномочия органа местного самоуправления, именно по организации, в данном случае теплоснабжения, значит понятно, что организационные мероприятия не имеют такой широкий круг действий, то есть это от создания, наличия объектов теплоснабжения, в дальнейшем передачи их в пользование, на каком-либо законном основании, и здесь хотелось бы отметить, что Администрация заключила концессионное соглашение с 

<

данные изъяты>, тем самым передав объект теплоснабжения и сопутствующие сети по передаче теплоснабжения до всех потребителей. Кроме этого Администрацией были заключены еще ряд дополнительных договоров, которые касаются организации работы на территории Восточнинского сельсовета и всех необходимым действий, которые может осуществлять 

<

данные изъяты> как консиссионер, для полноценной работы и предоставлении качественных услуг населению. Помимо этого значит, они являются подписантами соглашения предоставления субсидий, которые в соответствии с законодательством, предоставляются теплоснабжающей организации по определенным параметрам, там и выпадающие доходы и по топливу, и так далее, то есть администрация 

<

адрес> муниципального округа все необходимые свои действия по организации теплоснабжения выполнила в полном объеме. В соответствии с 103 приказом Минэнерго по оценке готовности теплоснабжающей организацией, ими было так же проведена совместно с 

<

данные изъяты> большая работа по готовности предприятия к предстоящему отопительному сезону, на основании всех представленных документов, 

<

данные изъяты> был выдан паспорт готовности от имени муниципалитета районного, после этого муниципальный округ был подвергнут проверки со стороны Ростехнадзора, которые так же дополнительно проверили соответствие выданных паспортов, у Ростехнадзора так же замечаний по организации оценки готовности в данном случае 

<

данные изъяты> 

<

адрес> претензий не было, паспорта готовности были получены, как от Ростехнадзора, так и от округа, все необходимы документы были предоставлены. В процессе работы они постоянно осуществляем контроль, мониторинг, то есть на территории округа с началом отопительного сезона еженедельно, по понедельникам проходят совещания по вопросам прохождения отопительного сезона, на котором рассматриваются все возникающие проблемные вопросы в целях оперативного их решения, на данных совещаниях вопросы, которые бы входили в компетенцию округа, для их решения. Когда говорим о топливе здесь не место отношениям двух хозяйствующих субъектов, именно поставщик и покупатель, вот которые, как видим, уже в процессе всей деятельности были там определенные сбои, да, именно в качестве поставки, здесь получается так, что они не имели никакого воздействия на возможности повлиять на это, поскольку, в отношения двух хозяйствующих субъектов во-первых, а во-вторых так же они не имеют возможности проконтролировать допустим в данном случае качество поставляемого угля, потому что у них ее нет, и соответствующих лабораторий, возможности и специалиста, поэтому считает со своей стороны, что все организационные мероприятия, которые вменяются им в обязанности по 131 ФЗ РФ округом были выполнены в полном объеме. Они не субсидируют на прямую 

<

данные изъяты>, через них проходят субсидии, которые доставляются 

<

данные изъяты>, это как выпадающие доходы в разнице между тарифом, которые применяются, определены управлением цены тарифов, как экономически обоснованные и значит льготным тарифом, который так же устанавливается для населения, в связи с предельным индексом ФИО1 цен на коммунальные услуги ежегодно, то есть грубо говоря, тариф для юридических лиц он один, а для населения он другой, а вот эта разница между льготным тарифом и экономически обоснованным он как раз и подлежит субсидированию, но поскольку деньги это областного бюджета, у них нет таких средств, они просто и полномочия по организации теплоснабжения это полномочия органа местного самоуправления, эти деньги проходят через муниципальный округ, вот в таком плане, именно как разница тарифов, а не в качестве. На сегодняшний день, если полностью работа котельной восстановлена в температурном режиме, то есть котельная работает в графике, услуги населению оказываются в полном объеме, то есть, они контролируют в ежедневном режиме температурный режим котельной, то есть начинается с 06:00 утра, когда предоставляются соответствующие справки по работе котельной, через единую дежурную диспетчерскую службу, она у них определена именно как орган, который в течение отопительного сезона в круглосуточном режиме принимает обращения граждан о всех возможных сбоях, там не качественных услугах и так далее, то есть ситуация мониторится, но а дальше получается система она понятна, она прописана в 354 Постановлении Правительства РФ, которая регламентирует качество предоставляемых услуг, разделы 9, 10 этого Постановления именно прописывают, каким образом ресурсоснабжающая организация должна реагировать на нарушения температурного режима и какие действия должны предприниматься, там четко прописано, что все обращения должны быть непосредственно поступать в ресурсоснабжающую организацию, как та которая предоставляет коммунальные услуги и дальше алгоритм действий так же прописан. Диспетчер в данном случае 

<

данные изъяты> получил обращение от граждан, должен проверить, дать ответ заявителю если он располагает такими сведениями, если же он не может ответить, указать сроки, ну и далее должна быть создана комиссия представителя ресурснабжающей организации с целью посещения жилых помещений заявителя для контроля проведения замеров, ну в соответствии если по результатам замеров, подтверждается нарушение, то так же в соответствии с данными правилами на ресурсоснабжающей организацией должен быть выполнен перерасчет за весь период не качественного предоставления услуг. На сегодняшний день со стороны ресурсоснабжающей организацией были приняты конкретные меры по работе с поставщиком топлива, то есть генеральный директор 

<

данные изъяты> непосредственно выехал на разрез, от куда поставляется уголь, это 

<

адрес>, 

<

адрес> и в результате совместно действий с поставщиками, было отлажено, уголь стал поступать с соответствующими характеристиками, что позволило соблюдать температурный режим. 

<

адрес>, видя, что в конце декабря наблюдались сбои, до того как было налажено взаимодействие поставщика с покупателем топлива, со своей стороны также принимали меры, конкретно обратились в 

<

данные изъяты> с просьбой оперативно выделить топливо 60 тон угля ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено в 

<

данные изъяты> именно для того чтобы сняли эту напряженность, которая возникла именно в качественном предоставлении услуг, это позволило благополучно пройти новогоднюю ночь, жалоб не было, но они понимают, что при суточном расходе топливо 50-60 тон это была так сказать разовая акция, потому что, они не могли на себя взять и обеспечить поставку топлива надлежащего качества, потому что объемы очень большие, надо понимать, что средне годовое потребление порядка 7,5 тысяч тон, это взаимодействие с хозяйствующем субъектом, они просто вмешались и сделали все от них зависящие для того чтобы котельная работала в режиме. Кроме этого, оказывалась и другая помощь, которая необходима была для нормальной работы котельной. На сегодняшний день работы с поставщиком топлива, со стороны 

<

данные изъяты> стабилизировалась и котельная работает в штатном режиме. 

Представитель административного ответчика Администрации 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> ФИО3, в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворении требований в отношении 

<

адрес>, полагает, что ими были предприняты все зависящие от них меры, соответствует требованиям, условиям действующего законодательства по организации надлежащего теплоснабжения, были выданы паспорта готовности и в них соответствующие акты ресурсоснабжающей организации, перепроверены качество угля по тем документам, которые были представлены, но полагать и знать о фактической поставке, как уже выяснилось, угля ненадлежащего качества, не имели возможности, поэтому полагает, что со стороны Администрации все действия были выполнены. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителей административных ответчиков, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с главой 22 КАС РФ суды рассматривают административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 209 - 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Исходя из положений п. п. 3, 4, 8, 11, 28 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения является, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно ч. 5 ст. 20 указанного закона теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны: организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей.

Часть 10 ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусматривает, что теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с п. 2.1 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых систем коммунального теплоснабжения утв. Приказом Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ № – в обязанности ОТЭС входят: соблюдение режимов теплоснабжения по количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «О государственному регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» для использования в топках промышленных установок и коммунальных котельных, технологических процессах может быть использован уголь (горючие сланцы), соответствующий техническим требованиям к топливу для указанных целей.

Подтверждение соответствия угольной продукции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Пунктами 4.1.3, 9.2.1, 9.2.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № регламентировано, что качество всех видов поставляемого для котельных топлива должно соответствовать государственным стандартам и техническим условиям на поставку.

Отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

При эксплуатации систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения часовая утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% объема воды в системах с учетом объема воды в разводящих теплопроводах систем.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации 

<

адрес> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема теплоснабжения 

<

адрес> сельсовета (том 2 л.д. 18) 

ДД.ММ.ГГГГ № заключено концессионное соглашение в отношении объектов коммунальной инфраструктуры 

<

адрес> сельсовета (теплоснабжения) между Муниципальным образованием 

<

адрес> сельсовет (концедент) и АО «

<

данные изъяты> а также субъект Российской Федерации – 

<

адрес> в лице министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> (том 2 л.д. 19-31)

В ДД.ММ.ГГГГ года между АО 

<

данные изъяты> и АО 

<

данные изъяты> заключен договор на поставку угля, поставка подтверждается товарными накладными (том 2 л.д. 32-39, 40-92) 

Готовность к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ год подтверждается паспортом утвержденного главой 

<

адрес> муниципального округа ФИО10; актом РОСТЕХНАДЗОРА от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки готовности к отопительному периоду от ДД.ММ.ГГГГ, (том 2 л.д. 93, 94-97, 98) 

Таким образом из материалов делу следует, что теплоснабжающей (теплосетевой) организацией 

<

адрес> муниципального округа является АО «

<

данные изъяты>

Котельная АО «

<

данные изъяты> осуществляет снабжение тепловой энергией социально значимые объекты 

<

адрес>, такие как общеобразовательная школа, детский сад, многоквартирные жилые дома, индивидуальные жилые дома и иные объекты организаций.

Законодателем на АО «

<

данные изъяты> возложена обязанность обеспечить надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Так, согласно справке о работе котельных АО 

<

данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха -27°С температура в подающем трубопроводе (Т1) на котельной 

<

адрес> составила +94°С, в обратном трубопроводе (Т2) температура составила +61°С. В соответствии с утвержденным температурным графиком работы котельной 

<

адрес> на отопительный период ДД.ММ.ГГГГ годов температура в подающем трубопроводе при температуре наружного воздуха -27°С должна составлять +95,1°C, в обратном трубопроводе температура должна составлять +61,0%. Отклонение температуры в пределах +/3% от установленного температурного графика. 

Согласно справке о работе котельных АО 

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха - 36°С температура в подающем трубопроводе (Т1) на котельной 

<

адрес> составила +94°С, в обратном трубопроводе (Т2) температура составила +61°С. При этом в соответствии с утвержденным температурным графиком работы котельной 

<

адрес> на отопительный период 2023-2024 годов температура в подающем трубопроводе при температуре наружного воздуха -36°С должна составлять + 107,2°С, в обратном трубопроводе +66,5%. Отклонение температуры не соответствует допустимому пределу +/-3% от установленного температурного графика.

Согласно справке о работе котельных АО «

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха -28°С температура в подающем трубопроводе (Т1) на котельной 

<

адрес> составила +60°С, в обратном трубопроводе (Т2) температура составила +50°С. При этом в соответствии с утвержденным температурным графиком работы котельной 

<

адрес> на отопительный период 2023-2024 годов температура в подающем трубопроводе при температуре наружного воздуха -28°С должна составлять +96,5°С, в обратном трубопроводе +61,7%. Отклонение температуры не соответствует допустимому пределу +/-3% от установленного температурного графика. 

Согласно справке о работе котельных АО «

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха -34°С температура в подающем трубопроводе (Т1) на котельной 

<

адрес> составила +98°С, в обратном трубопроводе (Т2) температура составила +60°С. При этом в соответствии с утвержденным температурным графиком работы котельной 

<

адрес> на отопительный период 2023-2024 годов температура в подающем трубопроводе при температуре наружного воздуха -34°С должна составлять + 104,5°С, в обратном трубопроводе +65,3%. Отклонение температуры не соответствует допустимому пределу +/-3% от установленного температурного графика. 

Согласно справке о работе котельных АО «

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха -38°С температура в подающем трубопроводе (Т1) на котельной 

<

адрес> составила +93°С, в обратном трубопроводе (Т2) температура составила +56°С. При этом в соответствии с утвержденным температурным графиком работы котельной 

<

адрес> на отопительный период 2023-2024 годов температура в подающем трубопроводе при температуре наружного воздуха -38°С должна составлять +109,8°С, в обратном трубопроводе +67,7%. Отклонение температуры не соответствует допустимому пределу +/-3% от установленного температурного графика. 

Согласно справке о работе котельных АО «

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха -34°С температура в подающем трубопроводе (Т1) на котельной 

<

адрес> составила +100°С, в обратном трубопроводе (Т2) температура составила +62°С. При этом в соответствии с утвержденным температурным графиком работы котельной 

<

адрес> на отопительный период 2023-2024 годов температура в подающем трубопроводе при температуре наружного воздуха -34°С должна составлять + 104,5°С, в обратном трубопроводе +65,3%- Отклонение температуры не соответствует допустимому пределу +/-3% от установленного температурного графика. 

Согласно справке о работе котельных АО «

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха -39°С температура в подающем трубопроводе (Т1) на котельной 

<

адрес> составила +71°С, в обратном трубопроводе (Т2) температура составила +55°С. При этом в соответствии с утвержденным температурным графиком работы котельной 

<

адрес> на отопительный период 2023-2024 годов температура в подающем трубопроводе при температуре наружного воздуха -39°С должна составлять + 111,1 °С, в обратном трубопроводе +68,3%. Отклонение температуры не соответствует допустимому пределу +/-3% от установленного температурного графика. 

Согласно справке о работе котельных АО «

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха -41°С температура в подающем трубопроводе (Т1) на котельной 

<

адрес> составила +68°С, в обратном трубопроводе (Т2) температура составила +42°С. При этом в соответствии с утвержденным температурным графиком работы котельной 

<

адрес> на отопительный период 2023-2024 годов температура в подающем трубопроводе при температуре наружного воздуха -41°С должна составлять + 113,7°С, в обратном трубопроводе +69,4%. Отклонение температуры не соответствует допустимому пределу +/-3% от установленного температурного графика. 

Согласно справке о работе котельных АО «

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха -28°С температура в подающем трубопроводе (Т1) на котельной 

<

адрес> составила +79°С, в обратном трубопроводе (Т2) температура составила +47°С. При этом в соответствии с утвержденным температурным графиком работы котельной 

<

адрес> на отопительный период 2023-2024 годов температура в подающем трубопроводе при температуре наружного воздуха -28°С должна составлять +96,5°С, в обратном трубопроводе +61,7%. Отклонение температуры не соответствует допустимому пределу +/- 3% от установленного температурного графика. 

Согласно справке о работе котельных АО «

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха -37°С температура в подающем трубопроводе (Т1) на котельной 

<

адрес> составила +100°С, в обратном трубопроводе (Т2) температура составила +57°С. При этом в соответствии с утвержденным температурным графиком работы котельной 

<

адрес> на отопительный период 2023-2024 годов температура в подающем трубопроводе при температуре наружного воздуха -37°С должна составлять + 108,5°С, в обратном трубопроводе +67,1%. Отклонение температуры не соответствует допустимому пределу +/-3% от установленного температурного графика. 

Согласно справке о работе котельных АО «

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха - 37°С температура в подающем трубопроводе (Т1) на котельной 

<

адрес> составила +100°С, в обратном трубопроводе (Т2) температура составила +65°С. При этом в соответствии с утвержденным температурным графиком работы котельной и. Восточный на отопительный период 2023-2024 годов температура в подающем трубопроводе при температуре наружного воздуха -37°С должна составлять + 108,5°С, в обратном трубопроводе +67,1%. Отклонение температуры не соответствует допустимому пределу +/-3% от установленного температурного графика. 

Согласно справке о работе котельных АО «

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха -33°С температура в подающем трубопроводе (Т1) на котельной и. Восточный составила +75°С, в обратном трубопроводе (Т2) температура составила +55°С. При этом в соответствии с утвержденным температурным графиком работы котельной 

<

адрес> на отопительный период 2023-2024 годов температура в подающем трубопроводе при температуре наружного воздуха -33°С должна составлять + 103,2°С, в обратном трубопроводе +64,7%. Отклонение температуры не соответствует допустимому пределу +/-3% от установленного температурного графика. 

Согласно справке о работе котельных АО «

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ при температуре наружного воздуха -37°С температура в подающем трубопроводе (Т1) на котельной 

<

адрес> составила +86°С, в обратном трубопроводе (Т2) температура составила +59°С. При этом в соответствии с утвержденным температурным графиком работы котельной и. Восточный на отопительный период 2023-2024 годов температура в подающем трубопроводе при температуре наружного воздуха -37°С должна составлять +108,5°С, в обратном трубопроводе +67,1%. Отклонение температуры не соответствует допустимому пределу +/-3% от установленного температурного графика. 

В соответствии с п. 15 приложения № постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что нормативная температура воздуха в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °С и ниже - в жилых помещениях должна быть не ниже +20 °С (в угловых комнатах - +22 °С). 

Согласно таб. 5.27 к СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № температура в помещении в зоне наиболее холодной пятидневки должна быть не менее +20 °С. 

На основании акта обследования помещения № жилого 

<

адрес> и. Восточный 

<

адрес> муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ температура в жилой комнате составляет +16,4 °С, в коридоре составляет +12-14 °С, на кухне составляет +18,7°С, температура батареи в жилой комнате составляет +54°С, температура батареи в кухне составляет +58°С. 

На основании акта проверки температурного режима от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении № 

<

адрес> муниципального округа при температуре наружного воздуха - 27°С температура воздуха в жилой комнате в центре плоскостей отходящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента составила +17,2°С, температура теплоносителя + 44,7°С, температура воздуха в центре жилого помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) составила +14,4°С и +16,2°С, температурный режим теплоносителя составил +44,2°С. Заключение комиссии - температура не соответствует нормативной. 

На основании акта проверки температурного режима от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении № 

<

адрес> муниципального округа при температуре наружного воздуха - 26°С температура воздуха в жилых комнатах в центре плоскостей отходящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента составила: +8°С (температура теплоносителя +36°С), +11 °С (температура теплоносителя + 37°С), + 13°С (температура теплоносителя составила +26°С); температура воздуха в центре жилого помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) составила: коридор +12°С (температура теплоносителя составила +23°С), кухня +12°С (температура теплоносителя + 37°С). Заключение комиссии - температура не соответствует нормативной. 

На основании акта проверки температурного режима от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении № 

<

адрес> муниципального округа при температуре наружного воздуха - 26°С температура воздуха в жилых комнатах в центре плоскостей отходящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента составила: +14,4°С коридор, +15°С кухня (температура теплоносителя составила +35°С), +16°С жилая комната (температура теплоносителя составила +35°С); температура воздуха в центре жилого помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) составила: 14-16°С (температура теплоносителя + 37°С). Заключение комиссии - температура не соответствует нормативной. 

В соответствии с актами обследования жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ температура в жилых помещениях по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> температура не соответствует нормативной. 

Указанные сведения также зафиксированы в Журнале «Учета отпуска тепловой энергии и теплоносителей котельной» участок котельной 

<

адрес> АО «

<

данные изъяты> а также в Сменном журнале котельной, учтено снижение температурных параметров теплоносителя, отклоняющихся от нормы.

Данные по котельной 

<

адрес> 115-70 С при Т нр = - 42 С отражены в таблице температурного графика на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано: температура наружного воздуха С (Т нр), температура сетевой воды в подающем трубопроводе С (Т1), температура сетевой воды в обратном трубопроводе С (Т2), температура воды в поддающем трубопроводе системы отопления С (t1), температура воды в обратном трубопроводе системы отопления С (t2).

Сведения о снижении температурного режима в многоквартирных домах подтверждаются информацией (отчет об оперативной обстановке на территории 

<

адрес>) администрации 

<

адрес> муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, ДД.ММ.ГГГГ № б/н установлено, что причинами понижения температурных параметров на котельной 

<

адрес> является низкое качество используемого угля.

Из ответа генерального директора АО 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, на имя главы 

<

адрес> муниципального округа ФИО10, следует, что у предприятия отсутствует необходимость в заборе проб каменного угля на котельной в 

<

адрес>. Характеристик поставляемого топлива подтверждаются удостоверением качества угля. Предприятие не препятствует проведению забора проб каменного угля представителями Администрации 

<

адрес> муниципального округа (том 2 л.д. 99,100). 

ДД.ММ.ГГГГ исх. №пр-ДД.ММ.ГГГГ заместителем 

<

адрес> прокурора ФИО11 в адрес АО 

<

данные изъяты> направлено преставление об устранении нарушений федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере (том 1 л.д. 41-48).

Данная ситуация влечет за собой срыв отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ г. на территории 

<

адрес> муниципального округа.

До настоящего времени вопрос о надлежащей организации теплоснабжения населения муниципального округа 

<

адрес> не решен, сохраняется подача теплоснабжения ненадлежащего качества от муниципальной котельной 

<

адрес>, в связи с чем Тындинский городской прокурор, действуя в интересах жителей 

<

адрес> обратился в суд.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Из материалов дела следует, что основанием для предъявления прокурором иска в интересах неопределенного круга лиц послужило то обстоятельство, что из-за ненадлежащей подачи теплоснабжения жителям 

<

адрес> муниципального круга 

<

адрес> нарушаются права граждан на бесперебойное и качественное теплоснабжение в границах 

<

адрес>, невыполнение комплекса мероприятий по обеспечению на котельных выработки качественного теплоносителя для нужд потребителей влечет невозможность эксплуатации указанных котельных и надлежащей подачи теплоснабжения населению, а также социальным учреждениям и организациям. В условиях низких температур, указанные нарушения создают угрозу срыва отопительного сезона 2023-2024, возникновения ЧС, причинения вреда здоровью граждан, возникновения массовых заболеваний.

Как установлено ч. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 20 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечивать качество теплоносителей.

Из п. 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 808 следует, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Пунктом 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ N 115 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +1-2% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении N 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 15 Приложения N 1 Правил, обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20°С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31°С и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20°С (в угловых комнатах - +22°С). Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°С; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Законом о теплоснабжении предусмотрено требование об обязательном коммерческом учете количества и качества тепловой энергии и (или) теплоносителя, которая(-ый) производится, передается и потребляется за определенный период по договорам теплоснабжения, поставки тепловой энергии, оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (п. 13 ст. 2, ч. 1 ст. 19 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с частью 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения должны содержаться в утверждаемых Правительством Российской Федерации правилах коммерческого учета.

При этом под качеством тепловой энергии подразумевается совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии, обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы теплопотребляющих установок в соответствии с их назначением (п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1034) (далее - Правила N 1034).

Пунктом 107 Правил N 1034 определены параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения, которые подлежат контролю качества.

В соответствии с пунктом "в" пункта 107 Правил 1034 при присоединении теплопотребляющей установки потребителя через индивидуальный тепловой пункт контролю качества теплоснабжения подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения теплоснабжающих и теплосетевых организаций: давление в подающем и обратном трубопроводе; соблюдение температурного графика на входе тепловой сети в течение всего отопительного периода.

Следовательно, с учетом изложенного, подача теплоснабжения надлежащего качества должна определяться исходя из соблюдения температурного графика, в котором установлены допустимые температуры теплоносителя при определенных температурах наружного воздуха. При этом показатель качества тепловой энергии определяется по среднесуточной температуре согласно температурному графику, утвержденному уполномоченным лицом в течение всего отопительного периода.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось административными ответчиками, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с аварийными сбоями на муниципальной котельной 

<

адрес>, а также в связи с использованием низкокалорийного топлива на муниципальной котельной 

<

адрес> подача теплоснабжения населению в 

<

адрес> муниципального круга 

<

адрес> не соответствует температурному графику отпуска тепла с котельных, утвержденному первым заместителем главы 

<

адрес> ФИО5и. и главным инженером АО «

<

данные изъяты> ФИО6 на отопительный период ДД.ММ.ГГГГ года. 

Указанные обстоятельства также подтверждаются в журнале «Учета отпуска тепловой энергии и теплоносителей котельной» участок котельной 

<

адрес> АО 

<

данные изъяты> об обращении граждан на холод в квартирах, связанное с пониженными температурными показателями на муниципальных котельных 

<

адрес>.

Таким образом, в судебном заседании исследованными доказательствами установлен факт предоставления потребителям муниципального округа 

<

адрес> некачественной услуги теплоснабжения.

Доказательств обратного, в нарушение ч. 2 ст. 62 КАС РФ, административными ответчиками не предоставлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом исследованных доказательств, принципа состязательности сторон, суд находит обоснованным требования 

<

адрес> городского прокурора о признании незаконными действия АО 

<

данные изъяты> по ненадлежащей организации теплоснабжения населения в связи с подачей теплоснабжения ненадлежащего качества от муниципальной котельной 

<

адрес>, а также бездействие органа местного самоуправления – Учреждения Администрации муниципального округа по ненадлежащей организации теплоснабжения населения, выразившееся в ненадлежащем контроле и не принятии мер по фактам подачи теплоснабжения от муниципальной котельной 

<

адрес> не отвечающего параметрам температурного графика отпуска тепловой энергии для котельной, утвержденных таблицей температурного графика на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ года Тындинского муниципального округа.

Возложение указанной обязанности соответствует требованиям соразмерности способа защиты нарушенному праву, положениям ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставу 

<

адрес> муниципального округа, согласно которого к вопросам местного значения округа относится осуществление реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения.

Довод представителя административного ответчика ФИО3 о том, что они являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку фактически услуга, оказывается по условиям концессионного соглашения по содержанию и эксплуатации сетей АО 

<

данные изъяты> судом не принимается во внимание и противоречат фактическим обстоятельствам дела польку администрация 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> наделена правом и обязанностью по организации теплоснабжения населения в связи с подачей теплоснабжения надлежащего качества котельной 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, наличие такого соглашения не освобождает орган местного самоуправления от участия в решении вопросов местного значения, связанных с организацией теплоснабжения на территории муниципального образования. 

Рассматривая требования 

<

адрес> городского прокурора о возложении на АО 

<

данные изъяты> обязанность использовать на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ г.г. для эксплуатируемой муниципальной котельной 

<

адрес> твердое топливо (уголь) надлежащего качества, суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.1.3, 9.2.1, 9.2.2 установлено, что качество всех видов поставляемого для котельных топлива должно соответствовать государственным стандартам и техническим условиям на поставку.

В силу ч. 2. ст 188 КАС РФ суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Поскольку в условиях низких температур указанные нарушения создают угрозу срыва отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ возникновение ЧС, возможность причинения вреда здоровью граждан, возникновения массовых заболеваний, учитывая, что настоящий административный иск направлен на защиту прав неопределённого круга лиц на получение бесперебойной коммунальной услуги по теплоснабжению, предотвращения угрозы срыва отопительного сезона и предотвращение угрозы для жизни и здоровья граждан, имеются исключительные обстоятельства, требующие обращение решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. 

<

адрес> городского прокурора ФИО4 в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> к органу местного самоуправления – администрации 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, к Акционерному обществу 

<

данные изъяты> о признании незаконными действия по ненадлежащей организации теплоснабжения населения в связи с подачей теплоснабжения ненадлежащего качества от котельной 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, об обязании организации надлежащего теплоснабжения населения путем подачи теплоснабжения от эксплуатированной котельной 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> надлежащего качества в соответствии с параметрами температурного графика отпуска тепловой энергии для котельной 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, обязании использования твердого топливо (уголь) надлежащего качества, - удовлетворить.

Признать незаконными действия органа местного самоуправления - Администрации 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> и АО 

<

данные изъяты> по ненадлежащей организации теплоснабжения населения в связи с подачей теплоснабжения ненадлежащего качества от котельной 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>. 

Обязать орган местного самоуправления Администрацию 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> и АО «

<

данные изъяты> организовать надлежащее теплоснабжения населения путем подачи теплоснабжения от эксплуатируемой котельной 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> надлежащего качества соответствии с параметрами температурного графика отпуска тепловой энергии для котельной 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, утвержденного первым заместителем главы администрации 

<

адрес> ФИО5 и главным инженером АО 

<

данные изъяты>» ФИО6 на отопительный период ДД.ММ.ГГГГ годы.

Обязать АО «

<

данные изъяты> использовать на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ годов для эксплуатируемой муниципальной котельной 

<

адрес> муниципального округа твердое топливо (уголь) надлежаще качества, обеспечивающее подачу теплоснабжения от эксплуатируем муниципальной котельной 

<

адрес> в соответствии с температурным графиком отпуска тепловой энергии для котельной, утвержденным первого заместителем главы администрации 

<

адрес> ФИО5 главным инженером АО 

<

данные изъяты> ФИО6 на отопительный период ДД.ММ.ГГГГ годы.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд через 

<

адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий ФИО14

Решение в окончательно форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.