Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд в составе:

- председательствующего – Астраханцевой Е.Ю.

- при секретаре Шпаковой Н.В.

с участием: 

- ответчиков Смирных ФИО12, Смирных ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «УК «Город» к Смирных ФИО14, Смирных ФИО16, Управлению жилищного фонда администрации г.Норильска о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени

У С Т А Н О В И Л :

ООО «УК «Город» обратилось в суд с иском, впоследствии уточненным, о взыскании со ФИО1 задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных истцом; пени за нарушение срока оплаты жилищно-коммунальных услуг. В обоснование иска указало, что ФИО1 до 29.08.2016 года являлась собственником 2/3 доли в праве собственности на квартире по адресу: 

<

адрес>, р-н 

<

адрес>, 

<

адрес>. Ее дочь ФИО4 являлась собственником 1/3 доли данной квартиры. Заочным решением Норильского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, прекращено право собственности ФИО1 и ФИО2 на квартиру по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> Т.к. ответчики не оплачивали в период с января 2015 года по август 2016 года оказанные им в данной квартире жилищно-коммунальные услуги, по заявлению ООО УК «Город» были выданы судебные приказы: от 11.11.2016 года о взыскании со ФИО1 задолженности на сумму 38 253 рубля 47 копеек; от 11.11.2016 года о взыскании со ФИО1 как законного представителя ФИО2 задолженности на сумму 38 253 рубля 47 копеек; 11.11.2016 года о взыскании с ФИО3 задолженности на сумму 38 253 рубля 47 копеек. Впоследствии данные судебные приказы по заявлениям должников были отменены.

В судебное заседание представитель истца не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в январе 2015 года – августе 2016 года она, также как и ее дочь ФИО2 – уже не являлись, поскольку 18.12.2014 года она заключила с Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск, в соответствии с которым в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации», она сдала администрации 

<

адрес> принадлежащую ей и дочери квартиру по 

<

адрес>. На выделенную ей социальную выплату она, ее дочь ФИО2, другие члены их семьи приобрели в собственность квартиру по адресу: 

<

адрес>, куда вселились в декабре 2014 года. В декабре 2014 года она (ФИО1) выполнила все обязанности по сдаче Управлению жилищного фонда Администрации 

<

адрес> квартиры по 

<

адрес>: полностью оплатила жилищно-коммунальные услуги по 12.01.2015 года, все проживающие в квартире лица снялись с регистрационного учета по месту жительства, квартира была осмотрена техником ЖЭУ и был составлен акт о ее надлежащем состоянии, все ключи от квартиры она (ФИО1) сдала истцу – в ООО «Город», что также было внесено в акт. Также они с дочерью подали18.12.2014 года в СП КГБУ «МФЦ» в 

<

адрес> заявление и все необходимые документы для регистрации сдачи в муниципальную собственность 

<

адрес> квартиры по 

<

адрес>; данные документы были приняты, инспектором «МФЦ» ей было пояснено, что весь сданный ею пакет документов является полным, в нем содержится все необходимые документы для регистрации передачи квартиры администрации 

<

адрес>. У нее (ФИО1) на руках было постановление органа опеки о разрешении совершения данной сделки в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2, однако инспектор «МФЦ» данное постановление не взял, ссылаясь на то, что для регистрации данного перехода права собственности это постановление органа опеки не требуется. Ее (ФИО1) заверили в том, что переход права собственности будет зарегистрирован в срок по 12.01.2015 года, все необходимые для этого документы ею поданы. Т.к. ее семье после сдачи квартиры Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска больше негде было жить, у дочери ФИО2 была сломана нога, они в декабре 2014 года улетели из г.Норильска, вселились и стали проживать в приобретенной квартире в г.Сосновоборске. Хотя администрации г.Норильска был известен их новый адрес в г.Сосновоборске, ни в 2015 году, ни в первой половине 2016 года ее никто не беспокоил; о том, что регистрация перехода права собственности Норильской квартиры не была совершена, ее никто в известность не ставил; имеющееся как у нее, так и в администрации г.Норильска Постановление о разрешении данной сделки в интересах несовершеннолетней ФИО2, не требовал. Она (ФИО1) с декабря 2014 года постоянно проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, полностью оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Исковые требования не признает, т.к. отсутствуют какие-либо основания для возложения на нее такой ответственности, как взыскание с нее столь существенной денежной суммы, поскольку добросовестно сдала администрации г.Сосновоборска прежнюю квартиру; ничего, не соответствующее нормам закона, не совершала. Администрации г.Норильска не представляло трудности сдать в Росреестр свое же постановление, вынесенное 16.12.2014 года – «О разрешении на передачу в муниципальную собственность 1/3 доли квартиры, принадлежащей несовершеннолетний ФИО2», или хотя бы позвонить и сообщить о возникших проблемах; но она хочет свою вину и возникшие по содержанию квартиры расходы возложить на пенсионерку ФИО1 Об отказе в регистрации сделки администрации стало известно еще 30.01.2015 года, но, даже не попытавшись урегулировать вопрос в досудебном порядке, в суд с иском о прекращении права собственности Смирных - Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось только 23.05.2016 года, а распределена данная квартиры была еще только через 2 года - в 2018 году.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена.

Представитель ответчика Управления жилищного фонда администрации гНорильска, привлеченного судом к участию в деле – ФИО5 по доверенности от 23.11.2017 года, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что ФИО1 нарушила свою обязанность сдать в муниципальную собственность принадлежащую ей квартиру, т.к. регистрация заключенного с нею Договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования г.Норильск - не была произведена. Квартира по адресу г.Норильск, р-н Кайеркан, 

<

адрес> выбыла из собственности ФИО1 и ФИО2 только по заочному решению Норильского городского суда от 30.06.2016 года. Обращение в суд с данным вопросом является правом, а не обязанностью Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска, поэтому в суд Управление на свое усмотрение обратилось только в мае 2016 года. В порядке очередности по договору социального найма данная квартира была распределена 31.05.2018 года. Администрация г.Норильска не могла получить у органа опеки и попечительства г.Норильска разрешение на отчуждение несовершеннолетней ФИО2 квартиры по 

<

адрес>.

Суд, заслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 являлась собственником 2/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась собственником 1/3 доли в праве собственности на данную квартиру. На основании заявления от 29.06.2013 года ФИО1, ее супруг ФИО6, ее дочери ФИО2 и ФИО7 были включены в долгосрочную целевую программу «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации». В соответствии с указанной программой Смирных была сделана социальная выплата для приобретение жилья, а ФИО1 обязалась передать квартиру по адресу: 

<

адрес> в муниципальную собственность. За счет средств социальной выплаты ФИО1 приобрела на состав семьи 4 человека квартиру по адресу: 

<

адрес>

16.12.2014 года начальником Управления общего и дошкольного образования Администрации г.Норильска было принято распоряжение «О предварительном разрешении на передачу в муниципальную собственность муниципального образования город Норильск 1/3 доли квартиры, принадлежащей несовершеннолетней ФИО2

18.12.2014 года между Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска и ФИО1 был заключен Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск, согласно которому ФИО1, действуя за себя и дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передает, а Управление принимает в собственность МО 

<

адрес> указанную квартиру. Согласно п.п.7, 9 данного договора, основанием для государственной регистрации перехода права собственности является подписанный сторонами настоящий договор. Настоящий договор содержит весь объем соглашений между сторонами в отношении предмета договора.

Выполняя обязательства по данному договору, ФИО1 и члены ее семьи 25.11.2014 года снялись с регистрационного учета по месту жительства, оплатили жилищно-коммунальные услуги в срок по 12.01.2015 года, сдали управляющей организации ООО Норильская ЖЭК ключи от квартиры, представили квартиру для осмотра технику, выехали из квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Управляющей организацией 

<

адрес> в 

<

адрес>, р

<

адрес> является ООО УК «Город» (до переименования ДД.ММ.ГГГГ – ООО «НЖЭК»).

18.12.2014 года ФИО1 и ФИО2, а также представитель Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска после подписания Договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования г.Норильск совместно подали в КГБУ «МФЦ» г.Норильска заявление: представитель Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска - о государственной регистрации права собственности МО г.Норильск на квартиру по 

<

адрес>; ФИО11 – о государственной регистрации перехода права собственности на данную квартиру – к МО г.Норильск.

Данное заявление и приложенные к нему документы: регистрируемый договор безвозмездной передачи жилого помещения, а также выписка из домовой книги на квартиру, содержащая сведения об отсутствии зарегистрированных по месту жительства лиц, - были приняты сотрудником «МФЦ», была назначена дата окончания срока регистрации – 12.01.2015 года.

13.01.2015 года управляющая организация ООО «НЖЭК», приняв у Смирных квартиру: произведя ее осмотр, получив оплату за жилищно-коммунальные услуги по 12.01.2015 года, получив ключи от квартиры, сняв семью Смирных с регистрационного учета по месту жительства, сдала в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска Справку о готовности жилого помещения к распределению и копию поквартирной карточки.

Сдав в декабре 2014 года квартиру по 

<

адрес> в г.Норильске в собственность муниципального образования г.Сосновоборск, ФИО1 и члены ее семьи, не имея в г..Норильске другого места жительства, выехали из г.Норильска, вселились в приобретенную ими квартиру по адресу: 

<

адрес>, 15.01.2015 года зарегистрировались в ней по месту жительства, постоянно проживают в данной квартире до настоящего времени, содержат ее, оплачивают оказываемые им жилищно-коммунальные услуги.

30.12.2014 года Межмуниципальным Норильским Управлением Росреестра на основании заявления, договора и выписки из домовой книги было принято решение о регистрации перехода права собственности на квартиру по 

<

адрес> от ФИО1 и ФИО2 к муниципальному образованию г.Норильск в соответствии с Договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность МО г.Норильск, о чем на данном договоре был поставлен штамп, государственной регистрации был присвоен номер в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: 24-24-38/026/2014-053. 

Однако в этот же день - 30.12.2014 года, уже присвоив государственной регистрации номер в ЕГРНП, Межмуниципальное Норильское Управление Росреестра аннулировало сведения о данной государственной регистрации, признав недействительным проставленный на Договоре безвозмездной передачи жилого помещения штамп о государственной регистрации; после чего было принято решение о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием поданного вместе с заявлением предварительного разрешения органа опеки и попечительства на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему. ФИО2 и ФИО1, а также Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска было предложено в срок до 30.01.2015 года представить в Управление Росреестра данное предварительное разрешение. Указанное уведомление о приостановлении государственной регистрации, адресованное ФИО1, ФИО2, Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска, - направлено ни кому не было. 

30.01.2015 года Межрайонным Норильским Управлением Росреестра было принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности от ФИО1, ФИО2 к МО г.Норильск в связи с тем, что требуемое предварительное разрешение органа опеки и попечительства заявителями так и не было предоставлено. Сообщение об отказе в государственной регистрации также сторонам договора: ФИО1, ФИО2 и Управлению – не было отправлено.

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска, 13.01.2015 года получившее от управляющей организации ООО «НЖЭК» документы о фактической сдаче квартиры Смирных, также имевшее 12.01.2015 года объективную возможность получить в Росреестре информацию о приостановлении государственной регистрации, его причинах, предоставить требуемое разрешение органа опеки, уклонилось от этого; 23.05.2016 года подало в суд исковое заявление к ФИО1 и ФИО2 о государственной регистрации перехода права собственности. Заочным решением Норильского городского суда от 30.06.2016 года, вступившим в законную силу, иск был удовлетворен. 

Судебными приказами мирового судьи судебного участка-155 г.Норильска от 11.11.2016 года со ФИО1 в пользу ООО «УК «Город» взыскано 76 506 рублей 62 копейки; с ФИО8 взыскано 38 253 рубля 31 копейка; по возражению должников судебные приказы 05.07.2017 года отменены.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.п.2, 3 ст.153, п.1 ст.158 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое жилое помещение. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В силу п.10 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Пунктом 11 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.п.1, 5 ст.10 ГК РФ не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается. В соответствии с п.п.1, 2 п.2.3.6 Долгосрочной целевую программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 201102020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 523-п от 26.10.2010 года, условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты. Порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования.

Согласно п.п.1.4, 1.5 Порядка освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», утвержденного постановлением администрации г.Норильска № 330 от 27.06.2011 года, по условиям Программы освобождению подлежат все жилые помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, занимаемые участниками Программы и (или) членами их семей (с учетом которых определяется размер социальной выплаты) по договору социального найма (найма) жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, передаче в муниципальную собственность - все жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и (или) членам их семей (с учетом которых определяется размер социальной выплаты) на праве собственности. Функции по принятию жилых помещений, передаваемых участниками Программы, от имени Администрации города Норильска осуществляет Управление жилищного фонда.

Согласно п.3.2.1 данного Порядка, гражданин, занимающий жилое помещение муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск по договору найма жилого помещения, претендующий на участие в Программе, одновременно с подачей заявления на участие в Программе в Управление содействия переселению, представляет обязательство, оформленное по форме, утвержденной Программой, за исключением случаев, когда обязательство не может быть представлено в связи с отсутствием у гражданина и (или) членов его семьи жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты, далее - жилое помещение) на праве собственности или на основании договора найма жилого помещения.

В соответствии с п.3.2.9 Порядка, с целью заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск участник Программы и (или) члены его семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, обращаются в Управление жилищного фонда с заявлением по форме, согласно приложению N 5 к настоящему Порядку. К заявлению, указанному в пункте 3.2.9 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы: в том числе, разрешение органов опеки и попечительства, в случае, если собственником жилого помещения является несовершеннолетний или недееспособный гражданин; а также акт технического обследования квартиры, составленный Управляющей организацией..

Согласно п.п. 3.2.18, 3.2.19, 3.2.20 Порядка, для сдачи жилого помещения в муниципальную собственность Участник Программы и (или) члены его семьи, а также граждане (в том числе, не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения), зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, подлежащем передаче в собственность муниципального образования город Норильск, обязаны сняться с регистрационного учета на дату обращения участника Программы и (или) членов его семьи, являющегося (-ихся) собственником (-ами) передаваемого жилого помещения, в Управление жилищного фонда с заявлением, указанным в пункте 3.2.9 настоящего Порядка. 

Жилое помещение на дату заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, иметь исправное санитарно-техническое и иное оборудование, быть пригодно для проживания граждан.

3.2.20. 

На основании заключенного договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск Управление жилищного фонда совместно с участником Программы обращаются в Норильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для государственной регистрации перехода права собственности на данное жилое помещение.

Суд, проанализировав в совокупности исследованные по делу письменные доказательства, считает, что отсутствуют основания по возложению на истицу ответственности по оплате жилищно-коммунальной услуги за период с 01.12.2014 года по 28.08.2016 года, поскольку ее поведение по сдаче в муниципальную собственность квартиры в г.Норильске было добросовестным; все ее действия были направлены на выполнение предусмотренной Договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск от 18.12.2014 года обязанности сдать Управлению жилищного фонда Администрации 

<

адрес> квартиру по адресу: 

<

адрес>, р

<

адрес>, 

<

адрес>; данная квартира надлежашим образом, в полном и точном соответствии с требованиями Порядка освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 201102020 годы», - была ею передана муниципальному образованию.

Не смотря на то, что не по вине ФИО1 переход права собственности по Договору от 18.12.2014 года зарегистрирован не был – фактически ответчик выполнила все должные действия: до заключения 18.12.2014 года Договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность МО г.Норильск получила в органе опеки и попечительства разрешение на его заключение в отношении несовершеннолетней дочери; вместе со всеми членами семьи снялась с регистрационного учета по месту жительства; представила квартиру для осмотра технику управляющей организации в надлежащем санитарно-гигиеническом и эксплуатационно-техническом, пригодном для проживания состоянии; оплатила содержание жилья и коммунальные услуги в том числе, за период, следующий за ее выездом из спорной квартиры – по 12.01.2015 года; сдала ключи от квартиры в управляющую организацию; совместно с представителем Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска 18.12.2014 года обратилась в Норильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для государственной регистрации перехода права собственности на данное жилое помещение.

Суд принимает во внимание, что 18.12.2014 года истица представила в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для государственной регистрации перехода права собственности на квартиру все документы, предусмотренные Порядком освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы». Разрешение органа опеки и попечительства на совершение данной сделки в отношении несовершеннолетней, представляется в соответствии с требованиями Порядка освобождения (передачи) жилых помещений в муниципальную собственность – в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска еще до заключения сторонами Договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск, т.к. данный Договор заключается с соблюдением, в том числе, данного разрешения. Суд принимает во внимание, что соблюдение интересов несовершеннолетних проверяется и соблюдается и на более ранней стадии, чем заключение Договора передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, т.к. размер социальной выплаты для приобретения жилого помещения в районах с благоприятными природно-климатическими условиями для переселения из г.г. Норильск и Дудинка в соответствии с требованиями Постановления Правительства Красноярского края, определяется с условием обязательного соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних собственников и членов семьи собственника жилого помещения. 

Выполнив все возложенные на нее нормами права действия, ФИО1 и члены ее семьи, сдав свое единственное жилье муниципальному образованию - г.Норильск, выехали из г.Норильска в г.Сосновоборск, где стали проживать, являясь собственниками приобретенного за счет средств социальной выплаты жилого помещения, оплачивая его содержание и оказываемые коммунальные услуги.

Суд считает, что хотя переход права собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> не был зарегистрирован, действия Смирных были добросовестными и направленными именно на совершение данной регистрации, которая не была совершена не по их вине. 

Предоставление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявления о регистрации Договора передачи в собственность муниципального образования жилого помещения – является обязанностью как гражданина, сдающего администрации города жилое помещение, так и представителя Управления жилищного фонда администрации г.Норильска. 

Предоставление Разрешения органа опеки и попечительства на передачу в муниципальную собственность доли квартиры, принадлежащей несовершеннолетней, в соответствии с п.3.2.9 Порядка освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», является обязанностью не лица, сдающего жилое помещение, т.к. данное Разрешение подлежит сдаче в Управление жилищного фонда Администрации еще до заключения Договора передачи жилого помещения в собственность муниципального образования.

Суд принимает во внимание, что Межмуниципальным Норильским отделом Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии 30.12.2014 года на регистрируемом Договоре безвозмездной передачи жилого помещения в собственность МО г.Норильск от 18.12.2014 года был проставлен штамп о его государственной регистрации, данной государственной регистрации был присвоен номер единого государственного реестра перехода прав на недвижимое имущество, т.е. данная государственная регистрация была совершена. Однако впоследствии было принято решение об аннулировании регистрации (на договоре указано «зачеркнутый штамп не читать», 30.12.2014 года указанная регистрация была приостановлена; ФИО1 и Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска было предложено в срок до 30.01.2015 года представить разрешение органа опеки и попечительства на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетней ФИО2

Данное уведомление о приостановлении государственной регистрации ФИО1 Межмуниципальным Норильским отделом Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии не направлялось.

Представитель Управления жилищного фонда администрации г.Норильска, в чьи обязанности в соответствии с п.п.1.1; 2.1; 2.9; 3.1.3; 3.1.9; 3.1.14; 3.2.2; 4.4 Положения об Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска входит: реализация мероприятий по содействию выезду жителей г.Норильска в другие регионы РФ с благоприятными климатическими условиями; управление жилищным фондом муниципального образования город Норильск в части его учета, распределения и приватизации; заключение договоров передачи жилых помещений в собственность муниципального образования город Норильск и ведение учета (реестра) указанных договоров; осуществление действий, необходимых для государственной регистрации прав на жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью и сделок с ним; осуществление действий, необходимых для принятия в муниципальную собственность г.Норильска жилых помещений, принадлежащих участникам программ переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей на праве собственности; имеет право получать копии постановлений и распоряжений Администрации города Норильска, касающихся деятельности Управления, - в установленный при сдаче документов срок государственной регистрации договора 12.01.2015 года в МФЦ государственных и муниципальных услуг г.Норильска для получения зарегистрированного договора не явился; решение о приостановлении государственной регистрации договора от 18.12.2014 года не получил. Вынесенное Администрацией г.Норильска Распоряжение от 16.12.2014 года «О предварительном разрешении на передачу в муниципальную собственность МО г.Норильск 1/3 доли квартиры, принадлежащей несовершеннолетней ФИО2, которую представитель Управления должен был получить у ФИО1 для и до заключения 18.12.2014 года Договора передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, т.е. имеющееся в распоряжении Управления жилищного фонда; либо получить которое он должен был и имел возможность в соответствии с п.4.4 Положения об Управлении жилищного фонда, - данную обязанность не выполнил, после чего 30.01.2015 года Межмуниципальным Норильским отделом Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии было принято решение об отказе в государственной регистрации договора и перехода права собственности, о чем ФИО1 также не была уведомлена. 

Распределена спорная квартира по адресу: 

<

адрес> Управлением жилищного фонда администрации г.Норильска – предоставлена по договору социального найма нуждающимся в предоставлении жилья только 31.05.2018 года.

Таким образом, по вышеизложенным обстоятельствам суд считает злоупотреблением правом со стороны Управления жилищного фонда администрации г.Норильска уклонение от совершения действий, направленных на совершение государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру от ФИО1 к МО г.Норильск.

В судебном заседании полно и объективно установлено, что ФИО1 и ФИО2, формально сохраняя указанную регистрацию права собственности, фактически действий, входящих в содержание права собственности – не совершали. Сдав квартиру в декабре 2014 года, они отказались от действий по владению ею, пользованию и распоряжению, и впоследствии их не совершали, полностью и добросовестно предоставив осуществление данных полномочий администрации г.Норильска.

В свою очередь, Управление жилищного фонда администрации г.Норильска, получив 13.01.2015 года от Управляющей организации ООО «НЖЭК» (после переименования - ООО УК «Город») Справку о готовности жилого помещения к распределению, уклонились от совершения в срок до 30.01.2015 года действий по регистрации перехода права собственности на него.

Вступившее в законную силу заочное решение Норильского городского суда от 30.06.2016 года о признании квартиры по адресу: 

<

адрес> муниципальной собственностью суд не может в полном объеме принять как преюдициальное по данному спору, поскольку оно имеет иной предмет рассмотрения, не аналогичный состав сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Отказать ООО УК «Город» в удовлетворении исковых требований о взыскании со Смирных ФИО17 задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Астраханцева Е.Ю.