2-283/2019 

РЕШЕНИЕ

16 декабря 2019 года г. Орёл

Судья Советского районного суда города Орла Горбачева Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Орла жалобу ФИО3 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Советскому району г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась с жалобой на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Советскому району г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы заявитель указала, что не согласна с вынесенным постановлением, считает его незаконным, поскольку не были исследованы все обстоятельства по делу, не допрошены свидетели. Полагает, что исполняет родительские обязанности в отношении несовершеннолетнего сына надлежащим образом.

На основании изложенного просит отменить оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении.

ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, по основаниям, в ней изложенным, просила постановление по делу об административном правонарушении отменить. Считает необходимым отнестись критически к показаниям допрошенных свидетелей, поскольку они имеют к ней неприязненное отношение, являются знакомыми ФИО4, приходящейся бабушкой несовершеннолетнему сыну заявителя ФИО5, с которой у нее также сложились неприязненные отношения по вопросу порядка общения с ребенком.

Также пояснила, что она не злоупотребляет спиртным, прошла курс психотерапевтических услуг по отвыканию от алкогольной зависимости в мае 2019, в подтверждение чего предоставила договор оказания платных медицинских услуг. Малолетнего сына одного дома без присмотра взрослых не оставляла. Считает себя хорошей матерью, надлежащим образом заботящейся о малолетнем ребенке.

Представители коллегиального органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении ФИО7, ФИО15 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, полагали доказанным ненадлежащее исполнение ФИО3 родительских обязанностей в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, представителей органа, вынесшего оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы ФИО3 по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно статье 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Частью 1 статьи 65 СК РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судьей установлено, что инспектором по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН УМВД России по г. Орлу в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении 57 №*** от ДД.ММ.ГГ, из которого следует, что ФИО3 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию своего малолетнего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ злоупотребляла спиртными напитками в присутствии малолетнего сына, ведет антиобщественный образ жизни, оставляет сына одного дома без присмотра, подвергая угрозе его жизнь и здоровье.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Советскому району администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде предупреждения.

Ненадлежащее исполнение ФИО3 обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ФИО2 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ;

- письмом отдела опеки и попечительства управления социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ, согласно которому выявлено ненадлежащее исполнение родительских обязанностей ФИО3;

- рапортом сотрудника полиции ФИО16 от ДД.ММ.ГГ, согласно которому установлено ненадлежащее исполнение родительских обязанностей ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО10, ФИО6, ФИО11, ФИО9 от ДД.ММ.ГГ, ФИО8 от ДД.ММ.ГГ согласно которым ФИО3 злоупотребляет спиртными напитками, скандалит в присутствии ребенка, на длительное время оставляет сына одного в квартире, ребенок все время плачет, кричит;

- актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГ, согласно которому ФИО3 иногда распивает спиртные напитки.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор по делам несовершеннолетних ФИО16 поддержал обстоятельства, указанные в фабуле протокола об административном правонарушении, пояснил, что из показаний соседей ФИО17 ему стало известно о постоянных распитиях спиртного ФИО3 в присутствии компаний посторонних лиц в снимаемом ею жилом помещении, в котором также находился и несовершеннолетний ребенок. Малолетний сын ФИО3 в это время часто плакал и кричал. В связи с чем им был составлен протокол об административном правонарушении.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебном заседании также показали, что в квартире ФИО3 в период ДД.ММ.ГГ часто находились посторонние, употребляли алкогольные напитки в присутствии малолетнего ребенка, который в это время кричал, плакал. ФИО3 на непродолжительное время оставляла ребенка дома одного без присмотра взрослых, в том числе наедине с содержащейся у нее собакой. Через стены квартиры было слышно как ребенок в это время плакал. Также ее неоднократно видели во дворе дома в нетрезвом состоянии в присутствии сына.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей, либо ставить их под сомнение у судьи оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой, а также с письменными материалами дела.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14 показали, что ФИО3 спиртные напитки в присутствии ребенка не употребляла, ребенка одного в жилом помещении не оставляла, надлежащим образом исполняет родительские обязанности.

Вместе с тем, судья критически относится к показаниям свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14 поскольку эти показания опровергаются иными собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, принятыми судьей в качестве надлежащих доказательств. Кроме того, свидетели ФИО12 ФИО13 являются знакомыми ФИО3 и состоят с ней в дружеских отношениях, ФИО14 сожительствует с ФИО3 в связи с чем судья полагает, что данные показания даны с целью избежания заявителем административной ответственности за совершенное правонарушение.

Доводы ФИО3 о том, что свидетели дававшие показания против нее заинтересованы в исходе дела, имеют к ней неприязненные отношения, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.

Нарушений процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Факты ненадлежащего исполнение ФИО3 обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ФИО2 выявлены в пределах срока давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленной статьей 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО3 в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП, судья

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Советскому району г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня получения решения.

Судья Т.Н. Горбачева